文体局文化体育旅游工作情况汇报

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今年来，我市文化体育旅游工作在市委、市政府的正确领导下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，坚持贯彻落实科学发展观，按照“广泛参与、创新突破、彰显特色、服务群众”的总体要求，以完善基础设施为依托，以文化惠民工程为载体，加强文艺精品创作，强化文化市场监管，加快文化产业发展，推进体制机制创新；大力培养体育后备人才，推进全民健身运动；打造鄂西生态文化旅游圈中心结点，推动旅游业提档升级，极大地推进了全市文化体育旅游各项事业的快速发展。

一、以打造文化品牌为抓手，推动文化惠民工程的开展

一是按照繁荣丰富基层群众文化生活的要求，广泛开展群众文化活动。市歌舞剧团全年下乡演出168场；市图书馆设立10个服务窗口、20个流动服务点，年接待读者15万多人次，借阅文献17万多册次；市文化馆组织参加省第十五届中小学生幼儿美术书法比赛，获金奖15件、银奖24件、铜奖41件；举办了“瑞雪兆丰年，春联送万家—市文艺家走进新农村”活动，组织全市书法作者16人为村民义务写春联700余幅；3月份我局与问安镇政府联合举办了“我和春天有个约会”为主题的2011“关庙山乡土文化节”；围绕建党九十周年，组织开展了《颂歌献给党》大型广场文艺活动、“国税杯”书法美术摄影作品展、“红色记忆”纪念建党90周年图片展、“推荐阅读红色经典，免费服务延伸基层”等活动。特别是《颂歌献给党》大型广场文化活动，来自全市各战线、各单位的12个方阵四千余人参加广场唱红歌活动，将建党90周年纪念活动推向高潮；举办了第七届“信合杯”滨江之夜大型纳凉晚会暨首届民间演艺团体文艺调演，连续6天的广场演出受到广大市民的喜爱和好评，在全市营造了健康、喜庆、祥和的文化氛围，达到了繁荣文化事业、丰富群众生活、展示单位形象、促进经济发展的良好效果。

二是狠抓项目建设，促进基层文化设施的改善。完成了仙女、安福寺两个镇文化服务中心维修改造工程，新建了82家“农家书屋”（自建30家，共建52家），从根本上解决广大农民群众看书难、借书难的问题，使农家书屋成为了培养知识型农民、建设新农村的重要途径。

三是扎实推进文博及非物质文化遗产保护工作。今年来，我们坚持“保护为主、抢救第一”的方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，重新调整了青山古墓群安防项目实施方案，新编制的650万元项目通过国家文物局审批；继续实行文物保护责任制，建立了“市（县）、镇、乡”三级文物保护体制，重点加强对田野文物的保护，今年来先后抓获盗墓犯罪分子4人；对馆藏文物继续实行人防、技防、犬防三结合，确保文物安全；启动了青铜器、彩陶、古字画修复项目；进一步加强基本建设项目施工中的文物勘探工作，配合318国道改道项目进行了文物调查与勘探；充分发挥市博物馆爱国主义教育基地和中小学德育教育基地的作用，坚持《历史文物陈列》、《民俗风情展》对外免费开放，开通了《市博物馆》网站，举办了6.12“文化遗产日”大型展览宣传活动，向文化部申报了“全国民间吹打乐之乡”、“楠管”国家级非物质文化遗产两个项目，加强对全市非物质文化遗产的保护。8月份，我市被省文化厅命名为“省民间艺术之乡”。

二、以依法行政为基础，推动文化新闻出版市场的繁荣

一是切实加强网吧行业管理。网吧市场的管理一直是我局工作的重中之重。为规范网吧的经营行为，打击违法经营，我局联合公安、工商、消防、安全生产监督等部门对网吧进行了联合专项整治，新安装了网吧监控系统，利用第二代身份证上网管理系统，控制网吧违规接纳未成年人。举办了“五老”网吧义务监督员会，推动开展“五老”网吧监督工作，进一步规范了全市网吧市场秩序，弥补了市场管理的漏洞。

二是加大“扫黄打非”工作力度。今年，我们组织了印刷行业法规培训班，与各经营业主签订了《安全生产责任书》；围绕建党90周开展了3次“扫黄打非”集中行动和校园周边环境整治行动，清查收缴非法盗版和淫秽色情VCD光碟200余盘、非法盗版出版物300余册、电子游戏机赌机电路板2块，有效地遏制了非法出版物的蔓延，净化了出版物市场。

