农村公共财政工作汇报

导语：农村公共财政工作汇报一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、根本状况

乡版图面积39.8平方公里，辖12个村、1个居委会，共3984户16846人，有耕地1245l亩，林地29850亩。境内天然前提较差，既无矿产资本，又无特征财产，乡域经济相当软弱。2009年全乡普通预算支出布置248万元，人均纯收入仅3290元。村是我的出世地，全村共439户1726人，村支部有7个党小组，党员38名，村小学1所，在校学生65名，入学率100%，生涯坚苦户82户，享用低保户28户；辖7个村民小组，通村水泥路贯串5个村民小组，社路途悉数修通；全村仅5口堰塘，个中3口存在病险隐患，加之渠系不完美，4个村民小组近500亩农田浇灌较坚苦；全村共有固定德律风238座，电视430台，村庄大夫3人，新农合农人参合率96%。群众首要依托外出务工和开展生猪养殖取得收入，全村在外务工620人，年总收入370万元，全村共养殖生猪1300头，总产值140万元，2009年全村粮食总产1030吨，人均纯收入3320元。

二、查询方法

（一）深化村民家中和田间地头进行单个访谈

共走访38余人次，调查出产生涯状况和最急需处理的问题。深化贫穷户家中嘘寒问暖，并与3户特困户结成帮扶对子，拟接纳联络外出务工、支撑开展财产、赐与资金帮扶等办法协助坚苦群众。

（二）召开干部、村民座谈会

共召开干部座谈会1次，参与座谈人数13人，调查到该村急需建筑一处人饮工程，受益群众可达800人，急需规划开展1—2项主干财产；召开村民座谈会2次，参与人数66人次，调查群众特殊希望能进一步改善出产生涯前提，更好地开展致富财产遍及增产增收；召开政策宣讲大会1次，参会群众260人，集中宣讲中心一号文件精力、党的各项惠民政策和当时加速开展的大好情势。

（三）实地查询调查状况，指点出产开展

在乡当局查询调查全乡开展近况；在村一、二社检查社路途及入户便民路建立状况，在六社养殖大户家中调查养殖规划及效益，在三、四社接壤处检查待建人饮工程水源地等等。

三、存在问题

经过查询调查，广阔村民盛赞近年来中心施行的各项惠农政策，给农人带来了实真实在的好处，村上开展情况获得改善，村民收入遍及添加，处处出现不变调和的大好现象。还，我们也发现乡村仍遍及存在三个方面的问题：一是人们的观念依然掉队，二是财产构造依然单一，三是生涯情况依然很差。

（一）思维观念短少立异

查询发现，村与很多当地一样，贫穷掉队的惯性和干部群众的依靠性叠加，“等、靠、要”思维仍较严峻，还有40%左右的村民安于近况，知足于现有开展程度，坚持够吃够用即可，村组干部思想方法陈腐，开辟立异不敷，任务力度不敷。

（二）财产开展严峻滞后

村仅靠劳务和养殖业作支撑，包罗整个乡，财产开展规划小，优质农产物和高效经济作物少，区域优势、规划效应不分明，特征财产开展投入缺乏，运营程度不高，产、供、销效劳系统不健全，对市场经济的顺应才能不强。当前，全乡仅开展畜禽、水产养殖大户11户，年产值700万元；开展果蔬1000亩，年产值100万元；民营企业13家，年产值500万元；工商户108户，年收入500万元；劳务输出8000人，年创收4000万元。

（三）人居情况有待改善

近年来，乡局部公共设备的缺少情况有所缓解，根本处理了乡村用电、村路途、播送电视、通信等坚苦，各村人居情况获得必然改善，但全体掉队情况尚未获得基本改变。以村为例，当前存在的首要坚苦有根底设备缺乏，尚未建成村文明运动室和村卫生室，村组路途入户率不高，农田水利建立不敷，人畜平安饮水仍然没有具体处理；全村无建立规划，农房建立随意性大，情况综合管理短少人员、资金和设备；全村等待建立调和新乡村并面对资金瓶颈制约；依法行政与村民自治不相协调，乡村胶葛和信拜访题时有发作。

四、对策建议

（一）积极指导村民更新观念促进开展

广阔农人的思维解放和观念更新，需求当局部分增强宣传和指导。起首，要加大财务投入，积极推进社会主义新乡村精力文明建立。从培养新农人动手，一方面要协助农人构成准确的出产消费观念，经过宣传、宣讲、观赏等方法，指导广阔农人量入为出抓开展，科学合理去消费；另一方面要不时进步农人的思维品德程度和文明本质，进一步增强对农人的教育培训，增强乡村民主法制建立，推进社会治安综合管理，树立乡村新风气。其次，要优化乡村投资情况，调动农人出产投入的积极性。充分发扬财务资金的指导效果，鼎力支撑开展村级集体经济和民营企业，吸纳乡村更多的充裕劳动利巴精神、财力、物力集中投入到开展乡村经济上去，把钱用在刀刃上；还，鼓舞乡村金融部分积极有用地指导农人把手头裕如的钱用于开展农业出产，不时进步生涯质量。其三，要加大对乡村的财务转移付出力度，支撑改善乡村出产生涯前提。一方面当局要鼓舞各村用好“一事一议”准则，发起村民盲目筹资投劳搞好各项建立，另一方面财务要加大对乡村的资金投入，重点指导推进以“五改三建”为内容的新乡村建立，支撑村社路途、水利等根底设备建立，支撑搞好乡村建立规划和情况综合管理，支撑逐渐完美乡村社会保证系统，支撑维护乡村平安不变。

