区域经济发展工作报告

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随着新经济时代的到来，经济的文化趋势越来越显现，而文化的经济功能也愈来愈强化。文化既是一种精神动力，又是一种无形资源。文化的这种看不见,摸不着的底蕴作用，便成为经济发展中所隐含的深层次的动力即文化力。

美国管理学大师德鲁克认为：“今天真正占主导地位的资源以及绝对具有决定意义的生产要素，既不是资本，也不是土地和劳动，而是文化”。法国学者弗朗索瓦·佩鲁在其所著《新发展》中也指出：“各种文化价值是抑制和加速社会发展动机的基础，并且决定着经济增长作为一种目标的合理性”。党的十七大提出了“提高国家文化软实力”的重大命题，并将其作为一项长期的战略任务提升到空前高度。自治区将“民族文化大区”的建设作为一项重要战略目标。市委、市政府也提出了建设中国西部文化大市的奋斗目标。以上著名专家学者的精辟论述以及中央、自治区和市对文化工作的高度重视，足以说明文化在经济社会发展中的重要性和不可替代性。不同的区域孕育着不同的地域文化，并且该区域经济发展水平决定其文化及其特色。反过来，地域文化的发展水平和特色又会对该区域经济发展产生巨大的影响。我旗如何建设文化大旗，怎样实施文化强旗、文化塑旗战略，首先我们来分析一下旗民族文化的特点及其内涵。

一、旗民族文化的特点及内涵

是一个以族为主体，汉族居多数的少数民族聚居地区，拥有丰富而深厚的历史文化资源和多彩的少数民族民间艺术。

从旗民族文化的构成上讲，首先我们要考证一下地名的由来。“”是由突厥语“康里”、“康邻”、“康里得”演变而来，是“车子”的意思。旗境内的原住民“突厥人”曾以善于造车而著称，是当时车文化的创造者和引领者,具有丰富的车文化内涵。我旗曾出土了国宝级文物匈奴王冠，匈奴王金冠是我国迄今为止发现的唯一的“胡冠”标本，造型优美，工艺高超，是研究匈奴冠饰和金属制造工艺的难得珍品。同时旗也出土了大量的青铜器。王府也曾盛极一时，除旗以外，旗王爷在包头、呼和浩特、北京都有自己的行宫。由此可见，车文化、匈奴王冠、王府文化是我旗文化的几大特色项目。此外，塑方郡、西河郡、古如歌、托雷伊金、阿喇格苏勒德、苏鲁德也在我旗影响很大。

从地域角度来看，从元代以来，旗便一直是以万户部落为主体的诸多部落及其后裔的游牧之地。由于特殊的地理位置，这里的经济、文化长期处在一种相对闭塞的状态。也正是由于这种相对封闭的环境，使得这里的族文化的一些传统、特征保存较多的原始性和单纯性，使这一地区的族在饮食、起居、住行、服饰、信仰等方面，既和其它地区的族保持众多的一致性，也有一些与众不同的特殊风貌。因此挖掘、保护这些宝贵的近现代族民族、民间文化遗产，对于我们进一步恢复民族文化生态、弘扬民族优秀文化，增强各族人民的大团结，建设社会主义现代化，具有十分重要的意义。

从文化在文化中的地位的角度来看，文化特别是音乐在文化中独树一帜。古如歌、婚礼、民乐是文化的三大瑰宝。古如歌是民族音乐的活化石，是民族宫廷音乐的活标本，是一种以无伴奏形式群口演唱的歌曲，带有自然和鸣、自然和声，是民歌中的“大歌”，是正统的礼仪歌曲，正宗的说教歌曲。古如歌属于长调，但不是一般的长调，古如歌属于民歌，但不是普通的民歌，在重要场合和盛大活动中，不唱古如歌其它民歌不能开唱，一切礼仪都不能开始，必须先唱三首“古如大歌”，其它程序、仪式方可进行。此外，婚礼和民乐也有别于我市其他地区的婚礼和民乐，在长期的发展过程中，固守着自己传统的特色和固有的风格，在文化中占有重要地位。因此，我们必须重新审视古如歌和文化，以确立民歌在民歌中的地位，进而提升文化的知名度。

二、创造以民族文化为特色的品牌，形成旗发展新的增长点。

民族文化是各民族的一种素养、底蕴，也是智慧和力量的源泉，它是经济与社会发展的产物，反过来又推动经济社会的全面发展。从这个意义上说，文化既包含重要的精神价值，又包含丰富的经济价值。在发展社会主义市场经济的过程中，把民族文化当作一项重要的产业发展，对于建设旗，促进民族地区经济发展具有重要的现实意义。文化与经济历来是共生、同构、互动和一体的。基于旗丰富的文化内涵，我们将通过做一系列努力激活文化，为旗的发展注入新亮点、新气势、新活力。