三、以实施全民健身工程为着力点，促进体育事业和体育产业的发展

一是认真组织《全民健身条例》的贯彻落实，组织开展丰富多彩的全民健身活动。3月由市体育局、市体育总会主办，我局承办的市首届“关庙山杯”象棋邀请赛在问安镇关庙山举行，来自湖南、河南、山西及省内的48名选手参加了比赛，素有“东方电脑”、“棋王”之称的中国象棋特级大师柳大华应邀出席闭幕式并与十强选手进行了盲棋表演赛。5月份由省社体中心、市体育局、市人民政府主办，市文化体育旅游局、镇人民政府承办的“八亩”杯省第二届环自行车邀请赛在举行。来自四川、重庆、湖南、江西等省内外35支代表队、近500名运动员参加了比赛。本次邀请赛在第一届大赛基础上，提升为省级赛事，赛事规模得到了进一步的扩大，参赛运动员的素质、专业技能等方面都大大提高，本市群众参与面也大大扩展，自行车运动“环保、低碳、健康”的理念逐步深入人心，已经成为我市群众性体育活动的一大特色品牌。8月份我局举办了“庆祝全国第三个全民健身日暨市首届社区居民广场舞大赛”，来自全市各社区的16支代表队参加了大赛角逐，大赛上对全市“全民健身活动先进单位”及“全民健身活动先进个人”进行了表彰，酒业公司、三宁化工股份有限公司现场捐助我市国家羽毛球青年集训队籍运动员张宁一训练经费8万元。

二是紧扣“体教”结合，大力实施体育后备人才培养工程。为切实落实省政府《关于加强体育后备人才培养的意见》、《中共省委、省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》，与市教育局联合，以学校体育为基础，重点发展田径、羽毛球、跆拳道、篮球等体育训练项目，切实培养体育后备人才。上半年，由我局培养选送的羽毛球运动员张宁一参加“李宁杯”全国青少年羽毛球锦标赛，与搭档李河鎏夺得男子乙组双打冠军，并被选拔进入国家羽毛球青年集训队。

三是群众性体育健身组织进一步完善。群众体育活动的开展主要依托社会群众体育组织、各单项体育协会。今年以来，我们以体育总会为纽带，进一步拓展群众体育组织网络，筹备成立了市冬泳系会，并由市钓鱼协会发起组织了市钓鱼大赛，为我市单项体育协会增加了新的亮点。同时，根据实情对部分协会进行调整和充实，使全市群众体育组织基本上达到了“横向到边，纵向到底”的标准。

四、以打造鄂西生态旅游圈中心结点为目标，加快推进旅游业发展

一是成功举办第十届“三峡桃花艺术节”。本届桃花艺术节接待省内外游客20万人次，实现旅游综合收入850余万元。

二是编制了《市休闲农业发展总体规划》、《休闲农业发展规划》。4月份《休闲农业发展规划》及《湿地生态休闲农业旅游区控制性详细规划》通过了专家评审，9月份《市休闲农业发展总体规划》初步通过专家评审。

三是积极参加中国长江三峡国际旅游节活动，组织了205人的群众方阵参加了旅游节开幕式晚会，放大了品牌宣传效应。

四是大力扶持“农家乐”旅游有序发展。继续开展了“农家乐”星级评定工作，争取资金120万元推动“农家乐”旅游提档升级，极大地促进我市农业休闲旅游的发展。

五、以完善制度落实责任为重点，全面加强文体旅干部队伍建设

在全系统扎实开展优化发展环境、创先争优、“五个基本”、“七个体系”建设、党风廉政建设“十个全覆盖”、“千百万工程”等活动，修订完善机关考勤、接待、保密等各项管理制度，实行目标考核责任制和责任追究制管理，通过月度考核、阶段考核与年终考核相结合的办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，全面加强干职工责任意识和能动意识。认真落实“一岗双责”，重点加强对本系统各单位资金和项目建设的监督检查，加强本系统电子政务的规范化建设，凡涉及我局的重大决策、干部任免、重要项目、大额度资金的使用，严格执行“三重一大”工作制度，保证了党风廉政建设落到实处。

六、2012年工作安排

2012年，我市文化体育旅游工作将围绕市委、市政府打造“两市一极”工作目标，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，加快推进基础设施建设，加快实施文化惠民工程，加快推动文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业；大力培养体育后备人才，切实推动全民健身运动发展；打造鄂西生态文化旅游圈中心结点，推动旅游业快速发展。

（一）加快构建公共文化服务体系，推进文化事业的大发展大繁荣

1、组织文艺工作者对歌舞剧《水秀》、方言情景剧《在那桃花盛开的地方》等优秀剧目进行进一步加工打磨提高，积极参演省级以上文艺汇演提升对外影响。

2、加快公益性文化设施改造升级步伐。争取市文化馆新建项目纳入省级“两馆”建设补助扶持200万元名单；推进市文化馆、市图书馆等公共文化服务设施规范化、标准化建设，推进“两馆”达标工作。

3、着力推动流动图书馆（室）、数字图书馆（室）建设。全年接待读者15万人次以上，办好“我的书屋，我的家”农家书屋读书演讲、中小学生系列读书活动、全民读书月等活动。