（二）鼎力支撑开展特征财产助农增收

乡带有全市农业开展的共性，反映了农业开展近况与特征农业现代化开展要求差距分明。公共财务应积极参加破解乡村财产构造单一、开展潜力缺乏、农人增收渠道不多、增收难度较大等开展难题，各级财务部分要不时完美投入保证系统，加速特征财产开展。一是不时加大支农投入，有力保证特征农业现代化开展。市、县财务部分应依照中心、省完美农业支撑维护准则的要求，进一步伐整支出构造，依照“三个高于”的准则，依法实在添加支农资金预算，逐渐构成现代农业根底设备建立的不变资金起原机制。还，要充分发扬财务资金的导向效果，积极运用财务补助、财务贴息、财务奖励等多种伎俩，指导金融与社会资金投入农业和乡村建立，为现代农业开展供应财力保证。二是凸起资金投向重点，健全现代农业财产系统。当时，必需恰当集中财务资金，凸起支撑重点区域、重点范畴、重点财产的开展。要加大农业根底设备建立的投入，起劲进步农业综合出产才能。要鼎力支撑现代农业建立，支撑开展优势特征农业和平安高效农业，加强县域经济实力。要支撑促进农业构造调整优化晋级，重点推进畜牧业、优质粮油、林果、中药材及茶叶、水产等优势财产开展，指导和支撑搞好“一村一品”建立。要经过项目资金直接注入、财务贴息假贷、当局合理津贴等方式，支撑农业财产化运营和现代农业效劳系统建立。三是不时完美监管机制，进步财产开展资金运用效益。一方面要进一步增强准则建立。各级财务部分必需依照依法理财和树立公共财务的要求，具体清算、完美现有的各项治理准则，逐渐树立健全财产资金治理准则系统。另一方面要起劲完美监管长效机制，不时强化资金运用进程监控，探究树立财产开展资金责任追查机制，确保资金运用平安有用。

（三）深化耐久地推进乡村人居情况改善

从村人居情况较差的近况看，作为公共财务，必需要鼎力支撑、指导乡村人居情况改善，这既是当局偏重供应公共产物的本能机能要求，也是加速新乡村建立的实际需求。一是必需明白当局对集体性公共根底设备建立的帮扶责任。各级当局应从基本上改动城乡二元的思想定势，认为乡村供应与城市居民大致均等的公共根底设备为目的，支撑、指导乡村集体性公共根底设备的建立。还要明白公共财务的积极介入、帮扶，并不料味着当局大包大揽，而抛弃群众的主体位置。二是不时完美公共财务体系体例和支撑乡村根底建立的财务投融资机制。当前，县、乡政权现实上缺乏承当悉数事权的经济根底和资金实力，无法到达财权与事权的匹配，县乡当局无力有用地支撑乡村人居情况的改善。必需经过深化财务变革，树立掩盖城乡的公共财务准则。在合理划分各级当局的事权与财权的前提下，使财务支出局限以事权为基准，以知足社会的公共需求为目标，调整财务支出构造，增量局部重点向新乡村建立倾斜，加大预算资金对乡村根底设备的投入。还运用税收、津贴、贴息的政策伎俩，鼓舞和指导社会资金特殊是工商本钱参加新乡村建立，参加乡村公共根底设备的建立和治理。三是对峙从民惹事项人手，凸起重点，分类帮扶。当局公共财务的帮扶应着重发扬其积极的指导、示范效果，重点处理当时农人最急需处理的和乡村民生最直接、农人最关怀的公共根底设备。比方，新乡村建立结构规划、村内闲置宅基地和私搭乱建的清算、打通村庄连通路途和硬化村内首要路途、村庄洁净动力建立指导、人畜平安饮水和配套建立供水设备、排水水渠及农宅周围排水小沟、废旧坑(水)塘和露天粪坑整顿、公共茅厕和集中渣滓搜集处置设备及村庄内的渣滓集中堆放点、教育医疗卫生和乡村底层组织与村民运动场合及设备建立、人畜卫生平安居所建立的指导、农房建立治理与质量平安反省以及情况污染管理和村容村貌整治等等。对这些需从各地分歧状况动身，把握合理挨次，区别轻重缓急，有重点地帮扶，逐渐、逐项推进。四是探究树立乡村集体性公共根底设备建管长效机制。要在用好现有准则根底上，积极推进治理准则建立和完美。要充分发扬村民自治组织效果，促使“一事一议”机制有用运用，既保证农人对公同事务的决议计划权，又充分调动农人参加的积极性。要积极推进当局资金介入的可行性研讨准则和相关决议计划准则的改良与完美，不时探究由粗到细树立一整套项目可行性研讨、绩效评价与决议计划的规章准则，经过准则治理削减决议计划掉误，进步资金运用效益。要树立与完美当局政策指导与资金扶直项目标全程监控制度，进一步标准预算流程，发扬好“金财工程”效果，在运转中跟踪反应决议计划的质量和项目施行的质量，有用防备能够发作的各种不良行为。要注重量体裁衣的标准化运转治理，包管村庄人居情况公共设备正常运用，可以市场化或局部环节可以市场化的，要积极引入市场机制；市场化运作有坚苦的，可经过村民恰当缴费或村集体经济处理治理资金起原问题，既有助于构建底层鼓励约束机制，又加速推进乡村出产生涯情况的改善。