干部实践与创新情况汇报

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选好干部、配强班子，是新情势下各级组织落实科学开展观的必定要求。只要接纳实在有用办法，增强干部培育磨炼、选准用好干部、强化监视治理，才干更好地贯彻党的十七届四中、五中全会精力，更好地加强党的在朝才能、坚持党的进步前辈性，更好地推进党风廉政建立，更好地为经济社会跨越式科学开展供应刚强有力的组织保证。

一、选好干部、配强班子的理论与立异

近年来，县紧紧环绕选好干部、配强班子这一基本目的，在立异干部培育方法上下功夫，在健全干部选任机制上求打破，在增强干部监视治理上见实效，有用进步了各级指导班子的战役力、凝集力和召唤力，博得了干部群众的优越评价。

1、立异理念，在艰辛一线任务中辨认干部。在接纳党校集中培训、组织集体进修、座谈钻研交流、调查观摩进修以及宣传兴学、指导带学、以考促学等多种惯例办法强化干部培育磨炼的还，容身文明底蕴丰厚，但天然前提差，经济开展滞后，广阔干部群众开展愿望急迫的县情实践，总结提炼出以“宁在苦中干，不在苦中熬”为中心的“精力”，把其作为培育干部、考验干部、辨认干部的珍贵财富，连系进修理论科学开展观和创先争优运动，不时深化、拓展内在，教育各级党员干部不时解放思维、改变观念，带头弘扬“大开展小坚苦，小开展大坚苦，不开展更坚苦”的开展认识，带头事必躬亲“指导在一线指点、干部在一线效劳、问题在一线处理、政策在一线兑现、经历在一线总结、形象在一线树立”的“六个一线”任务法和任务重心向底层根底任务倾斜、向热点难点问题倾斜、向重点项目和中间任务倾斜、向催促反省落实倾斜的“四个倾斜”的任务作风。县委在干部自动呼应科学开展的召唤中，在积极投身艰辛一线的任务中，在奋力推促任务展开的理论中培育、调查、调查干部，包管选准干部、配强班子。

2、立异机制，在改良选任方法中选准干部。在仔细贯彻执行《干部任用条例》，严把干部选任资历前提、引荐提名、组织调查、酝酿沟通、评论决议等关隘的根底上，紧扣干部动议、提名、调查、酝酿、决议五个要害环节，积极探究理论，变革选人用人方法，制订《科学标准和有用监视县委书记用人行为暂行方法》、《科级指导干部选拔任用初始提名暂行方法》、《差额选任科级指导干部暂行方法》、《干部选拔任用任务申报和评断暂行方法》等四项配套准则。依照干部调整动议五动五不动、三提三不提准则，接纳分类提名引荐方法，执行全程记实、任前考廉等准则，具体履行差额选任指导干部任务，树立了动议有规、全程差额、民主择优的干部选任新机制，包管选准用好干部。还，把竞争性干部选拔作为选好干部、配强班子的有用方式，制订施行《乡镇、县直机关中层干部竞争上岗施行细则》和《县直机关任务人员遴选方法》等准则，使一批优异人才经过公道竞争锋芒毕露，走上了适宜的指导岗亭，充沛调动了各级干部的任务积极性。

3、立异办法，在增强任后监视顶用好干部。仔细贯彻落实四项监视准则和中心《关于进一步从严治理干部的定见》，充沛发扬干部监视任务联席会议各成员单元的结合监视效果，强化对干部任后的日常约束治理。树立指导班子和指导干部任后跟踪回访调查准则，接纳实践检查、单个说话等方式，对换整或提任满6个月的科级指导班子运转状况以及科级干部履职状况进行任后具体调查，经过比对民意反映、效果发扬、连合共同、廉政勤政等状况，与干部任用决议互相印证，进一步增强监视，包管选出来的干部用得好。

二、选好干部、配强班子的探究与考虑

经过规则，立异方法，强化办法，我们在选好干部、配强班子方面获得了分明成效，博得了干部群众的好评，为经济社会跨越式科学开展供应了刚强的班子和干部包管。在增强理论立异的还，我们也对若何选好干部、配强班子做了一些深化考虑。

