落实党廉建设责任制汇报

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本年以来，我局党风廉政建设工作在县纪委及第三纪工委、市局纪检组的准确指导和指导下，认真贯实党的十七大、十七届四中、五中全会和中纪委十七届三次、四次、五次全会精神，坚持“标本兼治、综合管治、惩防并举、注重预防”的方针，依照总书记提出的“为民、务实、清凉”的要求，以科学发展观为统率，以反腐倡廉建设“十个全掩盖”为抓手，以交通基本设备建设领域廉政工作和对权利运转进程监督为重点，以廉政文明示范点创立为动力，以促进交通改革、发展、不变为目的，从全县交通工作的实践动身，增强办法，狠抓落实，着力构建“廉政交通”，促进了交通运输工作各项工作顺利完成，获得了明显成效。现将一年来的党风廉政建设工作状况申报如下：

一、基本状况

交通系总共有13个事业单位，共有党支部8个,党员134人，其中在岗党员106人,职工总数450人。局党组高度注重党风廉政工作，将其列入党组主要议事日程，对班子成员和全体干部职工执行“一岗双责”，将本年各项党风廉政建设和反腐败工作目的工作分化落实到各个指导班子成员、局属各股室和部属事业单位负责人；单位“一把手”作为党风廉政建设的第一责任人，认真落实“四个亲身”：主要工作亲身部署，严重问题亲身干预，重点环节亲身协调，主要案件亲身督办，全年无1例违法违纪的事情发生。

二、首要工作办法

为了切实增强交通系统党风廉政建设，本年来，我局认真贯彻县落实党风廉政建设责任制指导小组《2012年党风廉政建设责任制审核细则》，《县直单位2012年党风廉政建设和反腐工作工作分化意见》和宜昌市交通运输局党组印发《2012年全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作要点》、《关于在全市交通系统发展“廉政阳光工程”创立活动的通知》，《关于发展工程建设领域突出问题专项管治工作的施行方案的通知》文件精神，我们精心组织，认真研讨，执行责任分工，目的分化，保证了党风廉政建设与各项营业工作同步研讨，同步督促落实，同步检查验收，并归入目的责任的治理与审核。

（一）突出一其中心，增强廉政责任

1、保证机制到位

结合交通运输行业的实践和特点，坚持了首要指导具体负责，班子成员“一岗双责”，其他部分各负其责和指导干部一级对一级负责的责任制系统，构成纵向促动、横向联动、全体推进的格式。明确各单位党政一把手是党风廉政建设的首要责任人，对本单位党风廉政建设和反腐倡廉工作负具体责任，各分担指导对分担的工作和部分的党风廉政工作负直接指导责任，年关，局指导班子成员在汇报工作时坚持述职与述廉相结合，把党风廉政建设和其他各项工作目的工作挂钩，严厉执行奖惩兑现和责任追查，使党风廉政建设工作贯串一直。

2、保证责任到位

制订下发了《全县交通运输系统2012年党建工作要点》、《县交通运输局直属机关党委关于进一步增强全县交通系统党建工作的通知》和《关于调整局党构成员分工的通知》等文件，坚持做到党风廉政建设年头有方案、有目的、有安插，每半年有检查、有审核，并以此作为年关评先树优的主要根据。我局及局属各单位依据本人的工作特点和工作工作，制订工作方案、分化目标、明确工作重点。为了增强对党风廉政建设工作的指导和监督检查，各单位都以文件的方式明确党风廉政建设责任制的指导机构和工作职责，以责任书的方式明确工作工作和目的，层层签定责任状。

