经济和信息化局上半年工作汇报

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今年以来，面对国家金融银根紧缩、大宗原材料价格上涨及市场需求不足的不利因素，市经济和信息化局认真贯彻省市工业经济工作会议及全市三级干部会议精神，带领全市工业战线广大干部职工知难而进，以服务企业为已任，大力实施“支柱产业工作法”，切实加强预警监测调控，全市工业生产保持平稳较快增长势头，继一季度胜利实现开门红之后，预计上半年165家规模企业可实现工业总产值162亿元，为全市年度考核目标318亿元的50.9%，实现“双过半”目标。

一、1至6月主要指标预计完成情况

（一）工业经济。预计元至6月，全市165家规模企业（新口径，主营业务收入2000万元以上企业）完成现价工业总产值162亿元，增长33.8%，分别完成宜昌市和枝江市年度考核目标310亿元、318亿元的52.3%、50.9%，实现“时间过半、任务超过半”目标；完成工业增加值48亿元，增长30.9%；实现产品销售收入140亿元，增长43.5%。实现利税总额10亿元，其中利润总额5.1亿元，为考核目标10.455亿元的48.8%。规模企业工业产品产销率达99.3%。

（二）中小企业成长工程。5月末，全市规模工业企业186家，其中：2000万元以上工业企业165家，500-2000万企业21家。6月份当月向上级统计部门申报27家，若全部纳入企业总数将达213家，较2010年底的190家净增23家，占宜昌市下达的规模企业净增个数31家的74.2%。

（三）项目建设与招商引资。系统内固定资产投资完成63445万元，为年度目标12.2亿元的52%。其中：华润雪花啤酒（宜昌）有限公司完成11286万元，三期年产10万千升啤酒扩建项目于4月竣工投产；化工股份有限公司完成52159万元，化工年产20万吨缓控释复合肥生产线预计7月份建成投产。全市有个22项目纳入全省技改项目导向计划。项目总投资33.6亿元，1至6月完成投资17.5亿元，占52.05%。

（四）信息化建设。电子产品制造企业增加1家，即枝江誉升电子科技有限公司，累计达3家，预计上半年3家企业完成工业总产值27952万元，增长21%；预计上半年通信及信息服务业完成业务总收入9000万元，增长10%。其中枝江移动完成收入5820万元，联通公司完成收入1320万元，枝江电信完成收入1860万元。

二、工业经济和信息化指标运行特点

（一）各层工业紧扣进度，市属工业稳健运行。全市3个层次规模工业均完成考核目标的进度要求，预计元至6月，中央省属军工工业累计完成现价工业总产值7亿元、占年度考核目标11.5亿元的61%，超进度11个百分点；市直属工业累计完成71亿元，占年度考核目标143.3亿元的50%，完成进度目标任务；镇（街办）属工业累计完84亿元、占年度考核目标163.2亿元的51%。除中省军工企业因中石化省化肥分公司因煤气油装置运行不稳定生产增速放缓外，各层次工业总产值同比增幅均超过3成以上，其中6个镇属工业增幅超5成。

（二）支柱产业地位突出，带动作用明显加强。全市规模以上工业现有10个行业大类，除木材加工、家具制造业破零的纪录外，全部达到两位数及其以上的增幅。四大支柱产业继续发挥中流砥柱作用，其中，食品酿造业累计完成现价工业总产值56亿元，同比增长36%；化工业完成38亿元，同比增长50%；装备制造业完成23亿元，同比增长112%；纺织服装业完成20亿元，同比增长60.4%。四大支柱产业共完成现价工业总产值137亿元，同比增长52.4%，占全市规模工业生产总量的84.6%。

（三）亿元企业形成方阵，龙头企业继续领跑。预计元至6月，全市累计产值过亿元的企业达到26家，同比净增7家。其中，枝江酒业集团、化工股份有限公司2家企业累计产值过20亿元，分别实现产值31.5亿元、24.8亿元，增幅分别为24.7%、54.9%；枝江奥美医疗用品有限公司实现产值达7.7亿元，同比增长52.4%；8家企业实现产值在2至5亿元之间，共累计实现产值22.9亿元；15家企业实现产值在1至2亿元之间，共累计实现产值23.5亿元。上述26家亿元以上企业共完成现价工业总产值110.4万元，占全市165家规模工业企业生产总量的68.1%。

