城乡规划建设局治理商业贿赂工作汇报

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我局的管治商业贿赂工作在市委、市县政府及市管治商业贿赂指导小组的准确指导和省住房和城乡建立厅的精心指导下，依据上级的统一部署和安排，针对建立行业工作特点，做到在思想上高度注重，在工作上妥善安排，增强组织指导，不断创新工作，认真抓了管治商业贿赂工作的落实，获得了必然成效。

一、增强组织指导增强工作责任

近年来，局党组和各级指导都十分注重抓好管治商业贿赂工作的落实，特别是开展工程建立领域突出问题、房地产开发中违规改变规划调整容积率、对违背清廉自律规则四个问题及招招标市场等几个专项管治工作以来，在局机关和全市建立规划部分屡次召开相关大会，组织传达学习文件、指导发言及电视德律风等有关大会精神，把管治商业贿赂工作归入专项管治一并开展，并辨别进行了研讨、安插、教育、座谈和督查。一是增强指导。依据人事故动，实时调整局管治商业贿赂工作指导小构成员，调整指导分工，保证了工作的延续性。为保证几项管治工作扎实、同步开展并获得成效，遴选了政治及格、作风过硬、才能较强的数名机关干部充分到指导小组办公室，增强了力量，明确了责任，使专项管治各项工作齐驱并进。二是增强教育。本年以来，我局把“教育”这项基本工程看成党风廉政建立和管治商业贿赂的主要环节抓紧抓好，坚持以十七届四中全会精神和反腐倡廉为主题，认真落实教育准则，做到每月一堂课，除本局指导不失机机的常常教育外，还请市纪委、市审查院、市委党校、讲师团和学院的传授来授课。上一年，我局投资数万元置办了电子屏幕，一年来，坚持天天应用电子屏幕进行常常性的幻想信心、反腐倡廉警言警语教育，年内播放220多条（次）。本年7-9月份，局长聂智胜屡次应用海口、重庆两个规划局腐败窝案等背面典型，对局机关和局直单位全体干职进行廉政警示教育，使大家感触到了极大的震憾，很多同志谈了领会。此外，开发了廉政文明进机关专刊，经过思想漫淡、信息荟萃、警钟长鸣、时代风仪几个栏目进行教育，年内出刊10期。经过教育，较好地打牢了全局干职拒腐防变的思想防地。三是增强责任。我局把党风廉政建立、城乡规划效能监察和管治商业贿赂等工作归入年度目的治理审核内容，一同部署，一同落实，一同检查，一同审核，指定纪检组长肖万波同志专门负责，明确了各单位“一把手”为第一责任人，要求各单位依照《市城乡规划建立局管治商业贿赂专项工作施行方案》和《督查工作施行方法》的要求抓好工作落实，强调各级要依照《市城乡规划建立局年党风廉政建立和反腐败工作责任制分工表》的内容增强各自责任，认真把各项工作落到实处。与此还，局长还与机关科长和局直单位“一把手”签署了“党风廉政建立责任书”，进一步增强了各级责任。此外，还增强了对此项工作的督查，本年以来，结合专项管治工作，开展了对机关和局直单位落实党风廉政建立责任制、执行“六条禁令”和开展专项管治工作的七次专项督查，局直各单位进行了自查，并向局党组申报了自查状况，局里也下发了督查状况传递。