（一）着力打造旗民族文化产业。以车文化为核心，组合多种蒙元文化要素，打造一处集苏勒德文化、匈奴王冠文化、青铜器文化、敖包文化、宗教文化、祭祀文化、王府文化于一体的民族文化产业园区以及由蒙元文化为主要内容的游牧文化博物馆。并在民族文化产业园区内兴建一处以餐饮、民族服饰、民族器乐、手工艺品、乳制品为主要产业的少数民族创业园区，打造有机食品品牌。将创业园区与民族文化产业园区有机结合，为转移进城的少数民族农牧民谋生创业搭建平台。同时以民族文化产业园区为依托，把适宜旗土壤、气候、海拔等条件生长的各种乔木、灌木、草本植物移植一处，建设集教学、试验、旅游于一体的植物园。民族文化产业园区与植物园交相辉映，相得益彰，藉此提升旗文化品位。

（二）积极提升民族旅游业的核心竞争力。充分利用少数民族聚居区地处库布其沙漠的特点，以加强生态建设为突破口，在提升七星湖、三盛公、摩林河、响沙等景区文化内涵的同时，重点突出蓝天、大漠、草原、黄河、庙宇、敖包、民族风情，打造以文化充实旅游，以旅游助推文化沿河现代农牧业为主的农业观光游；以五大工业园区入驻企业为主线的科技观光游；以阿拉腾敖包、菩提济渡寺和沙日召庙以及族传统节庆活动为主的民俗宗教文化游；以七星湖、三盛公旅游区、蓄带洪区、堤路一体化景观大道、沙拐子水利科技园区、马头湾旅游度假村等为主的生态观光游等旅游品牌，并力求使之集生产、生活和生态为一体，推进旅游富民。

（三）大力挖掘开发非物质文化遗产。一是要进一步加强基层文化设施建设，命名一批诸如“古如歌”、“道格”、“画”等旗级文化之乡及其非物质文化遗产代表性传承人，培养少数民族文化艺术人才，为民族文化事业的发展提供有力保障。二是要搞好少数民族古籍搜集整理，保护传承和挖掘“古如歌”。政府要加大对“古如歌”的扶持力度，成立各相关镇“古如歌”协会，尽快建立“中国·‘古如歌’文化生态保护区”或“中国·‘古如歌’文化之乡”，甚至应该启动申报“‘古如歌’”为“人类非物质文化遗产代表作”项目。这是一项对旗而言，具有重大现实意义和深远历史影响的文化工程。对此我们必须要抓紧操作，因为申报长调为“人类非物质文化遗产代表作”的时候，由于认识不足，行动不力，差点让这一弥足珍贵的文化遗产的保护和传承权力完全落入他国或他人之手，最后经过与国的多次协商、协调之后，才得以共同申报成功，实现共同拥有传承。旗尽管是族古老音乐“古如歌”最主要的传承地区，已被国务院文化部列入国家第二批非物质文化遗产保护名录。但与“古如歌”类似的歌曲“图如歌”、“西鲁歌”在国部分地区、西部地区甚至我市个别地区也存在。如果我们不先主动申报，它国或它地可能先行申报，此类教训我旗不是没有发生过，应当引起我们足够的重视。因此，政府要加大对非物质文化遗产的扶持力度，尽快组建成立非物质文化遗产保护协会，而且有必要成立非物质文化遗产申报办公室，从而能够更好的弘扬我旗民族文化。

非物质文化遗产的挖掘开发对我旗来讲具有十分重大的意义。从尊重历史的角度讲，我们应该恢复民族文化生态，还原本来面貌，原汁原味的留给后人；从与时俱进的角度讲，对于民族民间文化，我们应该本着取之于民，用之于民；源于生活，高于生活；取其精华，去其糟粕的原则进行再创作，使之与当代社会相适应，与现代文明相协调，保持民族性、体现时代性。

（四）积极开展少数民族传统节庆活动。要加强对少数民族传统节庆活动的引导，经常开展丰富多彩的群众性民族文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求。例如经常性地举办那达慕大会、敖包会、少数民族农牧民文艺汇演、职工干部专场演出等。此次举办的全旗首届“巴音杭盖”少数民族农牧民文艺会演就是一次有益的探索。这样把文化建设与民族文艺活动结合起来，不仅可以促进文艺活动的发展，而且可以体现和丰富地区文化特色，扩大民族地区知名度和影响力。

（五）着手开展“民族民间文化演绎工程”。认真挖掘、抢救、保护、传承、发展和繁荣民族民间文化遗产，与新闻媒体合作，制作以《婚礼》、《服饰》、《饮食》、《民间音乐》、《民间舞蹈》、《祭祀》、《游牧文化》、《民间工艺》、《寺院文化》为主要内容的《文化》专题片，将其全部制作成为音像资料，原生态地、原汁原味地留给历史，留给子孙。同时，为旗对外宣传工作和民族文化旅游搭建平台，形成拉动，开拓市场，促进繁荣做出积极的贡献。

文化凝结着历史，文化昭示着未来。旗历来以悠久而丰富的民族文化而著称，在多年的历史演进中，勤劳智慧的人民创造了灿烂的文化，在新的时代条件下，伴随着经济的繁荣和政治的昌明，我旗必将迎来文化建设的新高潮，希望我们通过各种手段不断提高民族文化软实力，让文化放射出更加璀璨的光芒。