（四）产销衔接市场看好，节电效益再创新高。预计元至6月，全市规模以上工业累计实现工业产品销售率99.3%，同比净增2.7个百分点；全市工业用电量累计达78256万kwh，同比增长9.1%。度电产值累计达到20.8元/kwh，同比净增6元/kwh、增长40.3%，创造历史最好水平。

（五）经济效益不断改善，运行质量大幅提高。全市工业经济效益状况总体较好，销售收入和利润节节攀升，入库税金大幅增加。预计上半年，全市规模工业企业实现产品销售收入140亿元，增长43.5%。实现利税总额10亿元，其中利润总额5.1亿元，同比增长42％。规模以上工业企业预计入库税金4.9亿元，其中枝江酒业集团入库税金有望突破2亿元，达2.2亿元，同比增长21%；化工、香青化肥、开元化工、江峡船用机械（404厂）、枝江奥美医疗、华润雪花啤酒等6家企业纳税过1000万，累计达1.8亿元；迅达科技、今贝生物、中冶重工等3家企业纳税过500万，累计达0.2亿元，上述10家企业入库税金达4.2亿元，占全部规模企业入库税金的85.7%。

三、主要工作

（一）致力于运行调度，推动工业经济稳健发展。一是强化预案早做安排，分解落实目标任务。年初，专题召开各镇（街办）经贸发展办和直属企业负责人会议，部署一季度工业生产“开门红”工作；二是狠抓节间节后开工复产工作。有14家企业春节不放假，坚持满负荷生占全市的8.5%，7000余名产业工人坚守岗位，正月初七前有68家复产，正月十五前，又有59家企业开班，占全市规模工业企业总数的35.8%，正月十五前全市规模工业企业开工复产率达85.5%。三是强化目标考核管理。局党组决定从今年起对各镇（街办）经济发展办公室实行目标考核，采取定性与定量考核相结合的方式，对9个镇（街办）经济发展办公室根据每个季度工作情况、年终结合综合评分评定先进单位和个人，并进行表彰和奖励，调动了各地抓工业发展的积极性，从上半年情况看各地工业生产、项目建设均保持了强劲增长势头。四是全力保障要素供应，积极为企业排忧解难。年初，帮助南辉科技电子材料有限公司用土地、房产抵押向中信银行南通分行贷款，增加企业流动资金，及时解决企业资金瓶颈。对中小企业及民营企业贷款需求情况调查，抽样调查了的9家企业银行流动资金贷款需求14800万元，需要贷款担保资金11500万元。贯彻落实宜昌市融资担保工作会议精神，加强与金桥的衔接，共同推进融资担保工作。支持万联人造板脱困复产后做到满负荷运行，该公司今年3月复产以来，日产中密度纤维板280立方米、折合7000余张。五是深入基层、企业调研，加强服务跟踪督办。市经信局先后两次下发通知，对全市工业企业存在的突出问题开展摸底调查。局领导带领专班人员到直属企业和有关镇（街办）现场服务，跟踪督办。六是集中精力抓过半。在5月底6月初“双过半”已成定局的情况下，“快马加鞭未下鞍”，保持生产快速发展态势，为实现超“过半”目标而努力。