4、深入开展送文化、送图书、送体育器材和健身知识“进机关、进农村、进学校、进社区、进企业、进重大项目建设工地”等“六送”活动，丰富社区居民及农民文化生活。

5、认真组织实施文化馆、图书馆、博物馆、乡镇文化站等公共文化设施免费开放，让广大市民更好地享受公共文化发展成果。

6、依托端午节、中秋节、重阳节等传统节日，开展主题广场活动，进一步打造“广场文艺活动”文化品牌，全年组织举办“滨江之夜纳凉晚会”、民间吹打乐大赛、群文书画摄影展览等大型广场群众文化活动5场以上。

7、按照“保护为主、抢救第一、有效保护、合理利用”的工作方针，建立健全文物保护长效机制，加强馆藏文物及野外文物的保护，推进文物安全网络管理，提升文物保护和利用水平，实现“文物安全年”目标。加强非物质文化遗产保护，结合“文化遗产日”、“国际博物馆日”等活动，举办各门类专题展览。

8、实施青山古墓群650万元安防工程项目建设；启动青山古墓群考古遗址公园前期规划设计；加快市博物馆民间民俗展览提升工作。

9、继续推进文化市场综合执法改革，建立健全文化市场综合执法基本制度，提高文化市场综合执法的法制化、科学化、规范化水平。加强网络文化市场管理。严厉打击互联网低俗之风，从严查处网吧接纳未成年人、超时经营等违法行为，积极配合工商部门取缔“黑网吧”。加大对娱乐场所的监管力度，联合公安、工商部门严厉打击游艺娱乐场所设置赌博游戏机和利用游戏机进行赌博等违法经营行为。加大对营业性演出活动的监管，重点规范民营演出团体的经营行为。

10、深入开展“扫黄”“打非”工作。以保护知识产权为重点，严密封堵和查缴政治性非法出版物、侵权盗版、淫秽色情出版物经营活动，强化教材教辅发行市场监管，净化出版物市场。

（二）大力实施全民健身工程，促进体育事业和体育产业大发展

11、精心举办第三届环自行车邀请赛，为将打造为市休闲健身岛创造条件，提高和的对外影响力。

12、深入贯彻落实《全民健身条例》。进一步抓好《全民健身条例》的贯彻落实，以政府名义制定全民健身实施计划，促进我市群众体育蓬勃开展。

13、组织开展丰富多彩的全民健身活动，努力提高人民群众的体育意识和科学健身水平。组织举办好2012年“全民健身日”、元旦长跑等大型体育赛事活动。积极支持、组织机关、企事业单位、社区广泛开展小型多样、群众喜闻乐见的体育活动。

14、加强体育总会及单项协会的规范化管理。加强对体育社团的指导、管理和监督，健全各单项体育运动协会、体育俱乐部、健身团体等社团组织制度建设，充分发挥体育社团在组织群众体育活动中的桥梁、纽带作用。

15、继续扩大社会体育指导员覆盖面。在市直机关、企事业单位、社区、乡镇推行社会体育联络员制度，全年培训三级社会体育指导员150人以上。

16、积极推进市民健身广场建设，加快改造现有体育馆，使其功能能满足“大型赛事需要、大型群众集会需要、重要活动举办需要”。

17、积极向上争取资金和项目，加大全民健身工程建设实施力度。争取建设15个村级农民体育健身工程和两个乡镇健身中心。在五柳公园、滨江公园和部分单位、小区建设健身路径。推进社区多功能公共体育场建设，提高公共体育设施的开放率。

18、加强体育后备人才培养制度建设，争取以政府名义制定我市青少年体育后备人才培养计划。加强体育传统项目学校和青少年体育俱乐部建设。

19、继续抓好体教结合工作，切实加强体育后备人才输送工作。认真实施“新苗工程”，为上级体育部门输送优秀后备人才不少于3人。

20、积极推进体育产业发展，完成我市体育产业的普查工作，引导社会资本投资兴办体育健身、体育用品、体育培训、体育休闲旅游等产业，加强对体育培训市场和大型体育经营场所的监督管理。

（三）打造鄂西生态文化旅游圈中心结点，加快推进旅游业发展

21、加大投入，加快“安福桃源”景区、“老正街”景区建设进度；全面启动“安福鲟鱼养殖基地”旅游项目建设工作；以“步步升布鞋文化村”三期工程、“安福桃源”、“董市老正街”、湿地生态旅游区建设为平台，举全局之力开展旅游项目招商工作。

22、大力扶持“农家乐”旅游有序发展。继续开展“农家乐”星级评定和经营业主、服务人员培训工作；开展烹饪大赛，推出品牌菜，推动“农家乐”旅游提档升级。

23、扎实开展“诚信旅行社创建”、“旅行社质量效益年”、“旅游景区创A”活动，推动行业自律，增强品牌意识和优质服务意识。

24、强化旅游安全宣传，建设平安旅游。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全旅游突发公共事件应急救援机制，重点抓好节假日等重点时段的旅游安全检查，排查隐患，预防和杜绝重特大旅游安全事故的发生。