区委评议情况工作报告

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一、对区政府上半年工作的总体评价

代表们普遍认为，上半年区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、中央经济工作会议、九届市委十四次全会和八届区委十三次全会精神，围绕“冷静、坚毅、务实、奋进”的工作总基调，一手抓经济社会协调发展，一手抓火灾事故善后处置，在逆境中求奋进，在转型中谋发展，认真落实区十四届人大七次会议确定的工作任务，区域经济社会发展保持良好势头，实现了“时间过半、完成任务过半”的目标。

代表们感到，今年是矛盾较集中、问题较多、困难较大的一年。区政府面对前所未有的挑战，在稳妥推进善后处置工作的同时，坚持发展第一要务毫不动摇，以百折不挠的意志积极推进各项工作。深入开展建筑市场整顿和规范工作，全力夯实城区公共安全基础，以明显的整改成效取信于民；继续加大改善民生和社会建设管理的力度，切实提高民生保障工作水平，促进各项社会事业协调发展，大力推进社会管理创新，以民生不断改善来凝聚人心，充分体现了区政府各部门及广大干部的总体素质和精神面貌是好的，各级领导班子是有战斗力的，工作基础是扎实的，多年来积累的工作机制是有成效的。

代表们一致认为，《报告》基调务实，态度诚恳，又催人奋进。对上半年工作成绩的总结客观实在，鼓舞人心；分析困难和问题实事求是，不回避矛盾，充分体现了实事求是的作风，对区政府上半年的工作表示满意。下半年经济社会形势分析客观准确，对面临的问题和挑战估计得比较充分,工作安排突出抓好五个方面的工作，目标任务明确，提出的措施指导性、操作性强，完全符合市委、市政府会议精神，符合区情实际和区“十二五”规划发展的要求，相信一定能全面完成今年经济和社会发展的各项目标和任务，为“十二五”开局奠定良好的基础。

二、对区政府工作的意见和建议

代表们在充分肯定政府工作成绩的同时，也指出了存在的一些矛盾问题和薄弱环节，并提出了富有建设性的意见和建议。

（一）关于经济发展方面

代表们提出，区政府要继续坚定发展方向，在基础设施、政策扶持、服务环境等方面，对重点支柱行业尤其是现代服务业加大支持力度；要发挥的中心区位优势，吸引更多知名品牌进驻，把楼宇经济继续做大做强。区政府在项目推进过程中要加强整体规划，合理配置资源，实现有限资源的效用最大化。一些代表还提出，要密切关注世博后宾馆旅游业出现下滑的趋势，重视民营企业发展，促进区域经济持续健康发展。

(二)关于公共安全和社会管理方面

代表们提出，要进一步巩固上半年开展城区运行安全和生产安全大检查工作成果，建立健全城区安全隐患排查和处置长效机制，持之以恒深入抓好城区安全各项工作。要高度重视一些旧住宅小区的消防安全隐患问题，加快旧住宅小区电线的改造，巩固楼道清理整治的成果，确保社区一方安全，并进一步加大对居民公共安全意识的宣传和教育，努力营造良好的公共安全社会环境。要从完善和优化长效机制入手，继续抓好市容环境、城区绿化、联合执法等工作，进一步固化文明城区创建的成效，保持良好的城区面貌。

代表们建议，对影响社会稳定的矛盾和问题，要把工作做到家门口，深入基层与群众真诚沟通，了解群众的真实想法；对群众反映的问题，要积极加以落实解决，使潜在的矛盾化解在基层，避免问题和矛盾的积累，营造和谐的社区环境。

一些代表提出，要继续推进社会管理创新，进一步扶持、组织和培育好社会组织的发展，并逐步从社区向楼宇扩展，实现社团组织的自主管理和良性发展，促进社会管理水平的进一步提升。

（三）关于民生改善方面

代表们提出，要进一步加大民生保障力度，针对老龄化程度在全市处于最高的实际状况，进一步拓展为老服务的内容，根据不同老年人的需求提供多层次服务，切实加快养老机构建设。要关注与群众日常生活息息相关的诸如物价调控、退休人员收入、物业管理、家政服务、买菜难等问题，继续做好政府实事项目，采取有效措施关心困难群体生活，帮助群众解决实际困难，让广大人民共享经济社会发展成果。

一些代表建议，要继续加快旧区改造步伐，针对新动拆迁条例颁布以后由于具体配套政策尚未出台导致部分动拆迁项目停滞的情形，政府有关部门要创新思路，对符合旧改条件的，在依法合规的前提下积极加以落实推进。要深化小区物业管理一体化工作，积极化解小区出现的新问题、新矛盾，提升管理水平，创建和谐家园。

(四)关于社会各项事业发展方面

代表们提出，政府在财政收入大幅增长的同时，要充分发挥财政反哺社会的功能和作用，加大对教育、文化、卫生、体育等社会各项事业的投入，建立社会各项事业经费投入保障机制。要聚焦重点，加快市西中学改扩建、区老年健康中心、公共运动场地等社会各项事业载体建设，促进我区社会各项事业全面发展。

一些代表建议，要深化医疗体制改革，分析、总结医疗联合体的建设过程中遇到的问题，建立医疗人才培养的可持续发展模式，提升区中心医院等基层医院的临床和科研水平。要加快“校安工程”建设，进一步改善学校设施，为学生提供更好的学习环境。要进一步关注和促进文化发展，加快智慧型城区建设，大力建设高端人才队伍，为我区社会事业发展提供智力支持。

（五）关于政府建设和公共服务方面

代表们提出，下半年政府各项工作任务繁重，时间有限，要突出重点，狠抓落实，学会“弹钢琴”，提升政府管理水平。

一些代表建议，要建立科学的决策机制，完善决策程序，规范行政流程，强化依法行政，尤其是在作出涉及民生的决策时，要广泛听取百姓意见，加强上下沟通，努力赢得老百姓的衷心拥护。

一些代表提出，善后处置工作要有足够的耐心和时间，要注重人文关怀，同时做好思想政治工作。火灾事件也对政府工作人员的思想状况和工作方式、方法带来一定的影响，如何将这种负面影响降到最低限度，切实加强干部队伍建设，树立良好的精神状态，也是政府面临的新的考验。

一些代表还建议，要主动加强对工作的宣传，让社会各界更多理解、支持，使尽早走出火灾事故的阴影，推动的新发展，展示新的形象。