农村三化联动工作报告
时间:2022-03-04 03:25:00
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三农任务是各级党委重中之重的任务。市委乡村任务会议和市委4月8日召开的任务会议,为三农任务若何完成追逐跨越、加速开展指清楚明了偏向。特殊是市委作出的当前我市还处于“传统农业的开展期、工业起步期、城镇化初始期、根底设备加速推进期”的开展阶段性的科学研判,为实在做好全县三农任务、统筹处理好三农问题供应了实际而带有计谋性的途径选择。
一、以工业的理念抓农业,出力进步财产形状,打造财产优势,加速农业财产化历程。
抓财产基地建立,追求规划效益。农业出产基地就是在区域性农产物经济中据有较重位置并能长时间不变地向区表里供应很多农产物的集中出产地。强调出产的专业化和栽种区域化,使基地尽能够成方连片,构成规划。强调出产技能规程的组织施行,履行农资供给、病虫害防治等一致效劳。强调建立与治理的运转机制,推行“企业+基地+农户”、“市场+基地+农户”或“专合组织+基地+农户”等运作形式,促进基地出产、治理、运营一体化开展的良性轮回。将粮油、畜牧、茶叶、食用菌财产确立为主导财产。全县共树立优质水稻基地20万亩,地膜玉米出产基地25万亩,粮食总产量打破40亿斤;树立脱毒马铃薯种源基地850亩,树立空山马铃薯基地1万亩,进步了商品化水平。开展规范化、生态化畜牧业。已树立无公害养殖基地乡20个,规划养殖场367个,畜产物构造和质量不时优化。依托“中国银耳之乡”的品牌优势,鼎力开拓食用菌财产。已树立食用菌基地乡(镇)25个;食用菌财产掩盖率到达21%,产值达2.7亿元。加大资产重组力度,整合茶叶品牌资本,树立铁溪镇、烟溪乡等11个茶叶基地乡镇,打造罗村、苏家坪村等20个茶叶专业村,全县茶叶面积达13.1万亩。还,注重财产品牌创立任务,全县特征农产物中,已有5个产物获准运用A级绿色食物标记;县先后取得“无公害农产物干果出产基地县”、“无公害农产物食用菌出产基地县”、“无公害农产物山野菜出产基地县”、“县无公害畜产物基地县”以及“银耳”原产地维护认证。基地化出产大幅度进步了全县特征农产物的数目和质量。
抓专合组织培养,带动农人一起致富。用工业的理念、市场化的方法,多元化兴办、多渠道开展,发起各类市场主体领办,环绕特征效益农业兴办,依托农业财产化基地兴办,起劲做多做大做强专合组织。积极发扬专合组织效果,在开辟市场上下功夫,率领广阔农人为销而产、为赚而卖,完成小出产与大市场有用对接。为此,全县积极从上级争夺专项资金65万元,重点对3家专合组织进行指导性支撑,从资金上包管专合组织展开信息、培训、农产物质量规范与认证、农业出产根底设备建立、市场发卖和技能推行等效劳。自动协调银行部分借款,以处理成员在出产、发卖等环节的资金坚苦,协助社员走出窘境、开展出产、添加收入。县级有关部分依法对全县的专合组织施行动态监测,实在标准专合组织运转。集中清算整理专合组织的内部组织机构,实在处理无所作为、形同虚设的问题。协助专合组织健全内部治理准则,促进专合组织严厉按《章程》规则执行民主治理。实在标准专合组织“一把手”的权益运转,根绝法定代表人借助协作社的名义瞎作为、乱作为、应用营业之便中饱私囊等严峻影响专合组织生活和开展的行为。树立财政公开栏,把有限的资金用在明处,让社员安心、清楚,真正完成“民办民管民受益”的主旨。全县农人专业协作社已达176个(个中省级专合组织到达5家),协作社成员19632人,辐射带动农户46290户,协作社成员人均收入达1.68万元,带动了全县特征财产化程度的提拔。
抓龙头企业搀扶,构建营销枢纽。龙头企业是出产要素转化为实际出产力的实践载体,是促进农业运营方法革命性革新的带动主体。推进农业财产化,要害是抓好龙头企业,龙头企业开展强大了,才干有用带动农业构造调整,才干促进农人继续增收。要“做强一批”、“引进一批”、“革新一批”、“开展一批”的任务思绪,对准基地、对准财产、对准市场培养龙头企业,在延伸农业财产链的进程中进步农业的工业化水平。当前,全县已培养省级重点龙头企业3家、市级重点龙头企业14家,个中规划以上工业企业10家;共辐射带动农户46290户,完成了产、销和加工业有用对接。“当局搭台,企业唱戏”。组织罗村茶叶、银耳等五家企业,参与了第三届四川省优质特征农产物上海展现展销会,现场发卖各类产物25.2万元,签约金额达4.3亿元,位居全市第一,完成了产销两旺。