（二）加大“两个力度”，营建廉政气氛

1、加大廉政文明建设力度

一是教育指导。典型示范。结合交通实践，在全系统发展了“上学坚毅，下学王波”的学习活动，组织了向沈浩同志学习的活动，学习先进典型激烈的事业心和高度的责任感，舍小家、顾大家，把本人的悉数聪明、心血、汗水倾泻到交通事业中，在普通的岗位发明不平凡的业绩。案例警醒。以党员指导干部为重点，采取专家讲、一把手提、集中学等方法深入分析背面典型发生的思想本源和风险，指导党员干部自觉加强反腐倡廉认识，加强干部职工遵纪守法认识。信心指导。发展了党章、党史系列教育，对全系统党员干部进行了幻想、信心和主旨教育，重温了马列主义、思想、邓小平实践、三个代表主要思想。还，在学习中，要求每个党员干部认真做好念书笔记，撰写实践文章，畅交心得领会，努力提高党员干部本质，使党员干部在思想上筑起反腐倡廉的结实防地。

二是活动浸透。发展了以“学习《廉政原则》，争做清廉表率”为主题的“第十一个党风廉政建设宣传教育活动月”活动，延聘县第三纪工委书记叶红平同志为全体党员干部做《廉政原则》专题指导，组织了四期《廉政原则》集中学习,进行了《廉政原则》测试，撰写了《廉政原则》学习心得领会，召开了以学习《廉政原则》，争做清廉表率”为主题的民主生活会，全系统上下学习《廉政原则》、切记《廉政原则》的气氛初步构成，守住“底线”、不碰“高压线”的认识更加浓厚。发展了“五型机关”创立、机关效能建设活动，顺序更加规范、作风更加务实、办法更加有力、服务更加人道化、效益更加提高。发展了“念书思廉”活动，局党组依照统一学习书目、集中时限学习、规则数目念书笔记的规范组织机关以及所属事业单位副科级干部多念书、读好书、善念书，营建学廉、思廉、践廉、颂廉的气氛。

三是文明衬着。发展了廉政文明进机关、廉政文明进家庭以及廉政文明示范点创立活动，制订了施行方案，明确了目的、办法、推提高骤，廉政文明建设如火如荼。发展了“交通改动”摄影展以及“交通杯”征文活动，制造了廉政标牌，装置了廉政屏保，办公楼在一楼至六楼制造了新奇、夺目的提醒语，营建廉政建设无处不在、好心提示不断中听入脑的办公情况；坚持了规范化的廉政教育活动室，装备了现代化的廉政教育设备，《廉政原则》等相关准则均已上墙，廉政建设有阵地、有平台、有设备；创办学习专栏，举行《廉政原则》学习心得领会宣传栏四期，增强学习效果交流共享。培训典型。发展留念“七一”系列表扬活动，弘扬、培树先进经典型。

2、加大廉政准则执行力度

本年以来，我局紧紧围绕《县直单位党组（党委）书记抓基层党建工作责任状》，坚持指导班子成员自律与他律相结合，不断加大反腐倡廉力度，注重用准则规范干部行为。

一是健全准则。制订下发了《2012年全县交通运输系统党建工作要点》、《全县交通运输系统2012年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《全县交通运输系统2012年党风廉政建设审核施行细则》、《全县交通运输系统具体推进反腐倡廉建设全掩盖工作施行方案》、《全县交通运输系统腐败风险排查预警防控工作全掩盖施行方案》等，成立了党风廉政建设、“十个掩盖”、腐败风险排查预警工作指导小组，坚持了党风廉政建设责任制审核、奖惩和申报准则，层层签署党风廉政建设责任书，坚持健全了党员干部廉政档案、说话诫勉和责任追查准则。具体落实交通建设项目法人制、投标招标制、工程监理制、合同治理制、完工决算审计等治理准则。规范乡村公路建设“七禁绝”，严厉签署公路建设与廉政双合同准则，重点公路建设项目继续执行“路地共建廉政工程”，使党风廉政以及反腐倡廉建设有纲有线，自动排查责任追查并举，全程监督与重点预防共建。

