卫生局监督考核情况通报

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一、基本情况

从考核情况看，各县区局高度重视卫生监督工作，积极开展“执法规范年”创建活动，着力加强卫生监督体系建设，依法行政能力和规范执法水平普遍提高。广饶县、河口区卫生监督整体工作协调推进，措施得力，成效明显。垦利县职业卫生、医疗废物处理等工作走在了全省前列。利津县、区卫生监督工作也有了较大提高。

（一）三项工程成绩显著，公共卫生安全信誉度大幅度提高。一是职业卫生取得突破性进展。10月份省厅在垦利县召开全省职业卫生监督现场会，推广垦利县职业卫生监督“三四制”经验，垦利县职业病防治工作列入全县民生工程，纳入县政府年度目标考核范围。广饶县职业卫生推进工程效果显著，全年职业健康检查人数11544人，体检率90.2%；河口区开展职业病危害因素控制效果评价的项目10个、职业病危害因素预评价的项目4个，实现全区职业卫生发展史上零突破，14家企业开展职业健康查体人数2123人，体检率79.7%；利津县、区职业卫生工作也较前有了一定的进展。二是医疗卫生监督工作进一步规范。按照全省“六统一”标准，开展了全市诊所专项整治行动。全市诊所281家，建成规范化诊所207家，诊所规范化建设率73.7%，其中垦利县、广饶县诊所规范化建设率100%；垦利县、河口区城乡医疗机构医疗废弃物处理率100%；利津县开展诊疗环境快速监测工作，为医疗卫生监督提供技术支持。三是生活饮用水卫生安全工程得到全面加强。对全市农村供水单位摸底调查，建立完善基础档案，加强农村集中式供水单位培训指导和监督检查，监督覆盖率100%。广饶县全面推进生活饮用水卫生安全工程，出台《广饶县农村公共供水管理办法》，加强对农村集中供水单位卫生监督、专业培训和技术指导工作，基本形成农村生活饮用水卫生监督监测网络。全县集中供水中心（站）11家，均配备末梢水在线自动检测设备。有6家单位配置消毒设施。2011年卫生部2次到广饶县调研农村饮水卫生安全工作。垦利县投资169万元，为全县25所中小学校配备207台小型水质处理设备，满足了学生饮水需要；广饶县、垦利县财政安排专项资金，用于生活饮用水检测。

（二）目标管理严格，执法责任落实。广饶县对执法科室及乡镇卫生监督所实行综合目标管理，明确卫生监督员职责，建立健全卫生监督员考评机制。河口区创新内部运行机制，健全制度，实行任务目标管理、卫生监督员区域责任制，定期考核卫生监督员绩效，有效调动了卫生监督员工作积极性。

（三）法制稽查工作力度加大，卫生监督规范化程度明显提高。广饶县采取明查与暗访结合、日常工作与专项稽查结合、内部稽查与外部稽查结合的方式，全面加强稽查工作力度；垦利县完善卫生监督运行机制，实行行政处罚调查与决定分离制度，规范卫生监督队伍建设。

（四）卫生监督网底建设得到加强，卫生监督协管队伍进一步壮大。全市设立乡镇卫生监督机构23个，承担公公卫生服务的村级卫生监督机构785个，卫生监督协管员841人。2011年，广饶县、河口区、垦利县乡镇卫生监督体系和农村卫生监督协管工作突出。广饶县考核聘任622名承担基本公共卫生服务项目的乡医为村级卫生监督协管员，补助经费在基本公共卫生服务经费中统筹安排，促进公共卫生零距离、卫生监督全覆盖。

二、存在问题

尽管取得很大的成绩，但从整体情况看，个别县区对卫生监督的重视程度还不够，有的工作人员积极性还不高，“三项工程”的推进力度仍需进一步加大；有的县区卫生监督网底建设迟缓，卫生监督协管队伍尚未建立；卫生监督基本装备配备不足，工作开展不均衡。卫生监督信息报告系统填报不全，个案信息报告、更新维护不及时。

三、下一步工作要求

（一）提高认识，增强执法保障能力。高度重视基层卫生监督网络建设，加强乡镇卫生监督机构和卫生监督队伍管理，创新卫生监督协管工作，解决人员不足问题，为卫生监督工作提供队伍保障。加强卫生监督执法装备建设，为实现快速、准确、高效的卫生监督服务提供有力保障。

（二）加大措施，推进“三项工程”建设。继续大力推进“三项工程”建设，深入开展职业卫生推进工程，以建设项目职业病危害评价和职业健康检查为重点，加大职业卫生监管力度；保持打击非法行医高压态势，配备医疗广告监测设备，开展非法医疗广告监测工作；加强农村生活饮用水卫生安全监测，落实相关监测经费；加大公共场所卫生监督力度，特别是加强公共场所中央空调集中通风系统卫生管理工作。

（三）开拓创新，提高工作规范化水平。进一步规范卫生行政行为,提高卫生行政服务水平,优化卫生行政服务效能，大力推行卫生行政指导工作。高度重视卫生监督个案信息填报工作。