税源管理年度工作报告

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市国税局税源管理三科现有人员5人，科长1人，副科长1人，科员3人；设有退税申报管理岗、退税审核岗、退税检查岗和综合岗。

根据市作风办开展服务经济建设重点科室（站所）集中评议的要求，现将我科室2011年以来满意科室创建工作向大家简要报告。请评议：

一、努力践行当月申报,当月退税的诺言，为中、微企业稳步发展提供资金保障。

1、市国家税务局税源管理三科年初承诺了出口企业退税实行当月申报,当月退税的诺言。由于出口企业不断增加，出口业务量的增长，出口退税的单证越来越多，而我们的办理退税人员从六人减少到五人，人均工作量增加了20%以上。但我们克服困难，保质保量兑现生产企业当月申报、当月审核、当月退税的承诺。特别是在几个中、长假后，企业的纳税申报期限调整到22日甚至到25日，企业的单证报到基层分局都要在25日后，最后报到我们税源管理三科只有2天不到的时间，科室干部全体加班加点，甚至到深夜，对生产型企业的出口退税全部完成当月退税。今年1-11月我们科室成员累计加班加点95次。为全市出口企业办理退税审核2761户次，共审理单证50000条出口报关信息；1-11月全市办理出口退税35800万元,比上年同期30800万元增长16.5%。为我市出口企业（特别是中微企业）解决了资金上的燃眉之急。

二、深化服务创新，提升服务内涵。

我们管理三科在原来的服务举措之上，再推出完善分类或分级管理。根据出口企业遵守税收法律、法规情况和经营管理状况，设置不同的管理类别，实施不同的动态的管理方法，在企业经营条件发生变化时，及时下户核查核实，对于符合可以享受更多退税权利的企业及时予以变更资质，一年来，经过和省市局联系，上报审批了3户提前退税企业，为企业提前退税500万元。主动为到期的C级企业升为B级企业25户，这样可以享受高等级企业的核销期从90天延长到210天时间，大大降低了企业因核销过期而不能退税的风险。

三、推陈出新，继续做好押“税”钱的业务发展。

自从前年推出外贸企业出口应退未退税作为质押，金融部门用此笔税款担保放贷给出口企业以来深受企业欢迎，我们今年又召开银税企业座谈会，广泛听取意见和建议，决定在原来只在一家金融机构办理的基础上，今年只要金融机构同意我们都给予办理。同时对新办理的企业送服务上门，走访中小出口企业讲解办理流程。今年1-11月份已为千岛湖亿达货物进出口有限公司等六家企业办理了18笔企业贷款质押业务，支持企业融资1562万元，比去年同期新增3家企业1236万元，新增5笔质押业务新增贷款330万元。

四、送服务、促发展，深入企业服务第一线。

进出口税收政策不同于其他的一般性税收政策，具有变化快、具体规定多、细、杂的特点，而且政策性强。现我市每年新办的出口企业比较多，这些新办的出口企业都是刚刚从事外贸出口业务的，如有稍不注意就会出现海关报关单逾期，外汇核销逾期，这些都会造成不能办理出口退税，给企业造成不必要的损失。为此我们在年初科室就作为今年创满意科室的一项重点服务举措来突破。

今年我们科室已对37户企业发生首批出口业务的企业，根据我们的进出口管理系统提示，在第一时间主动的上门具体作进出口税收业务辅导；对出口业务期满一年的出口企业在第一时间里上门办理出口升级辅导与验收，并在最短的时间内办理升级手续，使得企业及时的享受由90天的外汇核销期延长到210天，对三家企业因特殊原因没办理升级，而又出现了有外汇核销要过期的情况下，我们采取先升级后验收的特事特办。为企业挽回经济损失30万元可退税款。因企业特殊原因造成逾期申报或核销的，特事特办14户次，使企业减少损失80万元。这些实实在在的服务深受出口企业的好评。

另外我们还进行进出口企业税收政策辅导会，全年召开辅导会6次，参加人员300人次。我们在五月份重新编印了进出口税收政策辅导材料，发放手册300份、册。

五、工作主动，优化服务，效能建设成效显著

1、完善国税网站“预警提醒”平台，利用网络平台及时公布出口退税相关政策和涉税事项办理流程，即时解答出口企业涉税问题。今年发送短信提醒服务4000次，第一时间通知企业税款达到帐户。同时，推行预约服务和上门辅导。公布服务电话，建立与出口企业点对点、面对面的工作联系制度。纳税人服务预约，干部定期分片下户解决，及时满足纳税人个性化的需求。目前，通过平台已为出口企业解决个性和共性的实际问题25个，有效降低纳税成本，增进税企沟通，实现征纳关系的进一步融洽。

2、加强部门联系，确保征退衔接。通过电话指导、当面辅导等方式规范了外贸企业的纳税申报，保证出口业务相关数据在纳税申报表中填列的准确性；加强与征税部门的信息沟通，以堵塞“一票两用”现象；加强与稽查部门的联系，对作废发票、失控发票加大了协查力度；继续加强与外经贸、外汇管理、海关、工商、银行、国库等部门的相互协作和配合，使出口退税环境进一步得到了优化。

3、认真开展退税政策及管理规定实施后的效应分析，为不断优化税收政策和管理措施提出合理化建议。今年上半年，科室对本市去年的出口退税进行了政策效因分析，通过分析我们得出了外贸型出口在持续增长与其带来的本地财政效益不相匹配的结论，出现外贸出口越大，市财政倒贴越多，为此我们提出了对此类企业应从严管理的建议。

六、加强党风廉政建设，确保干部清正廉洁

1、坚持每周五的政治理论学习，落实党风廉政责任制和干部廉政承诺制，按照党风廉政“三书两报告”的要求，时时关注科室干部的思想动态，强化机关作风建设和行风效能建设，提升科室干部主动服务基层和纳税人的思想理念。

2、高度重视市国税的三维干部管理系统，坚持反腐倡廉建设，运用市局三维管理机制，建立电子管理台帐，通过突出干部自我管理，强化组织教育管理、推动家庭亲情管理三者相结合的方式，实现干部平安立体管理，确保了科室干部平安。