村级组织民主工作调查报告

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一、树立健全公推直选村干部准则，确保民主选举落到实处。选拔村干部，要公开、对等、竞争、择优的准则，把群众拥不反对、公不公认、满不称心作为第一旌旗灯号，拓宽知人渠道，坦荡选人视野，广辟进贤之路，防止用人掉误，要引入竟争机制，尊敬群众志愿，起劲营建有利于优异人才锋芒毕露的竞争情况，在选人用人问题上构成讲正气的优越气氛，努力于选拔优异人才率领群众勤奋致富奔小康。第一，公推直选村党支部书记及班子成员，其首要顺序是：群众引荐、组织引荐、资历搜检、竞职演讲、党员直接选举发生。第二，村民直接选举村委会主任及班子成员，其首要顺序是：群众引荐、资历搜检、竞职演讲、村民直接选举发生。第三，公开雇用村方案生育助理员、农电员等人员，其首要顺序是：以乡（镇）为单元，接纳自愿报名、资历搜检、书面考试面试、组织调查、党委集体研讨决议的方法，面向本村村民公选村上的暂时聘用人员，实在把乡村优异人才选拔到最能发扬效果的岗亭上来。

二、树立健全村民会议和村民代表会议准则，确保民主决议计划落到实处。村上的严重工作，只要经由民主决议计划，群策群力，依照大大都人的定见办，才干确保决议计划问题的准确性和科学性。第一，规则民主决议计划严重问题的局限。村党支部和村委会要连系本村实践，对哪些问题属于村上的严重问题应作出明白规则，但凡村上的严重问题必需经由民主决议计划。第二，村上的严重问题必需经由村民会议或村民代表会议评论和经过。要确保民主决议计划不走过长，村委会必需制订出台《村民会议和村民代表会议议事准则》和《村民会议和村民代表会议议事规矩》，用准则和规矩标准决议计划顺序。第三，辨别和论证村民难以掌握的严重问题。对换整财产构造、引进优秀种类、兴办科技含量较高的开展项目等严重问题，在召开村民会议或村民代表会议评论和经过后，应请县以上科技人员进行辨别和论证，容身于在民主决议计划的根底上完成科学决议计划，尽量防止决议计划掉误。

三、树立健全村民自治章程等规章准则，确保民主治理落到实处。增强村级民主治理，健全规章准则，促进村上各项任务标准化、准则化，然后完成照章做事、有章做事、以制治村。第一，制订和完美《村民自治章程》。当时，因为村干军队伍文明水平偏低，相当局部村制订的村民自治章程很不标准，有的章程虎头蛇尾，有的章程无章无节，有的章程简略无序，缺乏可操作性和合用性。要从基本上处理这个问题，建议由市（州）或县（区、市）一致制订《村民自治章程》（样本）印发给乡村底层，要求每个村再召开村民会议或村民代表会议连系本村实践评论、修正、经过、执行。标准的村民自治章程为：总则、分则、附则和章、节、条三级构造方式。总则为第一章；分则为若干章，少者四、五章，多者七、八章，内容有村民组织、经济治理、社会次序、社会福利、监视机制；附则为最终一章，内容包罗本章程从何时执行宽和释权等问题。第二，制订和完美《村规民约》。村规民约属于条约的一种方式，普通由称号、正文和结束三局部构成。它的标准称号为《村村规民约》；它的正文根本上是条目式，即第一条、第二条、第三条……；它的结束局部是何时经过、何时生效。村规民约的内容首要分为两个方面：一方面是规则村民的行为，村民应该怎样做和何时做；另一方面则是规则村民违背规章准则的处分条目，包罗进行教育、赐与批判、作出版面反省等内容。但在处分条目上规则的内容要契合司法律例的精力，不要有进犯人身权益、民主权益、正当财富权益的内容，更不要有凌辱人格、掠夺权益、体罚等规则。第三，树立健全民主办财准则。村民民主办财由村民民主办财小组代表村民进行，民主办财小构成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监视小构成员中推举发生。对村级财政治理应履行“村官用钱、村民签字”的做法，即村干部报销发票，必需经由民主办财小组集体审核并盖入“准予入账”印章，再报经村党组织、村委会担任人审批赞同后予以报销。

四、树立健全村务公开等准则，确保民主监视落到实处。增强民主监视，保证农人群众的监视权，有利于增强乡村底层民主政治建立，有利于调动广阔乡村底层干部和群众参加村务治理的积极性，有利于亲密党群、干群关系。第一，要完美村务公开准则。村务公开要做到“五个有”，即有村务公开栏，有村务公开监视小组，有村务公开责任制，有村务公开时限，有村务公开反应定见处置后果。对村务公开的内容、方式和顺序，要依据中共中心办公厅、国务院办公厅《关于健全和完美村务公开和民主治理准则的定见》（中办发〔2004〕17号）文件的要求作出详细规则。第二，履行民主评断村干部准则。民主评断村干部，普通每年进行一次。评断接纳村干部述职和村民无记名投票的方法进行，对村干部评出优异、及格、不及格三个格次，并将评断后果与村干部的运用和补助（工资）规范直接挂钩。对延续两次被评为不及格的村干部，是村党组织成员的，按党内有关规则处置；是村委会班子成员的，应责令辞去职务，对不辞去职务的应依法予以免除。第三，健全村干部离任审计准则。村干部任期届满或离任时必需审计。在审计中查出村干部及有关人员有违法违纪问题的，要依照规则严厉处置。