1、选好干部、配强班子，前提是增强对各级干部的有用培育磨炼。出力增强各级干部培育磨炼是提拔指导程度和在朝才能的必定要求，是增强指导班子和干军队伍建立的主要行动，是选好干部、配强班子，推进经济社会疾速科学开展的根底性工程。一要树立崇尚实干的培育磨炼导向。底层一线是锻炼干部的熔炉、是干部生长的摇篮。党的十七大指出：“要分外存眷长时间在前提艰辛、任务坚苦当地任务的干部，注重从底层一线选拔优异干部”，这为我们选好干部、配强班子指清楚明了偏向。因而，我们要紧紧环绕选好干部、配强班子，把注重底层、崇尚实干作为选拔培育干部根底性、久远性的任务，把选人用人的目光投向一线，把培育磨炼干部的阵地放在底层，积极探究树立从底层一线和急难险重岗亭培育选拔干部的路子和办法。经过接纳科级后备干部到后进村或贫穷村挂职磨炼、增进身手，优异年青干部到城市革新、交通路途建立等急难险重岗亭锻炼进步、砥砺意志，专业技能干部到农业财产化建立、灾后重建等一线强化理论、积聚经历等崇尚实干的任务办法，实在培育干部扎根底层、安心任务的民本认识，培育干部扶危解难、效劳群众的综合才能，培育干部艰辛斗争、务务实效的任务作风，促使显示优异、综合本质高的干部锋芒毕露，归入组织视野。二要互补提拔的培育磨炼路子。要区别分歧行业、春秋、学历、任务经历等方面的要素，多方式、多渠道增强干部培育磨炼。年青干部普通学历条理较高，悟性强、有生机，但任务阅历单一、视野不宽，任务局限、思想有局限；乡镇干部对微观状况调查不敷，统揽全局、微观决议计划才能欠缺，任务缺乏标准性；机关干部对底层缺乏调查，对经济任务熟习不敷，碰到详细矛盾和复杂问题处理的方法不多。针对以上问题，要在抓好党校中青年干部、三方面干部、后备干部等培训班次培训的还，探究树立“党校学理论、外出开眼界、挂职学经历”的互补提拔干部教育培训新路子。经过双向交流挂职、外出进修调查，让年青干部协助或分工担任某一方面的任务，参加微观协调、统筹决议计划，进行指导人物体验，不时扬长补短，坦荡思绪，丰厚阅历，增进才干。三要树立渐次进步的培育磨炼机制。培育一批顺应科学开展要求的后备干军队伍是选好干部、配强班子的基本包管。为此，要在承继传统经历的根底上，用开展的目光，探究树立单元引荐、组织调查、一致测验、集中培训和理论磨炼的“五段式”科级后备干部渐次进步培育准则，实在处理后备干部生长迟缓的问题，为选好干部、配强班子奠基根底。单元引荐就是各单元依据干军队伍中近期岗亭需务实际，经专题研讨，向组织引荐后备干部初步人选。组织调查就是县委派出调查组深化到各单元，接纳民主引荐、民主测评、单个说话等方式，具体调查引荐人选的有关状况，经过调查调查，研讨确定后备干部人选。一致测验就是对确定的后备干部人选，组织一致测验，调查后备干部的综合营业才能、组织思想才能、综合剖析才能和实践察看才能，初步构成对后备干部的综合评价。集中培训就是举行后备干部专题培训班，依据组织调查、一致测验环节调查到的状况，本着缺什么、补什么的准则，分分歧状况，因人而宜组织进行理论进修、理论磨炼或钻研交流等方面的培训，进步后备干部的综合本质。理论磨炼就是依照“建立平台，早压担子，力促进才”的思绪，有针对性地把科级后备干部布置到重点工程、严重项目建立任务一线，交义务、压担子，进一步拓宽思绪、坦荡视野、磨炼进步。经过“五段式”引荐、培育干部，可以有用进步后备干部的常识储藏和综合协调才能、处置复杂问题才能和实践任务才能，为后备干部疾速生长建立平台，包管了班子后备人选精确到位。

2、选好干部、配强班子，要害是增强对体系体例机制的勇敢探究立异。干部选拔运用，是群众遍及存眷的热点问题，是选好干部、配强班子的要害。选好用好干部，要在严厉贯彻执行《干部任用条例》的前提下，针对当时干部选任任务中存在的“提名难、鉴别难、服气难、认知难”的问题，勇敢立异准则，积极探究理论，起劲构建科学民主的干部选任机制。一要树立科学标准的干部选任提名准则，出力破解“提名难”的问题。初始提名是干部选拔任用任务的第一道关隘，树立主体明晰、顺序科学、责任明白的干部选拔任用提名准则，能有用处理由谁提名、若何提名、提名责任若何追查的问题，是选好干部、配强班子的根底前提。因而，要加大干部任用初始提名环节的变革力度，制订出台《干部任用初始提名方法》，区分分歧职位，执行选拔乡镇党政正职、县委和当局任务部分首要担任人职位人选由县委全委会引荐提名；选拔除乡镇党政正职和县委、当局任务部分首要担任人职位之外的科级干部从后备干部中引荐提名；平级调整交流职位人选由县委组织部集体研讨提名；面向社会公开选拔的岗亭，依据公选成果竞争提名等分类提名方法，依据分歧方式的提名执行分歧的操作方法和任务步调，为选准用好干部供应准则包管。还，本着“谁提名、谁担任”的准则，积极履行干部引荐提名签名准则和责任追查准则，进一步明白提名责任主体和追查景遇，执行权责绑缚、失策问责，促进隐性权利显性化和显性权利标准化，包管干部提名精确到位。二要树立优中选强的干部调查比选机制，出力破解“鉴别难”的问题。干部调查是辨认干部的要害，是选好干部、配强班子的主要环节。调查掉真会招致识人禁绝，识人禁绝会发生用人掉误。因而，要把平常审核、年度审核与换届调查、任职调查有机连系起来，在不时增强日常审核和延长查询调查干部一向显示的还，积极履行干部差额调查准则，对每一岗亭的两名调查人选才能本质、任务业绩、民意反映、适岗水平、性情气质等要素进行综合比拟剖析，做到“五看五比”，即：看测评后果，比干部的群众根底；看社会反映，比干部的政治本质；看任务成效，比干部的任务实绩；看根底本质，比干部的开展潜力；看特性专长，比干部实行岗亭职责的才能，客观公平对调查对象做出评判和比照辨别，包管辨认干部具体精确。三要树立充溢生机的干部竞争选拔机制，出力破解“服气难”的问题。干部选任任务社会存眷度高，选任的干部要使群众服气，除了干部本身要素外，引入竞争机制是克制干部选任方法单一，扩展干部任务民主的有用行动。要以树立顺应科学开展观要求的高本质干军队伍为目的，凸起岗亭特点，注重才能实绩，民主、公开、竞争、择优的准则，积极履行竞争上岗、公开选拔、轮岗交流、逐级遴选等竞争性干部选拔方法，构建充溢生机的选人用人机制，拓宽选人用人渠道，促进优异人才锋芒毕露，进一步优化干军队伍构造，加强干军队伍生机，进步选人用人公信度。四要树立实时精确的社会舆情汇集准则，出力破解“认知难”的问题。干部运用除组织调查调查外，社会舆情反映是协助组织认知干部的一个主要平台。因而，要引荐职位布告、干部调查预告、新提任干部任前公示等准则，在每一环节任务展开之前，实时公开干部有关状况和组织运用意向，让群众第一工夫参加评价干部，在引荐、调查等环节，依据群众反映，重点调查有关状况，包管选准用好干部。

