城乡一体化局乡村党廉工作汇报

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依据要求，一体局党组高度注重，实时布置摆设，仔细依照要求进行自查。现将状况申报如下：

一、增强指导，高度注重，实在做到“一把手”担任制落实到位

一体局指导高度注重，把乡村党风廉政建立任务列入严重议事日程，经过宣传、监视、反省等治理方法，实在抓好乡村党风廉政建立任务，具体落实“一把手”担任制，班子成员积极共同抓好分担的党风廉政建立任务的落实。实在抓好了涉农政策落实、村务公开、三乱管理、粮食直补和综合直补等方面的监视反省，维护了农人好处。

二、增强反省，多方监视，实在做到各项政策落实到位

（一）对落实支农惠农政策状况进行监视反省

一体局为仔细贯彻中心、省、市2012相关“三农”文件精力，狠抓支农惠农各项政策落实，详细从“两早”、“四查”着手。

“两早”：一是“早”抓进修。组织党员干部职工进修中心、省、市一号文件及相关政策，具体把握文件方法，促进抓好落实。二是“早”方案宣传。一体局制订出“财政公开状况、综合直补粮食直补落实状况、农人担负反弹状况和集体经济组织开展状况”任务年度方案，三月份具体反省落实状况；还应用科技三下乡时进行“三农”政策宣传。

“四查”：汇同区纪委监察局等协办单元，着手对等四个涉农街道做事处所属社区进行年的财政公开状况、综合直补、粮食直补落实状况、农人担负反弹状况和集体经济组织开展状况一一反省监视。一查居务、财政公开状况。对同乐等社区的居务、财政公开状况一一检查和核实。二查综合直补、粮食直补落实状况。在安全社区李志林家检查综合直补和粮食直补银行卡时，年的直补已到农户的乡村信誉社帐上；街办对11768户农户予以108余万元全额直补。三查农人担负反弹状况。圣灯建北社区年收入301余万元，开支173余万元，余款一一分派到各农户，农人无担负。四查集体经济组织开展状况。集体经济组织开展优越，同乐社区积极探究“3+1”社区开展治理形式。

（二）增强对村务公开任务的监管

我区非常注重村务公开任务，盲目将村务公开任务摆上党委、当局的主要议事日程，并依照有关文件精力，成立了农人担负监管小组，担任指点、监视我区农人担负及村务公开；各社区村委会也响应成立村务公开指导和监视机构，为村务公开任务的顺畅展开供应组织包管。在村务公开任务中，做到严厉把关；在公开局限上，做到全公开；除公开村级财政进出、公益建立、计生目标、水电费收缴、专项资金和物资的运用分派、上级有关社会经济开展的优惠政策等内容外，还把群众关怀的热点、难点问题和村里决议计划的严重事项做为必需内容进行公开;在公开顺序上，做到有序公开；对确定公开的事项，先由村民监视小组审议，再经村“两委”会议核定后，对触及村内严重事务的公开，要求必需提交村民代表会议审议定定;在公开方式上，做到灵敏公开；经过设立固定的村务公开栏，将有关事项和账目按期张榜，召开村民代表会议面临面向群众公开等多种方式扩展公开面;在公开工夫上，做到常公开；依据公开内容的性质和群众关怀的水平，分为月、季度、半年、随时公开四品种型。在第一季度组织按期反省1次。第二季度布置人员参与区财务局牵头的关于财政公开大反省任务；9月8日一体局对我区同乐社区、建立社区的村务公开状况进行抽查，并请成华电视台宣传报道。

（三）对落实涉农收费公示制，制止“三乱”景象落实状况进行反省

依据中心、省市有关文件要求，对触及“三乱”收费进行仔细反省，对中小学收费、农人用电收费、报刊征订以及其他涉农收费都依照规则公示上墙，普遍承受群众监视。

1、实在做好粮食直补任务

依据有关文件精力，我区接纳发放误工费方法将粮食直补发到每个农户和生齿，严厉做到“五个到户、六个禁绝”，让农人群众亲身感触到党的乡村政策的暖和。本年，我区共发放粮食直补款19万、农资综合直补资金94万。

2、树立委派管帐核算中间

各涉农街道均树立委派管帐核算中间，对各社区资产一致治理、集中核算；树立健全了民主办财准则和民主办财小组，制订规矩，连系村务公开任务，按要乞降顺序进行财政公开，严重事项随时公开，承受群众监视；树立健全财政治理准则，树立资产台账，标准财政运动顺序；树立健全审计监视准则，轮番对村社财政状况进行审计。每一笔开支都要交理财小组审核,年关分派方案须报经所属街道审批。

三、增强宣传，实在把党的政策宣传到社区、农户

一是仔细挑选。经由重复推敲，仔细挑选了中心、省、市触及农业乡村方面的政策文件5个，应用保和街办的有利前提，将5个乡村政策精力依托电子屏幕滚动播放和触摸屏查阅等方法向农人进行宣传。其他几个涉农街办待前提成熟后再以电子屏幕等方法宣传农业乡村方面的各项政策；二是抓好政策宣传。以纸质文件和科技三下乡进行宣传。三是抓好监视反省。依据义务分工，一体局年头实时制订全年反省任务方案，按期或不按期到街道、社区反省催促政策宣传落实状况。四是宣传内容普遍。1、《2012年四川省委1号文件》；2、会劳动和社会保证局《关于促进进城务工乡村劳动者不变就业的施行方法》；3、《会农人身份证实治理方法.》；4、《会人事局关于为统筹城乡经济社会开展推进城乡一体化供应人事人才效劳的定见》；5、《关于应对当时经济情势做好不变就业任务的定见的施行细则》成劳社发（2012）21号。