二是严守《原则》。严厉工程建设准则。按要求将投资在30万以上的建设工程悉数托付县服务中心组织招投标，在招投标进程中履行投标文件公开、评标方法公开、评标进程公开、开标顺序公开、评标后果公开等“五公开”，自觉把招投标全进程置于社会监督之下，完成治理和操作准则化、顺序化、公开化和分权化。严厉财政治理准则，执行财政进出治理两条线、审批集体联签准则，2000元以下由分担财政指导审批，2000元以上由首要指导、分担财政指导人结合审批，严重财政支出事项由集体评论决定；加大财政内控监督力度，对机关和各二级单位财政执行每半年内审准则，还自动约请审计机构对全县交通系统财政进行审计；增强机关车辆治理，以每辆汽车里程数、技能参数进行特性量化审核；严厉民主集中制，执行“一把手”不直接分担人事、财政规则；严厉指导干部清廉自律建设，做到“三个管好”。即管好本人、管好爱人后代、管好身边工作人员，不利用指导干部的影响以机谋私或进行其他不合法活动，要求他人做到的，首先本人做到；要求他人不做的，本人首先不做，榜样执行指导干部清廉自律的各项规则，起到了较好的表率效果。

三是增强监督。突出自动监督，注重把监督关隘前移，做到早打招待，早作预防；突出监督重点，加大扩展内需投资项目、重点工程、财政治理、人事任免、“三公一金”、“效能建设”等重点领域以及工程招投标、物质收购等重点环节的监督；继续发展管治商业贿赂、工程建设领域突出问题整治和廉政阳光工程创立工作，把管治、创立工作与营业工作同部署、同检查、同审核。拓宽监督渠道，充分发扬群众监督和言论监督的效果，完善电子政务公开建设，具体履行网上行政审批，提高审批效率；延展监督领域，将监督的重点延长到“八小时”之外，把司法监督、行政监督、群众监督、言论监督等有机结合起来，构成监督的合力，保证权利行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部生长安全。

（三）抓住“四个重点”，遏制腐败行为

1、抓住反腐倡廉建设“十个全掩盖”工作重点

本年以来，依照县委、县纪委的统一部署，大力发展“十个全掩盖”工作，成立了全县交通运输系统“十个全掩盖”工作指导小组，抽调专人组建了办公室，制订了《全县交通运输系统具体推进反腐倡廉建设全掩盖工作施行方案》、《全县交通运输系统腐败风险排查预警防控工作全掩盖施行方案》等，印发《腐败风险防控手册》，从全系统梳理出369个廉政风险点、157个廉政风险环节，从行政治理、行政答应、行政法律和交通基本设备建设等四个方面坚持健全治理准则，提高反腐倡廉准则化、规范化程度。

2、抓住交通工程建设工作重点

交通工程建设投入产出大、点多、面广、阵线长，是交通源头治腐的重点。我们从准则、治理和监控三个方面增强了对这一块的监管。一是准则保证，制定了《交通基本设备建设治理方法》、《交通系统财政治理准则》，《工程招投标治理准则》等，在工程建设的规划立项、招投标、资料设备收购、工程计量、资金拨付等加大了治理力度。二是顺序规范。从工程预算开端，到工程招投标、工程质量监管、工程财政审批、工程验收审批等各个环节严厉把关，做到公开操作，阳光功课。在增强工程监督中除继续履行“三介入”、“三同步”和“五项监督制”等。三是手段增强，增强工程建设全程的监管力度,组织相关人员到局属各单位和各重点工程进行审计和检查，在乡村公路建设中继续续聘了25名社会质量监督员，继续建筑县、乡、村三级质量监督收集，严加工程质量监管，有用地保证了乡村公路工程质量。

