农机安监站安监工作汇报

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今年以来，我市的农机安全监理工作在市农机办和上级农机业务主管部门的正确领导下，在全体农机监理人员的共同努下，按照农机安全生产和全年监理工作目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“以人为本、预防事故、保障安全、促进发展”的原则，紧紧围绕“农机安全生产年”这一主题，扎实开展农机安全生产各项活动，不断加强农机监理能力建设，完善农机安全监管机制，规范农机行政执法行为，为推进我市农机化安全发展，建设社会主义新农村和构建和谐社会作出新的贡献。

一、目标任务完成情况

1、截止月14日，全市共检验各类农业机械2514台。其中拖拉机联合收割机2159台、其它农业机械355台；注册登记拖拉机联合收割机508台、其它农业机械355台；考核发拖拉机联合收割机驾驶证286本、核发其它农业机械操作证355本。

2、截止月21日，全市共吸纳农业机械安全协会会员2080名，收取农机安全互助费27.6万元。

3、处理农机事故3起。农机事故死亡率为零。

二、主要工作做法

(一)、以农机“安全生产年”活动为主线，狠抓农机安全生产的各项工作

1、全面落实农机安全生产目标责任制。

一是进一步加强了农机安全生产责任制的全面落实。通过几年的努力，我市已逐步落实了农机安全生产工作“三项责任”，即：各级政府的领导责任、主管部门的监管责任、农机业主的主体责任，形成了市政府—镇街办—行政村；市农机局—镇街办农业服务中心—行政村（农机专业合作社、农机大户）；市农机安全监理站—农机安全员—农机业主。建立了我市农机安全生产多位一体的责任体系。二是层层签订责任状，进一步明确双方的责任和义务。我站与农机驾驶操作人员共签订责任书2600余份。三是进一步落实农机安全生产“三个制度”。即：考核制、责任倒查制、过错追究制。按照层级负责、落实到人的责任体系，切实加强农机安全生产工作的领导。

2、扎实开展农机安全生产专项活动。

今年我市根据各级政府和主管部门的文件精神和安排部署，相继开展了“农机安全生产年”活动、“农机百千万文明交通行动”、“严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”、“安全生产月”活动、“打击农机安全生产违法行为专项行动”、重要节假日和主要农时季节专项安全检查活动，切实做到“四有”，即：有方案、有措施、有检查、有落实，确保专项活动取得实效。

〈1〉、重宣传，营造活动氛围。专项活动开展期间，我站充分利用电视、专栏、广播、横幅、专题活动等形式广泛宣传，营造农机安全生产氛围，并联合相关部门积极开展专项活动。据统计，今年我站共举办各类安全培训30场次，发放宣传资料6000多份，悬挂横幅标语60多条，在电视台《乡村行》播放专题片28次，受教育机手达7300人次。

〈2〉、抓重点，排查事故隐患。我市按照专项活动的总体要求，认真部署，强化措施，狠抓落实，确保“两打一检”活动取得实效。一是确保隐患排查常态化。我站监理人员会同镇街办农机岗位责任人建立常态机制，分赴乡村道路、田间场院开展安全检查，严厉打击拖拉机、联合收割机无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、掉检脱审、超速超载等违法行为。二是确保隐患治理重点。针对重要场所、重要农时季节进行集中打击。在“三夏三秋”、重要节假日、冬季农田水利基本建设期间，我站组建专班进行了全天候的安全监管。特别是夏收及秋收等农忙季节，针对外来及本地收割机抢时抢季作业，极易忽视农机安全的实际，我站开展了“两检查一告知”的活动，即：检查证件是否齐全、检查机具安全状态是否完好、告知安全生产注意事项，并在现场发放农机安全告知书，及时排除事故隐患，得到了驾驶操作人员及农户的好评。三是加强了其它危及人身财产安全的农业机械安全监管。特别是强化了微耕机操作培训和安全监督管理。据统计，今年我市共进行安全检查460人次，排查事故隐患540个，已整改到位526个，整改率达到97﹪。

3、深入开展“平安农机”创建工作。

巩固创建成果，深入开展“平安农机”创建工作，是我市今年工作的重中之重。据此，我市不仅要在已经创建的镇村上下功夫，完善措施、开展活动、建立机制、巩固成果，而且要对照模式，创新方式，辐射全市，扩大成果。通过扎实有效地开展创建工作，已创建9个安全镇，56个安全村（农机合作社、农机大户）。结合“农机百千万文明交通行动”，已推荐1个农机文明交通镇、18个文明交通机车、230个文明驾驶人，将受到省市的命名表彰。