（二）致力于扶优壮强，巩固优强企业支撑效应。一是继续实施“支柱产业工作法”，大力发展我市食品酿造、化工、纺织、机械电子4大支柱产业，提升产业发展知名度。预计今年上半年4大支柱产业完成工业总产值137亿元，占全市规模工业生产总量的84.6%，其中食品酿造业完成56亿元、化工产业完成38亿元、纺织行业完成产值20亿元、机械电子行业完成23亿元。二是完善大企业直通车服务工作机制。省政府调整享受直通车服务大企业，枝江酒业、枝江奥美、化工、山水化工4家企业继续享受省政府直通直达服务，枝江酒业、化工、中石化化肥分公司、枝江奥美、长松金属、圣品油脂等18家企业享受宜昌市政府直通直达服务，抓住机遇促进大企业的发展与壮大，从而加快全市经济结构的调整、发展方式的转变和经济社会持续快速健康发展。三是继续扶持省重点产业集群的发展和壮大。认真组织全省一年一度产业集群考核申报，组织开展2010年产业集群激励性转移支付资金使用情况检查，局主要领导与产业集群核心企业负责人赴省经信委汇报。

（三）致力于项目建设，培植工业经济发展后劲。一是加大对在建项目的扶持力度。扶持熙玛建材、欧本钢结构7等个项目列入2011年省工业固定资产投资导向计划。支持玖源包装二期工程于3月开工建设。二是加大项目申报工作力度。熙玛建材石英石板材技术改造项目被纳入2010年省工业专项资金项目计划，获省财政补助资金60万元。申报枝江楚天塑业公司彩印袋、内粘袋产品升级及废旧塑料回收项目纳入省技术改造贷款财政贴息资金项目，开元化工公司对苯二酚生产废液联产四氧化三锰及系列高纯锰项目纳入2011年度省中小企业发展专项资金项目。三是加大技改工作力度。对全市规模以上工业企业进行调查，建立技改扩规项目库。对全市2009年以来新增工业建设项目和工业技改项目进行全面清理，全面分析投资、新增效益和社会贡献情况。对我局2011年项目考核工作进行分析和安排，结合市项目办考核细则建立基础资料。明确技改工作重点，落实2011年宜昌市技术改造项目导向性计划。四是抓好建成项目的达产出力。4月15，华润雪花啤酒(宜昌)有限公司总投资9000万元、年新增啤酒10万千升的三期工程建设全面竣工并一次性成功投产。4月16日，化工总投资2.64亿元的100万吨选矿项目竣工投产。化工1万吨/年湿法磷酸工业装置从4月22日正常运行，随即投入批量生产。五是抓好项目的调研和服务。对景程建材技术有限公司二期新上年产50兆瓦太阳能光伏电池组件项目的开发相关政策及问题进行了调研，并向市政府写出了专题报告。积极参与市政府对相关项目建设及企地关系的协调处理工作。参与金润达项目协调。

（四）致力于主体培育，实施中小企业成长工程。今年元月，在统计年报退出14家规模企业后，有10家企业被纳入枝江市规模以上工业企业（销售收入2000万元以上）方阵，分别为食品酿造企业2家，纺织企业1家，机械制造企业5家，包装印刷企业1家，木材加工企业1家。全市2000万元以上工业企业165家，500～2000万企业21家。6月中旬，配合市统计局向上级统计部门申报500～2000万企业27家，其中市直属两家，分别为易顺矿业、枝清水务。27家企业若能全部纳入，我市规模企业总数将达213家，较2010年底的190家净增23家，占全年进规目标31家的74.2%，完成过半进度。

（五）致力于协调服务，营造工业发展软环境。一是积极协调中冠与旺家公司土地、房产过户事宜，通过协调市法院、国税、地税等部门，此项工作圆满完成，得到企业好评，进一步增强了在我市的发展信心。二是协助华润啤酒三期扩建实施雪花巷临时封闭事宜，对分配我局的4个重点户不定期的上门做思想政治工作，使封闭顺利进行，为雪花啤酒公司三期扩建打下了基础。三是参与万联人造板废水排放与附近村民纠纷的多次调查协调，平息了事态，化解了矛盾。四是根据孙咏平市长的指示精神，对《一个民营业主求助函》反映的问题进行了实地调查，查阅了相关资料，与百里洲镇相关同志一起与民营业主进行了充分沟通，现已达成一致意见。五是参与全市废旧塑料加工厂专项整治工作实施方案的制订，配合相关部门整顿规范塑料加工业，搞好废旧塑料加工监管，保护环境。六是开展了破产改制企业职工遗留问题的处理工作。积极协助原市机电公司28户居民办理土地证过户手续，为原宜昌市宏达码垛机械有限公司职工参保提供证明材料。七是组织企业家开展丰富多彩的活动。以企业家协会的名义，组织近60名企业家参加了环百里洲自行车赛。加强企业家知识结构提升，与华中科技大学联合开展了高级工商管理研修班（EMBA）的报名工作。八是做好相关会务的协调服务工作。先后协助全市农村工作暨新农村建设对口帮扶工作会议、市委中心组上市融资知识专题学习会议筹备，负责通知企业、签到及相关会务工作。做好宜昌市“决战十二五、实现新跨越”动员大会在枝江报到及参观的准备产品展示和接待工作。