抓农业财产园区拓展,指导财产堆积。农业财产园区是农业进步前辈科技效果转化的实验田,是传统农业构造调整的助推器,是各类涉农运营主体创业开展的大舞台。近年来,特征化开展、市场化运转、多元化投入(公益性根底设备建立以当局项目拼盘投入为主,运营性效劳项目以受益业主投入为主,财产开展以龙头企业和专合组织投入为主,入户建立以农户自我投入为主),园区建立初见成效。农业园区成为了农人增收致富的活水泉源。当前,县上正在加紧编制《县农业财产园区拓展规划》,制订园区治理方法以及项目效劳、建立融资、拆迁安顿、好处分派等机制。加大园区招商引资力度,在明白食物、农产物加工、现代物流等重点招商项目标根底上,注重选拔一批具有较强组织才能、成事才能、会谈战略的优异人才充分到园区、企业等招商第一线,为园区建立和开展供应人才支撑。当前,已建立了杨柏—民胜食用菌、兴隆—烟溪茶叶、以巨细河道域为主的水产养殖等财产园区。园区建立共投入5亿多元,引进业主80余家,带动农户15200余户,完成综合产值13亿元。
二、城乡统筹协调开展的理念,实在改善民生,推进公共效劳,加速乡村城镇化历程。
把扶贫开拓作为处理民生问题的首要任务。面临国度级贫穷县的实践,把扶贫开拓放在首位,出力处理乡村的教育、培训、卫生和医疗等民生问题,让农人先脱贫,是追逐跨越、加速开展的逻辑起点。全县贫穷生齿占总生齿的30%。面临很多的民生问题,以具体兑现落实强农惠农政策为根底,从破解最中心的制约要素抓起,以处理贫穷生齿温饱、协助贫穷生齿脱贫致富为出力点,完成了诺水河镇、空山乡、两河口乡3个乡镇、45个村的连片扶贫开拓工程,彻底处理了9200户、3.7万人的行路难、饮水难、看病难、上学难、通信难、用电难等问题。2010年以来,编制了扶贫规划和经济社会开展规划,参加了秦巴山区三省(市)五县(市)扶贫统筹实验区,为县扶贫任务发明了优越的前提。上一年全县共争夺各类财务扶贫资金4488.9万元,争夺各类社会帮扶资金2600多万元。本年已争夺到位省级投入和当地部分资金共3788.1万元。施行了瓦室—沙溪连片扶贫开拓项目,累计完成投资18532.3万元,处理了5.38万贫穷生齿的温饱问题,贫穷生齿人均增收达500元以上,完成了高、中、低山区协调开展。
把社会公同事业建立作为城镇化开展的首要义务。规划引领。制订了《县2011年连片扶贫建立规划》,包罗1个特征镇(广纳)、2个中间村(苗南、周子坪)、9个聚居点(邵家河、鹦鸽嘴、周子坪、苗南、高超、渠江、铜钵山、青寺垭、龙头山)的规划。个中请四川城镇规划设计研讨院对特征镇广纳场镇进行了总体规划,并对节制性具体规划进行了修编,规划区面积2.3平方公里,建成区面积1.7平方公里。特征镇的总体定位是:凸起休闲旅行特征,力争将广纳镇建成县城卫星城镇。经过规划,在全县局限内构成以县城为中间、特征镇为重点、中间村为带动、财产集聚地为载体、以居民聚居点为延长的城镇化框架。根底设备跟进。鼎力推进村路途、社路途、院户路建立,当前,全县524个村修通了村路途,2000多个社修通了社路途(占70%以上)。同步推进乡村电网革新、“小农水”项目建立、人畜平安饮水工程、沼气池建立项目、村小学革新、村卫生站建立、村级组织阵地建立等项目,确保村集镇和聚居点建到哪里,根底设备项目就跟进到哪里。效劳设备配套。依照“1+6”的形式,试点建立新乡村综合体。把乡镇当局效劳延长到村集镇和居民聚居点,树立便民效劳点(包罗社保、民政、司法征询、邮政效劳等窗口),建立村级渣滓储运中间、农家信屋、信息效劳站点等设备,使村集镇和聚居点的居民享有与城镇居民一致便捷的公共效劳,减少了城乡差距。还,出力整治村容村貌,依照“青瓦白墙人字顶,木栏花窗踢脚线,穿斗构造青瓦房”的川北民居作风,集中资料供给,集中能工巧匠,进行农房面貌打造。上一年已完成姚家坝、新春村、陈家坝、贾村观、邵家河、城西、喷鼻山寺、向家营、坪坝村、尖包岭、金堂等12个聚居点建立义务;完成面貌打造1516户。本年启动瓦石滩村、金溪河村、周子坪村、苗南、龙头山等5个聚居点建立,个中瓦石滩聚居点建立已具体竣工,其他聚居点均已开工建立。本年1—4月全县共启动面貌打造900户,完成630户,村庄形象大提拔,特征面貌已展现。
