地税局综治工作报告

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2012年，我局在市委、市政府和市综治委的正确领导下，以科学发展观统领全局，认真贯彻市委、市政府、市综治委工作会议及有关文件精神，始终坚持“预防为主，打防结合，重点打击，标本兼治”的方针，牢固树立稳定压倒一切的指导思想，建立组织，分解目标，签订责任书，完善各项规章制度，采取得力措施，全面落实综治工作目标任务，实现了单位安全无事故，为维护全市的政治稳定，做出了积极的贡献。现将工作情况报告如下:

一、领导重视、机构健全，工作责任落实

局党组十分重视社会治安综合治理工作，调整并加强了综治工作机构建设，成立了由局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长副组长，各科室（局）负责人为成员的局综合治理工作领导小组，全面领导局综治工作。领导小组下设办公室，具体实施综治各项工作。年初，制定工作目标，分解任务，责任到人。把综合治理工作纳入对各科室（局）和干部的年度考核，考核结果与各科室（局）负责人的提拔任用挂钩。形成了综治工作一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

二、主要工作情况

（一）加强宣传教育，增强群防群治意识

稳定是做好税收工作的前提和基础，平安是广大地税干部职工的心愿，我们立足于税收工作实际，以人为本，通过教育宣传，不断提高广大干部职工参与社会治安综合治理的主动性和积极性，全面增强群防群治意识。

1、加强形势教育。我局坚持把政策形势宣传教育作为综治工作的一项重要内容，以制度化确保经常化，以多样性确保实效性。通过每周四下午政治业务学习、中心组集体学习、支部活动等形式，组织对党和国家的重大方针政策进行学习。在机关学习中，我们把市委、市政府和市综治委有关综治工作的文件作为学习重点，纳入各科室、支部学习的内容，保证学习有安排、有内容、有资料、有检查，提高了广大干部职工对综治工作和平安建设的认知率和参与率，有效调动了干部职工的积极性。

2、加强法制教育。税务机关是国家执法部门，不断提高地税干部职工及其家属知法、懂法、守法、用法的观念，在预防违法犯罪、维护社会治安中具有治本作用。今年，我局结合地税工作特点，认真落实“六五”普法规划，将新《个人所得税法》、《税收执法责任制》、《减免税工作规程》、《中国共产党领导干部廉洁从政准则》等与维护社会治安密切相关的法律法规纳入学习计划安排，认真组织干部职工学习、讨论和考试。

一是年初，采取以会代训的方式开展春训，其中业务科室以学习税收法律基础知识、税收征管工作流程、税收管理员制度、税源管理制度为主；综合管理科室主要学习综合知识，以内部管理制度等为主。

二是组织全员专题知识培训。邀请宜昌市地税局税法巡回讲授团辅导讲座，分期开展新《个人所得税法》培训、《减免税工作规程》培训和《执法责任制》培训，提高，提高执法效率和能力，规范执法。组织开展系列“警示教育片展播”活动，触动干部职工灵魂，提高干部职工对反腐倡廉的认识，推进了腐败风险预警防控工作。加强“十个全覆盖”及腐败风险预警防控体系工作，进一步健全腐败防控体系。

三是扎实开展税收宣传月活动。紧扣“税收·发展·民生”主题，以“税收促进发展，发展为了民生”为主要内容，以与广大公民生活密切相关的税收收入、税收政策、税收管理和纳税服务为重点，多形式地开展了第20个税收宣传月活动。组织部分干部职工走进宜昌市地税系统“诚信十强”的枝江酒业和三宁化工两家企业，开展税收宣传、文化交流、体验生活等系列税企互动活动，进一步加强了沟通和交流，促进了税企征纳和谐。进一步优化“纳税人之家”，定期开展征纳互动活动，倡导优化服务，推行“阳光政务”，构筑民主监督、社会监督的新平台。拓展服务领域,创新服务平台,为全市纳税人提供人性化、互动式、全方位、零距离的贴心服务，让纳税人体验“家”的感觉。