（六）致力于调查研究，形成调研成果服务决策。一是开展了我市工业化水平与发展对策的调研，提出了今后一个时期大力发展工业的基本思路。二是开展工业物流业发展情况调研。通过深入化工、枝江酒业、枝江奥美、迅达、建材等企业了解现状，通过分析，形成《枝江市工业物流业发展情况汇报》。三是结合宜昌建设省域副中心城市，就如何推进枝江工业“十二五规划”的实施开展了研究，形成了建设工业强市，推进跨越发展的调研文章。四是赴松滋市访调研钾矿资源储量勘探及开采利用情况，形成调查报告。五是对规模工业企业劳动用工情况进行调查。抽样调查了枝江酒业、化工、奥美医疗用品、中冠纺织、福兴织业、森达纺织等企业，形成《枝江市工业企业劳动用工情况调查汇报》。五是开展了大食蝇柑橘在打蜡中鉴别与分拣技术的调查和咨询，弄清了该项技术研究情况和实际应用情况。六是完成全市工业副产石膏综合利用情况调研。

（七）致力于电力管理，强化调度保障用电需求。一是年初制定切实可行的冬季用限电方案。编制下达了枝江电网迎峰度冬用限电计划，全力保障居民生活和重要部位用电。二是加强电力需求侧管理，合理配置电力资源，安排好春节期间有序供电。三是组织好电力保障稳供，确保安全生产。市供电公司加强电网运行监控和输变电设施巡检，确保电网平稳运行。四是顾全大局，严明纪律，同时协调好各方面关系。协调华润雪花啤酒、枝江奥美、山水化工、万联人造板等公司电力供给，尽量做到不拉闸、不限电。五是会同市供电公司接受宜昌市对我市年度电力设施保护工作目标的考核。六是保护电力设施安全。协调处理四季港路市政道路施工致使110KV枝腾一、二回线路18#塔构成重大安全隐患及境内220KV江车线133#—134#、枝纪线7#—8#电力设施保护区内违章建房事故。七是打好电力迎峰度夏攻坚战。全面贯彻落实2011年全国、全省和宜昌市电力迎峰度夏电视电话会议精神，认清形势，沉着应对，积极部署，全力做好电力迎峰度夏各项工作。

（八）致力于安全监管，构建平安和谐生产环境。一是狠抓国发[2010]23号和鄂政发58号等各级安全生产通知精神的贯彻落实。二是强化企业安全生产主体责任，加强责任落实和基础建设。对重点企业和重点环节，确保每月一到二次的督促检查，对发现的51处问题隐患认真整改到位。三是强化宣传教育工作。始终坚持狠抓教育不放松。结合6月份“安全生产月活动”，在市直规模工业企业中掀起安全生产宣传教育热潮。近5000人参加了安全知识竞赛活动，征集征文4篇。四是调查处理5月份台资企业松懿公司一死二伤和星鑫公司一人死亡事故，妥善协调企业和当事人关系，化解矛盾，维护稳定。