把新乡村建立作为统揽乡村任务的首要抓手。以省级新乡村示范片建立为契机,按规划掩盖“全域全程具体小康”的要求,编制了县域新村建立总体规划,将全县526个村(含2个社区)的根本建立内容落实到详细的建立批次和年度。分类推进,对贫穷型乡村重在普及农户家庭根本生涯与出产材料,改善乡村医疗、路途交通等根底设备;温饱型乡村出力培养当地特征财产,具体更新、提拔乡村的出产与生涯设备;小康型村严肃在稳固乡村内生增进动力,推进村庄整治和乡村寓居中间化、社区化。出台了新乡村建立“竞争择优”申报方法、新乡村民房建立指点定见、民房面貌打造验收方法、县级部分帮扶职责等标准性文件,确保全县新乡村建立有章、有序推进。还,新乡村建立的民素性定位,实在添加农人福利。一是进步乡村公共品供应程度,然后削减农人的出产生涯支出,降低农业风险,缓解农人支出的压力。二是增强乡村文明建立,为农人供应非物质方面的福利,让农人的精力生涯也丰厚起来。经过新乡村建立,进步了农人对公共效劳的称心度、对乡村文明供应的知足感。
三、资本变本钱的理念,优化就业创业情况,完美出产关系,加速农人兼业化历程。
改变地盘运营形式。只要完美现有出产运营体系体例机制,打破乡村一家一户零散运营地盘、游离于市场经济的近况,涣散在千家万户的地盘运营权经过流转,到达集中,从事规划化运营,开展现代农业才具有财产根底、经济根底。在严厉节制耕地红线的前提下,接纳“托、租、股、转”等方法,出力指导乡村地盘流转,使富集的地盘资本改变为实际的地盘本钱。出力建立地盘流转信息平台,完美地盘信息注销、承担保理、流转治理、权证治理、胶葛治理、计算报表、信息、招商引资等功用模块。树立健全县、乡镇、村三级乡村地盘承包流转效劳系统,促进地盘良性流转。开展栽种大户和养殖大户,用大户带动农户进行地盘流转。积极指导农人工回籍创业80人,兴办企业40个,对地盘执行规划运营。农人以地盘入股的方式,到财产园区、企业及其他经济实体中务工获取收入。当前,全县已标准流转乡村地盘13.2万亩,添加经济效益近3亿元,既进步了农业综合出产才能,又改变了农人的就业方法。
开拓乡村人才资本。人才资本已成为最主要的计谋资本,人才竞争已成为最具有全局影响力的竞争,人才问题已成为制约追逐跨越、加速开展的要害问题。从当时看,全县每万人中有人才393人,人才总量占县总生齿的比例仅4%。针对全县人才总量缺乏、拔尖人才断代、四大财产人才稀缺的近况,不时消弭人才活动的城乡、区域、部分、行业、身份、一切制等限制,鼓舞机关及企事业单元的专业技能人才辞去职务领办、兴办、承包、租赁企业或从事技能推行、技能承包、技能征询效劳、开展特征财产园区。上一年以来,全县共活动农、林、畜、水、工程建立、文、卫等各类专业技能人才1800余人次;共引进硕士以上副县级指导干部3人;一次性面向全国引进了25名高条理专业技能人才,强化了人才在新乡村建立中的保证效果。
培养新型乡村居民。现有35万乡村劳动力中,少局部留守在家持续务农,大局部外出务工。外出务工农人因为缺乏从事非农财产所必需的劳动技艺,完成非农就业路径窄,大多从事脏、苦、累、险工种,就业不变性不高,收入低。因而,鼎力开展职业教育、奋力施行好职业教育“五大工程”,培养新型农人,是县追逐跨越、加速开展的根底性任务。经过起劲,县已建成省级劳务扶贫基地校1所,市级劳务培训基地校2所,县级劳务培训基地校6所,村级劳务培训基地3个。经过整合职业技能教育、劳务扶贫工程、阳光工程、品牌劳务和指导性培训资本,年均可培训农人工3.5万人,就业安顿率到达95%以上;年均分批次可培训“家庭清楚人”5000人次。据计算,全县80%以上的乡村劳动力均匀拥有1—3门适用技能;有15%的乡村劳动力拥有初、中级专业技能天资;还有近200人系复合型高级技工,成为外派劳务的领武士才。跟着全县劳动力本质的不时提拔,更多的农人走出“残剩劳动力”形态,成为随时能在分歧财产、分歧岗亭就业或创业的兼业化居民,更多的乡村劳动力充沛就业成为常态,在大幅度添加工资性收入的还,完成了本身的具体开展。
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