四是加强安全教育。安全问题是综治工作的重中之重。为了增强全体干部职工的安全防范意识，提高重点岗位人员的安全防范技能，定期对综治管理人员和安保人员进行安全教育，组织全体驾驶员学习新交通法规，消除麻痹思想，全面提高安全行车意识。在保密安全教育方面，我们结合日益严峻的保密工作形势，全面进行了一次保密安全检查。通过开展学法活动、传达会议文件、组织学习讨论等多种途径推动保密宣传教育，确保保密工作万无一失。针对严峻的交通安全形势，根据公安部召开的“严厉打击酒后驾驶专项行动”电视电话会议精神，我局制定《枝江市地方税务局车辆管理办法》，要求驾驶员要进一步加强交通法规学习，不断提高政治素质、业务技能和职业道德水平，切实增强安全意识，进一步严格车辆管理，认真组织开展驾驶员安全知识学习培训。加强日常安检，把安全隐患消灭在萌芽状态。进一步加强交通安全管理，要求驾驶员要严格执行交通安全法规严格遵守交通安全法规，严禁酒后开车，严禁开疲劳车、英雄车、隐患车。

五是加强廉政教育。坚持深入开展学习实践科学发展观活动、警示教育和党纪政纪教育，筑牢地税干部拒腐防变的思想防线。全面落实党风廉政建设责任制。及时调整局党风廉政建设领导小组、过错责任追究领导小组、反腐倡廉领导小组的成员，层层签定了党风廉政建设责任状，强化“一岗双责”。整合内外监督资源,强化事前防范和源头治理，进一步加强对税收执法权和行政管理权监督制约，认真实施税收违法案件一案双查，重点围绕税收执法中的自由裁量权和“征、管、查、减、免、罚”等重点环节，扎实开展税收执法检查和执法监察。加强政务公开工作，加大局务、党务工作的公开力度，及时公开涉及干部职工切身利益的事项。扎实开展廉政教育活动，组织开展系列“警示教育片展播”活动，触动干部职工灵魂，提高干部职工对反腐倡廉的认识，推进了腐败风险预警防控工作。加强“十个全覆盖”及腐败风险预警防控体系工作，进一步健全腐败防控体系。认真开展民主评议政风行风工作，并以此为契机，对存在的问题进行深挖根源，对照问题、批评和意见，认真整改。

（三）强化组织领导，完善齐抓共管机制

全面落实领导责任制，是扎实开展社会治安综合治理、维护社会政治稳定的关键。按市委、市政府和市综治委的工作，认真落实上级精神，明确工作目标，及时制定措施，使综治工作成为“一把手工程”，成为党组的重点工作。

一是综治工作组织领导到位。市局党组始终把综治工作列为重点工作之一，无论是年初工作部署、半年工作目标自查，还是日常工作安排，都要对综治工作进行强调和具体部署。特别是市综治委每次召开全会后，局党组都及时进行传达学习，并结合实际拿出有关贯彻落实的措施，主要领导和分管领导坚持靠前指挥，强化综治工作保障，真正把这项工作放在心上、抓在手上、落实在行动中。节假日和敏感时期，局领导带队值班，主要领导亲自巡视检查安全防范工作。为加强对全系统综治工作的指导，局党组明确由局办公室主抓综治工作，做到年初抓规划、平时抓检查、年终抓考核、发现问题抓整改，使地税机关综治工作年度有计划、实施有重点、落实有措施。

二是综治工作责任保障到位。对综治工作实行“三个纳入”：把综治工作纳入各级领导班子考核的重要项目；纳入年度目标管理考核的重要内容；纳入评先评优的必备条件。按照“谁主管谁负责”的原则和“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”的要求，与机关各科室签订了年度工作目标责任状，将综合治理工作纳入年终目标管理考核中，要求各各科（局）管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事，确保一方平安，并且对各科（局）的安保工作实行平时检查、季度考核工作制度。为保证各项工作有章可依，我局先后修定了《值班制度》、《应急工作预案》、《车辆管理制度》、《网络管理办法》、《信访工作制度》、《责任追究制度》等一系列工作制度，既明确了各科室对本单位干部职工教育管理及日常安全防卫方面的责任，并根据一岗双责、分级负责的原则，将社会治安综合治理目标纳入党风廉政建设目标的主要内容之一严格考核。

三是综治工作制度落实到位。有效的制度是综治工作有序开展的重要保障，而有效的执行则是做好综治工作的必备条件。我们做到“三个坚持”：坚持综治工作例会制度。局党组会议或局长办公会、局务会议每季度研究一次综治工作，分析治安形势，解决重点、难点问题；坚持综治工作通报制度。根据治安巡逻和消防、安全检查情况，不定期对机关办公区和宿舍区的安全隐患情况进行通报，对相关责任单位和责任人提出批评，并责令限期整改。