（九）致力于信息化建设，推动“两化”融合进程。一是申报省两化融合“十二五”项目。推荐枝江酒业在建的物流管理系统项目参加省“两化”融合重点项目及“两化”融合专项资金申报。该项目名称为物流信息化及电子商务创新应用，由枝江酒业与北京赛腾工业标识系统有限公司联合开发实施，计划投资2100万元。项目建成后，年可节约生产成本900万元。根据省经信委《关于征集（省信息化与工业化融合“十二五”规划）项目的通知》精神，申报通过后将获得50万元的资金扶持。二是做好信息公开平台更新，大力推进办公自动化。为提高我局工作人员办事效率和服务水平，根据市政府办公室统一安排，对局内工作电脑安装了公务员办公门户相关系统，对全体机关干部进行培训，提高机关干部电子政务应用能力。三是依托三峡枝江网，于6月初开通市经信局门户网站，技术支持由三峡枝江网提供，信息编录及更新管理由市经信局负责，网站开通后，有助于推动我市中小企业信息化建设进程。

（十）致力于基础管理，服务经济建设中心工作。一是加强煤炭经营企业管理。年初根据宜昌市经信委的安排部署，采取逐个走访，到实地、查实情的方式，重点了解企业经营情况、变更情况等，为进一步加强监督管理夯实基础。在此基础上，完成了13家企业的年检工作。同时，完成了2家企业经营资格证换证和1家企业的更名工作。二是做好优化发展环境的日常考核工作。进一步细化了考核办法，并进行了严格考核和公示，使优化发展环境工作成为了机关每个工作人员的自觉行动。三是按照“八有八化”要求，狠抓统计基础工作。强化措施对统计基础工作进行规范化建设，狠抓“八有八化”等统计基础工作，在市直属27家企业、5个项目自查的基础上，分两天三批次在我局集中接受市统计基础工作检查组进行的检查。被检查的27家企业中，24家合格，还有3家企业需要进行进一步整改。四是做好普法依法治理工作，开展送法下乡活动，受到了驻村的好评。

（十一）致力于党建政务，打造廉洁高效经信机关。一是继续抓好基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，迎接省委考评组考核验收。二是进行“十个全覆盖”工作初检。4月11日，市第三纪工委对我局“十个全覆盖”工作进行了初检，检查组对我局的评价很好。三是撤销两个党支部、变更党员组织关系。宝力钢结构有限公司党支部、枝江市森达纺织有限公司党支部不符合《中国共产党章程》第13条规定，于4月6日请示上级党委撤销以上两个党支部，党员组织关系已经全部转出。四是开展第十二个党风廉政建设宣传教育月活动。五是部署通信行业创建“群众满意单位”活动和民主评议政风行风“回头看”工作。在全市公共服务行业中开展创建“群众满意基层站所（窗口单位）”活动，召开中国电信枝江公司、中国移动枝江公司和中国联通枝江公司3家公司的负责人会议，全面部署创建工作。下发《枝江市经济和信息化局开展民主评议政风行风“回头看”工作实施方案》，努力建设“廉洁、公正、高效”的经信机关。六是开展建党90周年纪念活动。组织党建知识竞赛活动；召开“忆党史颂党恩看发展”座谈会；积极筹备“颂歌献给党”大型庆祝活动；组织局党员干部参观红色基地；组织党员干部参加观看电影《第一书记》、第十二个党风廉政建设宣传教育月两项活动；推荐枝江酒业和化工两个党委申报全国非公企业“双强百佳”党组织。七是认真审查“七一”党员发展对象。经企业考察申报，局党委审核，今年纳入党员发展对象的有36人，经市直机关工委审核同意，将在“七一”期间按程序推进。

