区招投标市场管理工作汇报

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区监察、建立部分创新机制，协分配合，严把建立工程招招标治理，以《招招标法》为根据，找准单薄环节，在创新形式，创优机制下功夫，着重履行（招投）标前、标中、标后三个环节的规范化系统治理，有用地消除招招标中腐败行为的发生。

严把项目受理关，构成完好的标前治理系统。每项工程投标前，先由区投标办对甲方（建立单位）供应建立方案、规划证书、土地证实，到位资金（银行）证实、图纸搜检申报进行分项严厉搜检，及格后填写奉告书，并报区监察部分立案。从顺序上处理无方案、无规划、无设计、无资金的欺诈行为发生，最大限制地维护甲、乙两边的正当权益。

严厉招招标治理，规范业主、施工、中介方行为。这一阶段是整个招招标治理的重中之重。其做法一是坚持“三公开”准则：公开在本地主流媒体登载投标布告，公创办理招标报名，公开进行招标单位资历搜检，承受社会监督，再发放搜检及格、不及格通知书，开标（全程由监察局跟踪监督）。二是制定科学合理的评标方法。凡县政府投资项目一概采用工程量清单计价方法投标，设置投标节制价（即最高限价），无标底投标，经过采用经评审的最低招标报价办法评标，从最大限制上节省建立资金，有用地避免了围标、串标等景象发生。三是严厉评标进程的保护秘密工作。从顺序上规范评标、定标、公示、发放中标通知书和发放招招标立案手续。评标委员会的组建在开标前24小时内从“市评标专家库”中随机抽取发生，评标委员会的名单在中标后果确定前严厉保护秘密，整个评标进程由招招标办现场监督，一切在严厉保护秘密的状况下进行。在定标时，业主如分歧意评标委员会专家引荐的第一中标人，必需有充分理由，并经专家委员会从新引荐，不然不得改动评标后果。四是厘清约请投标项目范围，明确政策界线。凡县政府投资项目，50万元以上或建筑面积1000平方米以上的建立项目一概进入招招标市场，不列入约请招招标范围；凡进入约请招招标序列的项目也和进入招招标建立项目一样，不是谁标价最低谁就中标，而是经专家委员会综合评审后再确定中标人。

加大标后监管力度，完善失约惩戒机制。招招标、定标的完毕，只是完成外表工作的进程，很多的工作在落实上，如不增强对标后的治理，相同会发生意想不到的腐败，若有的建立单位（个人）为躲避各项费用，采取各类“移花接木”的办法来蒙混过关：招标时用小图纸，建立时用大图纸（即“阴阳图纸）；报少建多；报东建西；资金暂时拼集，中标后又抽走；甲、乙两方另签违规合同以及工程转手承包等等。都有能够形成建立次序紊乱，成为腐败的温床，所以增强开标后监管显得尤为主要。区投标办的做法是：一是坚持履约状况跟踪监督准则。按期对工程建立的质量、安全、施工、资料等关键岗位人员到岗、履职状况、民工工资付出状况、工程承包分包状况、合同实行状况以及施工纸图修正，工程质量、安全等状况进行逐项检查监督，发现问题实时处置。二是增强部分之间的协分配合，严处违法违规行为。区投标办会同纪检监察、土地、工商、公安部分按期对在建项目进行法律检查，依法对违法建立的各项建筑物、建筑物进行查处，该拆的拆，该处分的处分，决不将就。仅年区城建监察大队在有关部分共同下，依法撤除各类违法建筑7100余m2，维护了《招招标法》、《城乡规划法》的严厉性、威望性。三是坚持信息互动平台，执行资源共享。坚持招招标治理信息库，将每项工程从招招标到工程完工验收，辨别设立履约档案，清楚别类进行逐项评分、记载在案，凡列入黑名单的在必然时间、范围内制止进入招招标市场。区建立局三年先后对86个在建工程、4800余民工工资付出状况进行检查，后果标明基本能按时发放，未发现拖欠景象，时期，共有5个建筑施工、监理企业因诚信度欠好，群众意见大，被“请”出建立市场，在全区惹起极大的回响。

这些办法的执行到位，有用地净化了招招标市场。5年来区共完成法定顺序的招招标项目160余个，建筑面积120余万平方米，工程造价6.3个亿，时期没有发现任何违法、违规行为，也没有接到告发德律风、信函，有力地促进了建立领域反腐败工作的顺利进行和社会的和谐不变。