行政事业资产管理工作汇报

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县财务局行政事业资产管理工作紧紧围绕财务工作重点，立足久、开辟创新，以完善制度和信息手段为保证，探究新情势下行政事业单位资产管理的新行动，不断推进行政事业资产管理改革，创新资产管理形式，行政事业资产管理工作获得了明显成效。

一、认真贯实财务部精神，稳步推进行政事业单位资产管理改革。

财务部公布的《行政单位国有资产管理暂行方法》（财务部第35呼吁）、《事业单位国有资产管理暂行方法》（财务部第36呼吁），明确了各级财务部分是县政府负责行政事业单位国有资产管理的本能机能部分，对行政事业单位国有资产执行综合管理。我县财务部分认真贯实财务部35号、36呼吁精神，在县委、县县政府的指导下，认真开展全县行政事业单位清产核资，在摸清家底的基本上，从行政事业单位资产管理工作的本能机能定位、监督系统、准则建设、技能手段等方面进行了具体、深化、认真的研讨，从增强财务管理功能、提高财务精密化管理程度的高度，具体规划行政事业单位资产管理工作。

（一）完善了行政事业单位资产管理准则系统

准则建设是标准管理、提高管理程度的首要前提，是坚持资产管理长效机制的主要行动。用准则把好国有资产的“进口关”、“运用关”和“出口关”，维护其安全与完好，保证国有资产不流掉是准则建设的主要目的。一是县人民县政府印发了《县行政事业单位国有资产管理施行方法》（政发【】5号），进一步明确了财务部分、主管部分、行政事业单位各自的职责。县财务局是县人民县政府负责行政事业单位国有资产管理的本能机能部分，对行政事业单位国有资产执行综合管理；主管部分对本部分所属行政事业单位的国有资产施行监督管理；行政事业单位负责对本单位据有、运用的国有资产施行详细管理。二是出台了《县行政事业单位国有资产装备管理暂行方法》等的通知（财行资【】154号），进一步标准了资产装备、运用、处置等方面审批、操作顺序、管理权限。三是县财务局下发了《关于标准全县行政事业单位资产处置管理的增补通知》（财行资【】120号），进一步细化了资产处置管理。四是县财务局制订出台了《关于进一步标准行政事业单位国有资产收益有关事宜通知》（财行资【2009】13号），进一步标准了资产收益管理。五是出台了《县财务局关于进一步增强行政事业单位国有资产出租、出借有关事项的通知》（财行资【】111号），进一步标准了资产出租、出借管理。

（二）建设资产管理信息平台，完成了国有资产动态监管。

在具体清算行政事业单位资产基本上，依照省财务厅资产管理信息系统的统一部署，我们制订了《县行政事业单位资产动态管理施行方案》、《县行政事业单位资产管理信息系统联网运转审核验收方法》。依照此方案和标准，稳步推进，扎实开展工作，全县119个行政事业单位资产悉数纳入资产管理信息系统，坚持了从财务部分，主管部分到资产占用单位的收集数据系统，执行了资产增量预算，资产增量购置，资产出租、出借等运用网上申报审批，资产处置网上批复，资产报表网上审核、汇总等动态收集管理，完成了资产从“进口”到“出口”动态管理。

二、创新行政事业单位资产管理形式

（一）创新资产装备管理，完成资产管理与预算管理相结合。

坚持以预算编审为龙头，完善资产管理与预算管理有机结合，突出公道与保证，增强行政事业单位资产装备管理。从部分预算编审动手，不断探究资产装备与预算编审有机结合的管理形式。一是细化部分预算。在部分预算编审中，行政事业单位购置资产资金，无论什么渠道，必需纳入部分预算统一管理，充分发扬预算在经济活动中的杠杆效果，应用资产增量预算来调整资产存量构造，引到闲置资产有序活动。二是充分发扬资产管理部分预算审核效果。资产增量预算与部分预算同步安排、统一开会、统一口径、统一上报时间。设置《行政事业单位新增资产装备预算审批表》，资产股在预算“一上”顺序认真审核，各业务股室依据资产股审定的数据，录入预算软件，报预算股汇总。三是坚持资产装备与行政事业单位本能机能需求相顺应，与行政事业单位资产据有状况相结合，以存量制约增量的准则，表现财务资源装备的公开、公道、公平，有用降低行政运转成本。经过完善资产管理与预算管理有用结合，推进行政事业单位国有资产管理深化开展，促进财务管理的精密化、科学化、标准化。

（二）创新资产运用管理，保证资产保值增值。

改变存量资产管理理念。一是将单位闲置资产调度给需求用的单位，构成资产合理流向，防止资产闲置、浪费，优化资产装备，如近年来，我们共调度公事用车5辆，为财务节省新购车费金近百万元，二是标准资产有偿运用管理，资产有偿运用必需报财务审批，执行公开招租、统一合同文本、统一收费单子。

（三）坚持公开、公道、公平的准则，标准资产处置行为。

首先标准资产评价机构，保证国有资产价值评价的公平性，选出具有天资的评价机构，作为我县行政事业资产评价机构，为国有资产处置做出客观、公平的评价。其次，严格依照县出台的资产处置相关规则，标准行政事业单位国有资产处置的范围、前提、申报顺序、审批权限以及收益解缴等管理内容。依据《县行政事业单位国有资产处置管理暂行方法》第六条规则：“行政事业单位处置房屋、建筑物、土地、车辆及单位价值（或批量价值）在3万元以上（含3万元）的国有资产，由单位提出请求，经主管部分审查核实后，报县财务局审批；3万元以下的，由主管部分审批，报县财务局立案”。“经县财务局核准处置房屋、建筑物、土地、车辆及单位价值(或批量价值)在3万元以上（含3万元）的一切资产，由县财务局或县财务局托付单位按处置顺序集中公开处置；3万元以下的资产，由单位按审批顺序核准并报县财务局立案后，按公开顺序自行处置”。再次提高资产处置的通明度，要求行政事业单位对到达规则标准评价值以上的资产必需进行公开拍卖，拍卖机构统一选定运用市财务局投标的拍卖机构，避免国有资产流掉。四是增强资产处置收益的监管。严格依照“进出两条线”的规则，将资产处置收益全额上缴国有资产收益专户，2009年至年我县公开拍卖闲置公事用车8辆，拍卖资金达25.7万元，较评价价溢价7.8万元。