（十二）致力于“三万”活动，帮助农民解决实际困难。市经信局深入董市镇甘林寺村开展了入户走访调查和全方位的帮扶工作。一是走访乡亲，宣传政策。共召开村两委班子会6次，召开村民代表会、群众座谈会8次210人次，召开党员群众会2次500人次。二是加强调研，体察民情。共走访农户342户（其中空挂户13户），电话约谈外出务工农户12户，基本上做到了不漏一户，走访入户调查率100%。驻村工作队员认真做好民情日记，并结合村情、民情撰写了3篇民情调查报告，完成了1篇有深度的调研文章。三是兴办实事，服务村民。针对征地搬迁后30多名女同志未就业的问题，专门为甘林寺村组织了一场推介招聘会，现场有15人现场签定就业意向书。针对去冬今春柑桔大面积冻害，请农业专家杨小平为柑桔种植户讲授了一堂柑桔管理课，受到农户好评。关注农村弱势群体，我局在经费紧张的情况下，拿出3000元，走访慰问了8个困难农户、1个困难党员、1个留守家庭。四是结对帮扶，增进感情。与3个农户结成帮扶对子，并承诺每年给予资金支持。五是科学规划，促进发展。按结对帮扶一定三年不变的原则，制定了我局对口帮扶驻村年度计划和三年帮扶目标。

四、当前工业经济运行存在的主要问题

从上半年全市工业经济运行的情况来看，当前工业经济运行主要存在着以下问题：一是部分企业产能发挥不足，影响总体发展速度。受春节长假和部分行业处生产淡季的影响。上半年全市部分企业产能发挥不足，对总体发展速度造成一定影响。二是土地政策从紧，成为制约工业经济发展的“瓶颈”。近年来，国家不断出台土地调控政策，加大土地调控和土地管理的力度。当前我市正处于加快发展的关键阶段，项目的落户、企业的发展，都离不开土地。全市项目建设需用地2700亩，目前宜昌市仅分配指标地600亩，仅占22%。土地政策调整使我市招商引资、企业技改扩规均带来很大制约和影响，土地成为制约我市工业经济发展的“瓶颈”。三是企业用工紧张，导致产能不能充分发挥。随着国家惠农政策和实施到位和本市工业的快速发展，农民收入增加而不愿意再外出打工，加上原来外出务工人员在外地已有相对稳定的岗位。同时，第三产业日益繁荣，消耗了大量的劳动力资源。我市工业化进程加快，工业企业不断扩张，且纺织、化工等劳动密集型企业多，员工需求大。劳动力资源的萎缩和工业高速发展的用工需求的矛盾日益突出。四是资金、能源“双紧”持续存在，给企业发展造成较大困难。今年来，央行连续6次上调存款准备金率，银行信贷规模进一步缩小，企业融资压力进一步加大。同时，成品油几次大幅调高价格，加重了企业的运输成本，给企业正常经营造成巨大压力。

五、下半年工作安排

下半年主要预期目标为：完成产值156亿元，全年达318亿元；下年年实现利润总额5.355亿元，全年过10.455亿元；规模工业产销率99%；新近规模企业8家，全年净增31家，总数达221家；本系统完成固定资产投资5.86亿元，全年达12.2亿元。为确保实现上述目标，市经济和信息化局将围绕市委市政府中心工作，进一步加大工作力度，将重点抓好四项工作：

（一）加强监测分析和预警预测。下半后将进一步加强对市属重点企业、各镇（街办）经济运行调度力度，加强信息的收集和情况沟通，及时预测预警，防止工业生产出现大起大落，确保全市工业经济健康平稳运行。

（二）继续做好积极争取上级对工业企业的扶持。认真做好省重点产业集群的考核和项目申报工作，继续做好争取上级对工业企业相关扶持政策，帮助企业谋发展。

（三）抓好重点项目建设和“小进规”工作力度。进一步加强和开发区、招商部门的联系，对全市重点工业项目，加强指导和督办，推进项目建设步伐。按照成熟一批、纳入一批的原则抓好“小进规”工作，确保全年完成净增企业31家的任务。

（四）进一步搞好协调服务。坚持重心下移，经常深入项目建设现场和企业，帮助解决生产难题；加大煤、电、油、运、矿石等生产要素的协调力度，有效解决项目建设和企业经营中的困难；做好规模以上企业生产经营统计工作，帮助企业加强统计基础工作，做到依法统计，应统尽统，不虚报、不瞒报。