城管执法考核情况通报

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按照市局的统一安排部署，12月20日-23日，局检查考核组对各县（市、区）2011年城管执法工作进行了检查，并对20个重点镇中心镇相对集中行政处罚权试点工作进行了考核，现将检查考核情况通报如下：

一、检查考核基本情况

(一)高度重视，组织领导坚强有力

各县(市、区)党委、政府领导高度重视城管执法工作,各城管执法部门（单位）充分发挥主观能动性，对上对下加强沟通协调，县分管领导鼎力支持，领导班子团结奋进为城管执法工作提供了坚强的组织保障。城管执法业务及相对集中行政处罚权试点工作扎实推进，取得明显成效。

（二）求真务实，执法理念明显转变

各城管执法部门(单位)，按照市局年初提出的执法理念，在执法工作中普遍践行和谐执法、为民执法、规范执法、严格执法的执法理念，采取多种措施狠抓队伍建设，树立城管执法良好形象，积极吸引社会力量参与城管执法工作，开展城市管理市民互动活动，让城管执法工作能够得到社会各界的理解和支持。

（三）建章立制，管理工作规范有序

各县（市、区）执法部门（单位）都根据各自的实际，制定了一系列规章制度，基本形成了管理、监督、考核、奖惩一整套管理体系。阳谷县执法局将队容风纪、日常执法等都纳入绩效考核范围，由分管局长轮流担任值班局长，带头抓日常监督考核。冠县执法大队每星期一由大队长带队对城管执法工作进行检查。高唐县执法局利用数字化管理平台提高执法效能，取得较好效果。茌平县执法局以规范执法文书为突破口，进一步严格执法案件办理流程，做到了案件资料齐全、准确，卷宗整齐，程序规范。

（四）积极探索，执法方式不断创新

2011年，各县（市、区）执法部门（单位）在探索创新执法方式上取得明显成效。高唐县执法局提出“大城管”管理理念，成立了高唐县提升城市管理水平指挥调度监管中心，分管副县长任指挥调度监管中心主任，执法局局长任副主任，规划、建设、住房、市政、园林、环保、工商、公安、交通、法院、办事处主要负责人为成员，明确城市管理相关部门工作职责，建立执法局网站和数字化管理平台，提高了办事效率和执法效能。阳谷县执法局加大绩效考核工作力度，成立了绩效考核办公室，局里拿出十万元用于绩效考核的奖励，奖优罚劣，较好的调动了执法人员的工作积极性。

（五）多措并举，城市管理水平显著提升

各县（市、区）执法部门在市容管理上狠下功夫，取得明显效果，实现了城市主要干道、重点路段、重要场所无摆摊设点，城市支路、背街小巷管理规范，改善了城市环境，提升了城市形象，特别是茌平、东阿，整个城区秩序井然，管理有序,市容市貌有了较大改观。

（六）勇于实践，试点工作扎实推进

各县（市、区）大部分单位高度重视重点镇中心镇相对集中行政处罚权试点工作，努力推动该项工作的开展。开发区大队在各办事处设立执法中队，人员在各办事处内部调剂，实行双重管理，在各办事处范围内开展城管执法工作，目前，中心镇试点工作已经在蒋官屯、北城办事处、许营、顾官屯、韩集、广平全面推开。阳谷县执法局经县政府批复同意在中心镇开展综合执法工作，今年已经在阿城、寿张、张秋、七级四个乡镇展开，2012年计划在所有乡镇开展城管执法工作。茌平县博平镇、临清市烟店镇、高唐县清平镇、莘县燕店镇的相对集中行政处罚权试点工作已经较为成熟，人员、职责、办公场所都已经固定，执法工作已稳步开展。

二、检查考核结果

（一）全市城管执法工作优秀单位

阳谷县执法局、高唐县执法局、茌平县执法局。

（二）中心镇、重点镇相对集中权处罚试点工作优秀单位

阳谷县执法局、开发区执法大队、临清城建监察大队。

三、存在的问题和不足

一是城管执法工作比较缺乏前瞻性。如何提升城管执法水平缺少明确的打算和规划。二是城管执法工作力度还有一定的差距。有的单位各项制度已成体系、配套齐全，各项工作开展的有声有色；有的单位在利用数字化手段管理城市方面已经取得初步成效，但还有些单位工作上缺乏亮点和特色。三是重点镇中心镇试点工作发展不均衡。有的单位已全面开展，并取得了一定的成效；有的单位还在筹建过程中，进展比较缓慢；个别单位还没有正式启动重点镇中心镇相对集中行政处罚权试点工作。

四、巩固提高措施

一是制定全市城管执法发展规划。借鉴先进地市的做法，结合我市实际，制定我市城管执法工作发展规划，提出一段时期内城管执法工作的发展目标和方向，统一思想和认识，引导全市城管执法部门围绕新的目标和要求，不断提升城管执法工作水平。

二是开展各县（市、区）执法单位间的交流学习。各县（市、区）执法单位的工作各有特色，高唐县执法局的指挥调度监管中心的做法，阳谷县执法局、开发区大队、临清城建监察大队重点镇中心镇相对集中行政处罚权试点工作，茌平县执法局的执法案卷，东阿县执法局的务实敬业精神等都值得全市城管执法部门学习借鉴。

三是进一步加大重点镇中心镇相对集中行政处罚权工作的开展力度。各县（市、区）已经开展相对集中行政处罚权试点工作的乡镇，违法占道、违章建设等“脏、乱、差”现象得到有效控制，乡镇容貌、环境卫生明显改善，因此，进一步做好相对集中行政处罚权工作向重点镇中心镇延伸势在必行。