3、抓住行业治理工作重点

运管、路政部分是施行交通行业治理的主要部分，行政审批项目多，法律权限大，过去应用治理本能机能吃、拿、卡、要的问题曾有发生，为此，我们在深化发展交通工程建设源头治腐的还，将源头治腐延长到行业治理部分，构成一套治理有序、监督有用的源头治腐长效机制。一是规范法律行为，深化推进“一案一考评”活动、”“司法进机关”等活动，执行路政、运政上路法律申报制，法律责任倒查制、追查制，规范法律顺序，严惩违规行为；继续增强法律培训，组织法律集训二次，发展法律集中教育4次，约请专家讲学3次，案例教育2次，法律测验2次，进一步提高队伍本质营业程度。二是推进政务公开，将交通行政审批已悉数归入县行政服务中统一治理，自本年6月起，交通行政审批事项悉数履行网上审批，规范了审批行为，提高了审批时效。

4、抓住管治公路“三乱”工作重点

交通行政法律是社会关注的热点，所以交通行业治理历来是交通廉政建设的重中之重。本年我们在增强行业治理，改正部分和行业不正之风方面着重抓了以下二个方面：第一，告发电话，广辟监督渠道。我局在汪家超限检测站、花林寺收费站、县行政服务大厅等窗口行业设置了告发箱，了告发电话，承受社会各界监督，并制订专人维护，实时受理宽和决群众反映的状况，自觉承受社会各界监督；第二，增强法律培训，着力提高营业程度，并以突出规范干部职工行为为重点，努力提高法律人员的综合本质，本年3月份，我局组织交通系统全体法律人员进行一周的法律培训，一切培训人员经测验及格后方能在朝上岗。

经过发展党风廉政建设、机关效能建设以及“五型机关”创立、廉政文明示范点创立等活动，我局党员干部职工的工作作风、服务程度、做事效率分明提高，优越的行业形象进一步坚持，具体促进了交通运输事业的快速健康发展。一是交通基本设备建设发展势头迅猛，完成交通建设投资1.03亿元，占年度目的工作9000万元的117%，占年度力争目的1亿元的103%，全县干线公路好路率89%，乡村公路好路率92%，备受关注的保宜高速项目也于9月30日顺利完成项目建设签约，节制性工程行将于年内开工建设。二是交通运输生产平稳增进。完成“村村通客车”目的，新增乡村客运班线4条，新增客车4台28座，新增公交车3辆96座，全县102个行政村悉数完成了“村村通客车”，并顺利经过省运管局组织的检查验收，全县共完成公路客运量600万人，比上一年同期增进10%，完成客运周转量45000万人公里，比上一年同期增进9%，完成货运量400万吨，比上一年同期增进15%，完成货运周转量30000万吨公里，比上一年同期增进12%。三是交通行业治理常抓常新，全县交通建设安全生产无事故，交通运输无责任事故；路政治理扎实发展；信访维稳工作平稳，无严重上访事情发生。四是交通精神文明创立以及党建有条有理。发展了“十二五”交通成就展，举行“交通杯“征文以及书法绘画展等活动，发展了省、市、县级文明创立活动，文明单位创立率100%，创立一条省级乡村客运示范线（），创立1台省级“荆楚新巴士”示范车，创树文明示范客车、文明示范出租车各1台，创立信得过维修企业1家，创立县级乡村公路养护样板路7条。党建工作扎实发展，发展了“党风廉政教育宣传月”系列活动，具体推进基层党建示范点创立单位，已建成规范的党员活动室，遭到县委组织部、县直机关工委引荐。

三、存在的的首要问题及工作计划

本年以来，我局在党风廉政建设方面做了一些工作获得了一些结果，然则，存在的问题也是不容无视的。首要显示在：一是对党风廉政建设工作的研讨不够深化，还存在一些亟待处理的问题，特别是在行风建设上，存在着工作方法办法掉队，不能顺应新情势转变的需求；二是对新期间交通党风廉政建设的特点和规则研讨不够。在今后工作中，我局一是积极探究新情势下党风廉政建设及纪检监察工作的新特点、新思绪，增强体制创新，完成教育、准则、监督的有机结合；二是进一步拓宽监督渠道、关隘前移，努力构建“不敢为、不能为、不用为”的反腐倡廉准则系统和长效机制，着力抓好班子、队伍建设，不断提高交通工作新形象。