执法局建局工作汇报

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党风廉政建设有新举措

建局伊始，局党组始终把党风廉政建设和投资软环境建设工作摆在重要的议事日程。每年年初结合城管执法工作实际制订各项党风廉政实施意见，并会同区纪委和区检察院，制订了《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》，设立预防职务犯罪联系点，邀请检察官为全局执法人员作预防职务犯罪专题讲座。同时邀请区纪委同志就《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》作专题辅导，同99名一线执法人员签订了城管执法人员廉政建设承诺书。以宣传教育工作为先导，发动市民主动管理城市，号召社区群众共同参与“人民城市人民管、共创环保好家庭”的主题活动。组织全体执法人员参加了全区创建全国文明城市的宣誓大会，在晚报公布了《创全国文明城市、局长邀你同行的公开信》，通过贴近和渗透式宣传，展示了城管执法队伍的风采，组织开展了“商家如何促销，请你出主意”主题座谈会和局长受理举报投诉等活动，进一步促进了执法部门与社会各界的互动，营造了良好的执法环境。

积极开展党风（行风）建设，通过召开座谈会，走访人大代表、政协委员和基层群众等形式，收集和听取对城管执法工作的意见和建议52条，聘请21名人大代表、政协委员、社区干部为我局党风（行风）监督员。邀请监督员参与现场执法，并进一步完善了党风（行风）监督员职责和监督视察规定以及定期联系制度。

规范化服务型机关建设有新内容

年年底，我局被区政府确定为规范化服务型政府建设试点单位以来，局党组及时组建工作班子，把规范化服务型政府建设作为全面提升城管执法形象和工作效率的重要契机。在受理环节推行了24小时值班制度和值班中队夜巡制；在执法环节中推行亲民执法和人性化执法；在处理回复环节推行案件回访制。并积极实施了一系列塑造部门形象的便民措施，一是设立指挥中心，指派专人负责举报投诉电话的接听、记录和下达查处指令，负责重点地区市容监控和信访、回访工作。二是制作精美的服务指南，根据城管执法工作的特点，以漫画形式设计了样式新颖的服务指南，使被服务者一目了然。并主动将服务指南赠送给人大代表、政协委员和区级重点企业。三是深化政务公开制，保障群众的知情权，参与权和监督权。定期更新了政务公开栏的内容，并设置了法律法规书籍查阅栏。于年10月，将33个制度，分为总体方案、办事流程图、政务公开制度、政务服务制度、行政监督制度、执法监督制度、机构设置、职位说明书等十大类别，编印出精美的《市区城市管理行政执法局规范化服务型制度汇编》，受到市、区规范化服务型政府建设领导小组的好评。

积极开展各项专项整治，着力提升我区市容环境

针对当前城市管理的热点、难点问题，相继开展了“百日会战”、“三大攻坚战”和“城郊结合部整治”等专项整治行动。重点对辖区内“乱吐乱扔、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱摆乱卖、乱倾乱倒、乱砍乱伐、乱搭乱建、乱排烟尘、乱排噪声”等“十乱”现象加大整治力度，取得了阶段性成果。3年来，共拆除各类违法建设1977个点位，共901719平方米；拆除违规设置户外广告2904块，招牌2万余块，其中拆除三环路两侧100米范围内违规户外广告54块，拆除大型单立柱户外广告14处；清理乱张贴、乱散发行为超过20万余张，抓获制“癣”者52人；查处喷绘“牛皮癣”20万余条，收缴一大批制“癣”用具，总价值超过15万元；保质保量完成94次市容保障任务。在法国总统访华、全国政协副主席董建华、中国国民党荣誉主席连战来蓉视察等市容保障期间和全国文明城市创建及国家环保模范城市验收期间，执法人员长期放弃双休日和平常休息时间，全身心投入执法工作，毫无怨言。

建立起适合城区的市容长效管理机制

为深化我局市容秩序严管街工作，进一步“建立城市管理长效管理机制”，根据全区执法力量实际配置和区域级差管理要求，我局把全区大、中、小街道分为一类区、二类区和一般控制区，明确了祠大街等14条街道为一类严管街，道路长度共计19.4公里；明确了蜀汉路等34条街道为“二类严管街”道路长度为47.7公里。其余街道为一般控制区。以执法小组为单位承担路段责任，即1名正式队员带2-3名协管队员为一个执法小组。同时，局成立摩托车巡逻分队和自行车巡逻分队，发挥摩托车和自行车机动能力强，方便快捷的特点，对重点地区实行机动巡查和突击性整治相结合的方式，对路段上存在的问题及时进行查处。同时又出台了路段责任督查工作管理办法，健全督查队伍，建立巡（督）查——抄告——整改——复查——跟踪的督查机制，强化督查情况通报跟踪力度，切实提高了督查实效。

极探索执法新模式，提高城市管理行政执法效率

执法队伍在日常市容执法中，除继续巩固完善行之有效的执法模式外，还不断创新工作方式，如在工地扬尘污染方面，做到执法前置，关口前移，加强事前的法规宣传和指导服务。在市容巡查中，执法人员充分发挥好“眼睛”作用，对涉及其它管理部门的违规行为，做到善于发现，勤于告知，及时抄告。大力开展城管执法进社区活动，加强与人大代表、政协委员、企业商家和社区居民等层面的沟通联系，切实密切了城管执法部门与社区居民之间的沟通联系，改善了执法队伍形象和执法氛围。截止目前为止，已在全区61个社区和32所校园内建立了城管执法联系点，推进率为88%。3年共收到社区居民和有关单位送来的锦旗和表扬信35件。同时在执法过程中，坚持以“三个先导”为原则，一是以说服教育为先导。对一些市民的违章行为，做到指出违章行为和性质，再予以处罚的原则。二是以疏导矛盾为先导。坚持做到执法过程中，尽量不激化矛盾，对个别人的过激言行，做好疏导化解的原则。三是以以理服人为先导。以理服人，依法办理，严格执法但不粗俗、不鲁莽、言语文明、举止规范，做到“打不还手、骂不还口”。积极探索治癣新举措，着手“牛皮癣”治理市场化的试点工作，“牛皮癣”的具体治理实施工作由公司负责，局协管办负责总体监督、协调，以解决现行运行模式下除“癣”效果不明显的情况。

急民之所急认真办理人大政协建议提案和信访举报投诉工作

我局非常注重人大政协建议提案的办理工作。事前指派专人负责此事，并不断健全和完善人大建议、政协提案办理工作流程，事中加强同人大代表和政协委员沟通，事后加强督查，防止已解决的问题又死灰复燃。3年来我局按时保质保量完成了33件人大建议和政协提案的办理回复，满意率为100%，其中人大建议13件。进一步健全局长接访日制度和信访案件办理工作程序，确保所反映的问题能得到及时有效的处理。3年来，我局依法处理城管信访投诉15000余件，书面回复区长公开电话和市局指挥中心的举报投诉4356件，书面回复率为100%，接到市民直接电话投诉9500余件，转交相关部门办理1100余件。特别是群众反映强烈的南河苑酒吧、双楠酒吧一条街等噪音扰民问题，局主要领导多次深入商家店内进行实际调查，夜访住户，实地感受噪音，现场拿出解决方案，并组织南河苑17家酒吧老板到局上开会，向他们宣讲法律法规和处理意见，做到了晓知以理，动之以情，并多次找到南河苑住户代表进行沟通，征求他们对酒吧处理情况的意见，受到住户和商家的好评。