（四）积极开展平安建设，强化治安防范

1、抓好机关院内的安全管理。一是及时了解情况，全面掌握机关院内安全保卫工作所面临的形势，针对周边环境复杂、人员进出频繁的问题，注重物防、技防有机结合，重点突出人防优势，进一步充实了安保队伍。二是健全制度，完善安保工作制度，严格落实责任，有重点地对安保人员进行查岗查哨，严肃保卫纪律；坚持对办公区和宿舍区实行24小时保安巡逻，对所有外来人员及车辆进行登记和监控。三是明确任务，加强机关内院重点部门的安全防范，重点放在计算机房、票证库房、办税服务厅、财务室的防火、防盗、防爆等安全保卫工作上，通过制度建设、专人负责、责任追究等方式确保了重点部门、要害部位的安全。同时，在办税服务厅继续实行领导值班制度。值班领导在做好当日纳税咨询服务的同时，负责大厅的安全保卫工作，对可疑人员和异常情况进行登记，并及时上报有关领导和相关部门，积极稳妥的做好应急处理工作。四是重视信访工作，增强群众意识和群众观念，从源头上预防和减少矛盾纠纷；关注民生，促进社会和谐，不折不扣地落实好税收优惠政策，尽职尽责地搞好税收服务，将执法与服务有机结合起来；强化法治观念和法律意识，处理内部矛盾和重大敏感问题时，坚持依法办事，按政策办事，严格、公正、文明执法，做到不激化矛盾，不形成热点，切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力；高度重视信访工作，畅通信访渠道，落实信访工作责任制，健全信访问题处置长效机制，以及时有效解决各类突出问题和热点难点问题。五是严格节假日值班检查。制定了周末领导值班制度，明确节假日的带班领导，在每逢节假日，我局都会以专门通知要求做好节日安全稳定工作，并在节前安排专人对发票库房、机房、车库等地进行检查，确保重点防范部门的安全。

2、注重保密管理。保密工作事关国家安全，历来是党和国家的一项重要工作，也是综治工作的一个重点。我们在认真执行《省地方税务系统保密工作细则》、《保密人员岗位责任制》等一系列规范性保密工作制度的同时，根据信息化建设的要求，围绕加强计算机网络信息安全管理，修订了的网络管理制度，由办公室负责定期进行监控检查，坚决制止私自使用外挂软件，在上班时间玩游戏，要求每天开机前先启用杀毒软件，对装有单行版使用系统的计算机，如：财务管理软件等，全部设置密码，除专业人员外，其他人禁止进入系统。对于网络版运行系统，要求按岗位设置用户权限，确保网络安全。

3、加大技防力度。我局以兴建办税服务综合楼为契机，在加强人防措施的同时，加大安全防范投入，配齐所有安全防范设备，建立健全完备的安全防范控制系统，共在办公楼及院内围墙上配置摄像头31个，在值班室配置显示器10台等，共计投入资金15万元，进一步加强技术防范，确保全局人、财、物、票、款安全，构建平安地税。

4、注重消防安全管理。消防安全是治安工作的重中之重。我们坚持“安全第一，预防为主，防消结合”的方针，加大“技防”投入，安装烟感报警系统、喷淋系统、消防供水系统等消防设施，在办税服务厅、微机房、档案室等重点部位和每层楼道处安装灭火器，确保安全工作落实到位，将事故隐患消灭在萌芽状态。

（五）、及时处理各方面存在的隐患，排查隐患化解矛盾

2012年以来，我单位在排查矛盾，处理隐患方面，重点抓了三个方面的工作：一是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会综治工作的重要方法，更是维护单位和社会稳定的关键环节；二是在单位广泛开展领导与职工的谈心活动，及时了解掌握职工的思想动向，有针对性的解决思想问题；三是经常了解掌握各科室（局）的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。正是由于我们及时排查矛盾，化解矛盾纠纷，帮助职工解决实际问题，从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了明显的社会效果。

2012年，我局的社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成效，但也存在着少数干部综治意识不强等问题。2012年，我局将进一步增强干部职工综治意识，强化措施，群防群治，切实抓好综合治理工作，更好地促进地税事业科学发展。