二、开展自查自纠认真查找问题

本年以来，依照省住房和城乡建立厅有关管治商业贿赂以及专项管治工作的要求，在全市规划建立系统认真组织开展了自查自纠，各级采取分歧方式，以工程建立与治理为重点，以查思想、查行为、查准则为打破口，具体开展了自查自纠活动。一是查思想。经过自查自纠使广大党员和干部职工进一步深入了解了管治商业贿赂工作的主要性和紧迫性，充分认识到商业贿赂是一种不合理买卖行为，它歪曲了正常的市场买卖规矩，毁坏了市场经济次序，损坏了政风、行风和社会习尚，繁殖了腐败行为和经济犯罪，风险极深。经过自查自纠，使局部同志克制了思想上以为商业贿赂与已无关的思想，进一步提高了大家的思想醒悟，为更好地促进管治商业贿赂工作有用开展，打牢了思想基本。二是查行为。重点查纠企业在各类运营活动和行政机关在公事活动中能否存在赐与、收受回扣和假借劳务费、信息费、服务费、资助费、外出调查等各类名义，违背职业品德和市场规划，影响公道竞争的不合理买卖行为。近几年，我局经过开展创优政务情况、增强党风廉政建立、履行政务公开、执行并联审批和“一单清”收费，以及开展法律监督、综合协谐和督查检查等活动，进一步规范了行政行为，在建立工程规划审批、招招标监管和工程治理等方面行为日趋规范，步入良性发展轨道，县政府监督、服务的本能机能也日益增强，受贿、行贿的突出景象获得了有用地遏制。但我们也清醒地认识到一些企业在运营活动中，还存在行为不规范的问题，无天资承接工程、乱挂靠、无天资进行房地产开发、围标串标、市场主体行为不规范、违法违规等方面，分歧水平的存在一些不合理买卖行为。三是查缘由。经由自查自纠，我们发目前建立工程监督治理工作中还存在一些不足，有的是执行力不强，对国家有关司法律例和政策规则在贯实上还不够到位；有的是市场经济前提下呈现的新状况、新问题；有的是国家司法政策没有明确界定的内容。首要显示有：建立工程批后治理难以到位，私自改动规划设计方案、少报多建等问题时有发生；建立工程中标后治理比较单薄，私自追加投资、低中标高决算、违法转包或不合法分包等景象时有发生；建立市场主体行为不够规范，违法（章）行为时有发生；对中介组织的监管机制不够健全，中介服务行为不够规范等等。

三、完善规章准则构建长效机制

针对自查自纠发现的问题和治理工作中存在的单薄环节，为有用地避免商业贿赂行为的发生，我局从抓完善各项规章准则着手，不断坚持健全一系列相关准则，在构建反腐倡廉和管治商业贿赂的长效机制上起到了积极效果。

本年以来，我局以开展工程建立领域突出问题专项管治工作为契机，依照专项管治工作有关要求，制订了《市城乡规划建立局保护秘密规则》、《市城乡规划建立局督查工作规矩》、《市城乡规划建立局工作人员规范做事八条禁令》、《市城乡规划建立局工作人员清廉自律十禁绝》、《市城乡规划建立局制止“三乱”五禁绝准则》等规章准则。由我局草拟，以市人民县政府文件印发了《关于印发市建筑行业诚信治理暂行规则的通知》（府发[]23号）和《关于加速建筑业持续健康发展的若干意见》（府发[]24号）；以市人民县政府办公室文件印发了《关于进一步理顺中心城区建立项目规划审批顺序的通知》（府办字[]40号）、《关于进一步明确市中心城规划区范围及规划建立治理的通知》（府办字[]76号）、《关于进一步规范房子建筑和市政基本设备工程投标招标活动的若干规则》（府办发[]49号）、《市建立工程监理企业和从业人员暂行治理方法》（府办发[]50号）；以市规划委员会办公室文件印发了《市中心城区房子建筑面积核算规矩（试行）》（市规委字[]1号）。我局还印发了《关于进一步规范建立工程招招标工作若干意见的通知》（市建字[]45号）、《关于执行建筑节能资料立案注销准则的通知》（市建字[]9号），转发了《关于增强工程勘探质量治理工作的若干意见的通知》（市建勘字[]16号）。此外，我局还修正完善了《市城乡规划建立局指导班子成员清廉自律十禁绝》、《市城乡规划建立局党风廉政建立责任制施行意见》、《廉政建立准则》、《市城乡规划建立局首问负责制》、《市城乡规划建立范围时办结准则》、《市城乡规划建立局责任追查准则》等20多项准则和规则。这些规章准则的完善和施行，较好地规范了城乡建立行为，规范了行政行为，严正了工作规律，为源头治腐起到了积极效果，使一些违规违法景象获得了有用地遏制。与此还，我局在开展管治商业贿赂专项工作中坚持边查边改的准则，积极考虑对策，履行一系列卓有成效的办法。坚持了联开工作机制，从规划审批，到房子产权发证，严厉按工程建立法定顺序做事，执行层层把关，互相监督，避免了行政不作为、乱作为和企业不合理买卖行为的发生。如我局在投标招标工作中，执行网上报名、电子化招招标等手段，提高了围标串标的违法成本，有用地避免了围标串标等违法违规行为的发生。还，采取电子标书身份锁，对招标人制造的标书进行追踪，为查处围标串标的违法违规行为供应有利线索，以利打击围标串标等违法违规行为。对中心城区的房子综合验收前执行严厉的规划验收，且规则每个项目须有局纪检监察人员参与并签字认定方可，有用地避免了房地产开发中不合理市场行为的发生。