3、选好干部、配强班子，包管是增强对要害环节的超前监视治理。干部的生长提高，离不开干部培育运用，更离不开监视治理。只要在培育中增强治理，在运用中强化监视，才干确保干部选拔任用质量，为选好干部、配强班子供应有用包管。一要着眼改良干部审核评价方法，树立“平者让、庸者下”的干部治理机制。要依照“用实绩审核干部，凭政绩运用干部”的思绪，树立方法办法、评价规范、后果运用全程一体的干部按期审核准则，把班子运转审核与干部实绩审核连系起来，用绩效审核和民主测评两把“尺子”量干部、评班子，既审核经济社会开展目标等显绩，又审核民生、环保、党建、信访、统战等打根底、管久远的潜绩。根据审核后果，对综合排名后三位的班子进行重点治理、班子成员进行诫勉说话，对排名最终一位的班子首要指导进行降职运用、班子其他成员不评优、不选拔、不重用，待次年依据审核后果，做出恢复职务或夺职的决议，从基本上避免民意掉真、用人失策的问题。还，要整合纪委、审核办、督查室等部分力气，从定性显示和定量规范两方面动手，经过组织核对、目的督查、日常反省、受理告发等方法，仔细界定不堪任现职和“庸、懒”行为，加大对不堪任现职指导干部和“庸、懒”干部的跟踪评价和处置力度。依据跟踪治理查核，对不堪任现职指导干部，分轮岗、改非、夺职、降职等方法进行处置，对“庸、懒”行为，分诫勉说话、传递批判、调整岗亭、免除现职、降职运用等方法进行处置，果断避免干部重配轻管、审核与运用脱节的景象。二要着眼要害环节重点岗亭治理，树立“全方位、立体式”的干部监视机制。要依照预防在先、前移关隘的思绪，任前干部调整方案报市委组织部审核、任中约请市委组织部派员列席县委常委会、任后报市委组织部立案治理准则，进一步强化上级组织部分对干部选任任务的监视；依照“一岗一表、一事一记，逐级把关、实时纠偏”的刚性要求，树立全程记实准则，对一切新提任干部选任状况、寻求定见状况和有关主要状况，填写全程记实表，一一记载本环节顺序执行状况和呈现的一些非凡状况，并由主管干部指导搜检把关，包管干部任用每个环节、每个步调任务实时到位，进一步强化组织部分本身监视；树立试用期满审核和分担县级指导定向联络准则，按期不按期跟踪把握干部履职状况，发扬定向监视问效效果；“一申报两评断”准则，每年对县委常委会选拔任用干部状况和新提任、新调整干部履职状况进行评断，发扬按期评断监视的效果；树立疏通的干部信息渠道，经过媒体、收集、短信、视频等现代信息传达路子，实时有关干部任务动态信息、政策律例以及违规行为查处等方面内容，使干部群众调查、知情，进一步进步对干部任务的知晓率和参加度，发扬群众监视的效果；着眼重点岗亭、重点干部、主要范畴，树立组织按期调查调查准则、要害岗亭指导干部勤政廉政承诺准则、严重事项申报等准则，催促指导干部严厉恪守职业品德、社会公德、家庭美德；积极受理群众告发和反映，增强干部监视任务联席会议各成员单元信息沟通，进一步强化审计监视、告发监视，确保要害岗亭干部准确实行职责。