（二）、以提高农机“三率”为重点，扩大农机列管面

1、继续开展农机“三送”下乡。

工作前移，重心下沉，服务到乡镇，送检到村坉，是新时期农机监理工作的必然要求。我站结合三个时段，扎实开展了“三送”活动。一是三月份集中年检审阶段。组织全站人员到各镇中心及区域联系点，集中开展“送检送审”工作；二是对欲享受国家农机购置补贴的农机手进行农机安全知识培训，“送考”下乡，与市农机学校联合，对农机手进行培训考试；三是我站与各镇街办农业服务中心联系，对购买了补贴机具的农机户发放牌证。

2、加大对补贴机具的牌证核发力度。

一是对大中型耕整机械和收割机械在补贴现场发放牌证；二是对手扶拖拉机在乡镇进行集中办理。针对有些资料不全的机车，我们采取了先办后补的方法，由我们找经销商补办相关手续。极大地方便农机手，减少奔波之苦。

3、加强其它农业机械的牌证管理。

根据农业部《关于进一步加强农机监理工作的意见》（农机发【2012】5号）及省农机局、省农机监理总站的相关文件要求，积极推进农机监理工作“四个转变”，我站把推土机、微耕机、挖掘机等危及人身财产安全的农业机械逐步纳入了监管范畴，核发农机操作证、登记证，进行实地安全技术检验。两年来，共核发两证765台人套，为适应我市农机化又好又快发展的新形势、新要求，实现对农业机械的全面监管奠定了良好地基础。

（三）、以加强自身建设为抓手，不断提升监理能力

1、加强监理人员学习培训，提高履职能力。

随着农业部《农机安全监理人员管理规范》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械事故处理办法》、《关于进一步加强农机安全监理工作的意见》等一些法规及文件的出台，给农机安全监理工作提出了新任务和新要求。为此，我们一是强化了对监理人员的学习培训，采取送训、请训和自训相结合的办法，做到理论与实践相结合。二是主动参加我市的“三万”活动，积极为联系村做好事、办实事，得到了有关部门和村里群众的好评。同时，使我站派出的工作队员得到了锻炼，提高了工作管理经验。三是加强了全体监理人员的思想政治、职业道德和廉政教育，推进工作作风的转变，提高其履职能力。

2、加强农机监理装备建设，提高监管能力。

今年3月份，省农机局在《2010年省级农机公共服务能力及农机服务体系建设项目》中为我站配备了车载式农机安全检测设备，这对于增强我市农机监理快速反应能力，提高机车的安全技术状态起到了极大地推动作用，同时，我站自筹资金，配备了6台电脑、3台打印机，2部照相机，已基本实现了办公自动化。

3、大力推进农机安全互助保险工作，提高安全风险保障能力

在今年的农机安全互助保险工作中，做法上我们坚持“五靠”、“五及时”。靠领导重视抓落实、靠提升素质强管理、靠加强宣传纳会员、靠全面覆盖拓领域、靠补偿及时赢信任。宣传及时、纳会及时、出险及时、定损及时，补偿及时。目前，累计吸纳农机会员3333名，筹集互助会费38.3万元，承担农机风险保障金3千多万元；接到事故报案5起，结案补偿4起，补偿事故损失8735元。通过我们大力推进农机安全互助保险工作，互助合作，同舟共济，使得我市农机抗风险的能力大大增强，建立了一道安全保障线。

三、存在的问题

1、宣传力度不够，拖拉机使用功能转型，绝大多数拖拉机从事纯农田作业，导致我市农机“三率”偏低。

2、农机安全监管体制不健全，镇街办农业服务中心人员处于实散名不散的局面，难于把农机安全监管工作落到实处。

3、农机安全监管手段落后，权责不对等，往往只能管路放田，丢失一大片。执法手段不硬，执法力度偏软。

4、拖拉机违法载人、无牌无证驾驶现象在我市较为突出，农机安全隐患时刻存在。隐患排查力度还需进一步加强。

5、我站的财政预算性质还未改变，人员和公用经费严重不足，靠收费养人养事，农机安全经费无力投入

四、明年的工作思路

以农业部《关于进一步加强农机安全监理工作的意见》为契机，以切实抓好农机安全生产工作为中心，全面落实“十二五”农机监理工作的各项部署，提高一个水平：农机“三率”；做好两个创建：农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建、市文明单位创建；巩固三项成果：全国平安农机示范县市之一、全省农机安全互助保险工作前十、农机事故率控制在0.5‰以内；加大四项建设：农机安全监管体制建设、业务规范化建设、监理能力建设、站内硬件建设；实现五大目标：农机“三率”水平相对数全宜昌市领先、农机安全互助费累计达到60万、农机事故零死亡、农机监理执法零投诉、站内无内外债务。为我市农机化事业又好又快的发展提供安全保障。