四、增强治理，避免集体资产流掉，强化对社区集体资金、资产、资本的治理

（一）增强指导，机构健全

为实在抓好社区集体资金、资产和资本治理，由区一体局牵头成立乡村集体资产治理指点小组，还制订出台《关于树立新型集体经济组织的指点定见》；相关部分依据职责分工，各施其责，亲密共同，一起做好社区集体资金、资产和资本治理任务。各涉农街道做事处确定专人担任此项任务。

（二）清产核资，清楚产权

按市委年一致布置摆设，我区在全区局限内展开了乡村集体资产的清产核资任务。清算对象包罗集体运营性资产和资本性资产，处理了原集体资产权属不清的问题。经过这项任务的展开，进一步清楚了集体资产产权主体，还也维护了农人的好处。乡村承包运营权确权注销任务，截止当前，同乐社区6-11组乡村承包运营权数据摸底查询任务已根本完成。下一步社区将对《6-11组乡村承包运营权确权任务注销方案》进行表决。

（三）完美准则，增强监管

树立健全了民主办财准则，树立民主办财小组，制订规矩，并连系村务公开任务，按要乞降顺序进行财政公开，严重事项随时公开，承受群众监视；树立健全财政治理准则，树立资产台账，标准财政运动顺序；树立建全审计监视准则，轮番对村社财政状况进行审计。

五、统筹开展，立异机制，按股份化运作要求树立新型集体经济组织

（一）全区集体经济组织创立状况

为促进集体资产开展强大，我区积极探究集体资产治理新体系体例、新机制。将运营性资产量化到每一位集体经济组织成员，逐渐完成公司化治理的新型集体经济组织，有用保证集体资产的保值、增值。截止当前，全区已立异和树立乡村新型集体经济组织35个。个中：18个、青龙6个、圣灯6个、保和5个。资产总量在50万上的集体经济组织比例达100%；资产总量在100万上的集体经济组织比例达89%，资产总量超越1万万的集体经济组织有3个，辨别为会成华区乐迪投资有限责任公司、会成华区西联实业公司和站东实业有限公司。全区已组建的35个乡村新型集体经济组织，悉数是以村组集体经济组织为根本单元，由农人以现金或地盘承包运营权入股的方式组建而成。

（二）立异树立同乐股份制新型集体经济组织

在我局任务组牵头指点下，同乐社区就新型集体经济组织股权设置方案和人员身份界定方法进行了重复评论和研讨，在充沛寻求社区居民定见后，连系本身实践制订了《同乐社区6-11组新型集体经济组织-大同乐祥资产治理有限责任公司股权设置方案》和《同乐社区6-11组集体经济组织成员身份界定方案》。6月6日，社区将两个方案提交村民代表大会表决，两个方案都取得全票经过。大会应到34人，实到27人，表决赞同人数27人。

六、圣灯“农转非”地域集体资产清产核资指点任务状况

依据会农委等九委局《关于我市乡村村组集体资产清产核资任务施行定见》（成农办〔2006〕51号）文件要求、区委常委会三个触及乡村集体资产清产核资任务会议纪要以及有关会议精力，区一体局担任对乡村集体资产清产核资的指点和协调任务。

（一）任务办法

依照区委何立斌书记就处理圣灯农转非地域清产核资问题提出的“尊敬前史、统筹实际、保证权益、尊敬开展”四项总体准则和五点任务要求，我局进一步加大指点力度，搞好效劳和协调，并积极接纳办法，力促矛盾化解。

1.落实包案指导、承办科室，树立预警机制。

为妥帖处理农转非地域集体资产遗留问题，我局高度注重，一是成立了由一把手亲身包案指导的内部任务小组，经济科和局办公室两个科室详细承办；二是树立了清产核资信拜访题的预警机制，提早制订预案。按期和不按期与圣灯街办勾结，仔细剖析、研讨有关问题，针对性制订措置方案。

2.热情耐性招待上访群众，不变上访群众心情。

对所反映的问题，依据有关司法律例和清产核资政策耐性做好分析和疏导任务，并增强有关司法律例和政策宣传力度，指导群众依法进行信访运动。

3.进修借鉴其它区集体资产措置任务成功经历，积极探究展开清产核资任务方法、做法。

因为农转非地域集体资产构成追溯工夫长，组成复杂，触及分歧好处诉求群体，清产核资比拟难，轻易形成不不变要素。为探究处理方法，我局组织相关街道和部分到武候区双楠社区进修了集体资产措置经历，拓开了任务思绪、取得了必然启示。

（二）当前任务发展状况

我局在做好清产核资问题维稳任务的还，积极与圣灯街道互相共同，协调经发局、劳动局相关部分一起做好对清产核资任务的指点。依据何书记最新指示精力，圣灯街道研讨制订了最新的任务方案。4月24日，区委组织部长齐彦民牵头，区人大周作成副主任、区当局赵炳荣副区长、区政协徐小春副主席、圣灯街道和区一体局对圣灯街道提出的清产核资方案进行了仔细研讨和评论。5月6日，为确保制订的清产核资方案实在可行，区委组织部长齐彦民牵头再次对清产核资方案触及有关详细细节进行仔细研讨。依照方案确定的工夫和步调，起首推进马鞍村集体资产清产核资任务，本年内根本完成马鞍村的清产核资任务。当前，在圣灯街道的组织施行下，正在准备拔取审计机构对环城公司进行审计。