港航处年度工作汇报

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2012年是“十二五”规划的开局年，是湖北交通运输“先行跨越年”，是巩固新一轮交通大建设、构建综合运输大格局的关键年。在今年的工作中，我处以党的十七届四中、五中全会精神为指引，认真贯彻各级港航海事会议精神，全面落实科学发展观，抢抓和把握机遇，较好的完成了各项目标任务。现将有关情况报告如下：

一、目标完成情况

（一）港航基础设施建设

完成码头建设投资2000万元，鸿胜达货运码头建设投资2000万元，旱雨货运码头建设投资1000万元，滕家河码头即将开工。

（二）港口运输管理

港口吞吐量完成282.43万吨，船舶运力净增0.8万载重吨，水路运输（服务）业年度核查率达100％。

（三）水上交通安全

今年辖区内船舶安全面达到100％，水上安全态势平稳。

（四）规费收入

2012年，全处共完成水路交通规费征收280.57万元，占年计划的133.6％，其中：港务费242.63万元，航政费20.05万元，停泊费17.89万元，按时完成了全年各项目标任务。

二、主要工作成效

（一）港航项目建设全面提速。一是我处新建办公楼主体工程已完工，目前已进入装修阶段，争取年底全面竣工，为创建“六型”文明示范窗口工作奠定良好的硬件基础。二是加快港口工程建设步伐。为确保全面完成上级下达的项目建设计划，我处将各港航建设项目分解落实到具体责任人，督促指导业主加快项目建设步伐。全年共完成港航建设前期工作投资5000万元；滕家河散货码头已完成初设及施工图设计和进行双院制审查；七星台散货码头已完成初步设计、施工图设计；白洋码头完成各项前期工作并已开工建设，两码头正在申报使用岸线。

（二）水路运输市场秩序井然有序。一是认真开展水路运输（服务）业年度核查工作。在广泛宣传水路运输业核查工作的基础上，我处成立了联动机制，对参加运输业年度核查的企业和船舶从船舶检验、安全管理体系、人员配备以及经营状况等几个方面进行全面核查，确保水路运输企业经营信誉良好、营运船舶安全适航、安全管理工作到位。二是加强港口作业区规划管理，积极服务地方经济建设。枝江市政府加大了招商引资力度，已有多家投资商在白洋、姚家港、七星台等地兴建社会共用码头，我处派人上门为企业提供指导服务，一旦建成投产，将成为我处新的费收增长点。

（三）水路交通安全态势总体平稳。一是严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全市乡镇船舶管理做到机构、人员、责任、经费“四个落实”；组织考试培训，强化领导体系；坚持每年一次对乡镇船舶安全管理进行检查，查缺补漏，促进了全市乡镇船舶安全管理的规范化。二是在春运、高考、百里洲环岛自行车赛等重点时段，组织了专项检查、检验，确保船舶适航，船员适任；对辖区汽（客）渡船，坚持每季度一次的安全检查，对排查出的隐患及时通报、整改、复查，全年共查处渡船安全隐患75处，其中现场整改55处，限期整改19处，停航整改1处；严把船舶检验关，加强恶劣气象预警防范，今年来，共检验船舶127艘次，利用气象短信平台发放预警信息4000余条。同时，我处坚持安全例会制度，对出现的问题按“谁签字谁负责，谁经手谁负责”的原则一查到底。三是通过开展“安全生产年”、“平安杯”竞赛、“安康杯”竞赛、“优秀乡管员”评选、“文明渡口”创建、“治隐患、保平安、促发展”安全检查等一系列活动，广泛宣传安全发展的理念，不断提高广大从业人员的安全生产意识和技能，严厉打击辖区“三无”船舶及农用船、渔船载客等非法违法生产经营行为，营造了安全有序的市场环境。四是强化政策引导，加快渡船更新改造步伐。对符合《农村老旧渡船更新专项奖励资金管理办法》奖励条件的18艘渡船，我处积极组织宣传，征询船主的意见，引导和鼓励他们抢抓机遇，充分利用和享受国家优惠政策，目前均已开工建造，预计年底投入使用。

（四）文明创建工作稳步推进。一是明确目标，加强领导。为加强创建工作，我处以创建“六型”文明示范窗口为目标，以创建“五好”党支部为抓手，积极推进“十个全覆盖”。并从抓班子、建机制入手，成立了创建工作领导小组。二是健全制度，优化服务。在日常工作中，我们以“阳光工程”为载体，通过开展“党员示范岗”活动，充分发挥党员先锋模范作用，增强宗旨意识，规范执法行为，不断优化工作流程，提高行政效能。三是强化教育，提升素质。通过业务培训提升干职工的业务技能，提升社会对港航省事工作的满意程度。以民主生活会、上党课和培训的形式，深入开展思想教育活动。同时认真落实“一岗双责”，做到警钟长鸣。四是落实责任，加强监督。在创建工作中，我们将创建目标纳入年度工作计划，并细化分解，落实责任，作为干职工年终考评内容，从而进一步把活动引向深入。五是实行党务政务公开，提高透明度，密切了党群、干群关系，提高了工作效率，增强了广大干职工依法行政的意识，促进了党风廉政建设，推动了管理工作整体水平的提高。

存在的突出问题及建议：

一是港口企业安全管理法规滞后。对港口企业安全管理只有检查责任，缺乏可操作性的行政处罚措施。

二是目前危险品陆路运输、仓储均实行资格证管理，而水路危险品运输却无特殊要求。船员流动性较大，新上岗船员缺乏岗前培训，存在一定的安全隐患。应对危险品运输船员加强岗前培训，取得相应资格证后持证上岗。

三是省际水路运输许可及港口岸线许可程序周期过长，行政效能不高。建议优化证程序，提高行政效能。

四是部分外籍船舶仍存在“大船小证”问题，应加强运输船舶吨位丈量，特别是危险品运输船舶的吨位丈量管理工作，规范运输市场秩序，提高安全系数。

年工作思路：

一是强化安全监管，确保水上安全生产形势持续稳定。健全工作机构，充实得力人员，层层落实安全管理责任，形成强抓安全的组织保障。积极开展安全教育，强化安全发展理念，营造良好的安全氛围。

二是加快建设步伐，服务经济发展。加快推进港航建设项目，确保完成港航建设任务。大力推广标准化船型。通过严格船舶检验标准，强化政策引导等措施，全面完成渡口、渡船双达标任务。

三是强化队伍建设，提高执法人员综合素质。建立职工动态教育管理体系，强化职工队伍教育培训，提高管理队伍的整体素质；围绕“五好”基层党组织创建活动，不断加强和改进党组织的建设，争创宜昌市文明单位，确保省级“六型”文明示范窗口创建成功。