工商局单位年检工作报告

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工商局近两年来，我在省局、市局党组和市委、市政府的正确领导下，全力协助局长开展工作大力培育市场主体，促进各类市场主体又好又快地发展。两年来，我所分管的工作先后被省委、省政府授予“湖北省再就业先进单位”、“全省铁路护路先进集体”、“全省经济普查先进单位”等荣誉称号；行政服务中心工商窗口连续4次被评为“红旗窗口”，制定出台的优化市场准入21条和《开展百名工商干部联系服务百家企业活动方案》先后得到市委主要领导的批示。下面，我就分管的工作及个人廉洁自律情况作一汇报，敬请评议。

一、履行工作职责情况

（一）围绕贯彻实施省、市局一系列文件精神，大力促进各类市场主体又好又快地发展。

近两年来，组织登记注册、个体、外资机构坚持“三通、四办”服务，即符合法律法规的畅通，能变通的变通，不能变通的沟通；资料齐全马上办、资料不全指导办，紧急项目加班办，重大项目跟踪办，为各类市场主体开辟了高效便捷的“绿色通道”。今年年初，市行政服务管理办公室授予工商窗口“红旗窗口”称号，以及“最佳办件奖”、“服务创新奖”、“通讯报道奖”和“组织协调奖”，三名同志荣获“先进工作者”称号。

1、放宽条件，降低门槛，在培育市场主体方面实现了新的突破。认真贯彻落实省工商局《关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定》、《省工商局关于运用工商职能促进全民创业的若干意见》，制定出台了21条超常规准入措施，市委书记马清明作了重要批示。2008年，全市新发展各类市场主体6938家，同比增长21.7%，尤其是私营企业当年新发展986家，总户数达到3410家，实现了翻番发展。今年市局进一步制定了《市工商局推进全民创业促进就业实施意见》，最大限度地放宽市场主体准入条件、简化市场主体准入程序、缩短市场主体准入时限、优化市场主体准入服务，进一步激发全民创业热情。今年全市新发展各类市场主体共8044户，与去年同比增长52.5%，日均诞生“老板”26.1个，新吸纳就业4万余人，帮扶返乡农民工创业就业达1.5万人，推进全民创业取得初步成效，得到市委的肯定。在市委学习实践科学发展观交流会、市委学习实践科学发展观转段动员会上，市局均作了题为《搭建五个平台推动全民创业》的典型发言。

2、围绕大局，立足本职，在服务经济发展方面取得了显著成效。

一是全面贯彻落实省、市工商局一系列文件精神，优化市场主体准入，提高服务质量和工作效率，对市场主体开展保姆式服务，促进市场主体快速诞生、优质发展。推行“一审一核”为主体、“独任审核”和“会议审核”为辅的登记制度，使80%以上的审批事项由窗口完成。进一步缩短准入时限，对材料齐全、符合法定形式的名称预先核准和设立、变更、注销登记，全部现场办结。领照时间由原规定的10个工作日减为1-2个工作日。今年中心窗口发登记结果公告6期，公告登记结果1832条，网上公告172条；受理行政审批事项912件，新增企业相比去年同期增长36.5%，新增注册资本相比去年同期增长4.1%，在承诺的期限内提前办结367件，办结率达100%。围绕市委“推进全民创业、扩大对外开放、建设工业强市”三大行动主题，大力开展招商引资工作。去年市局引进项目4个，到位资金8300多万元。我负责引进引进外地客商王理笙等人开办市格林豪威大酒店，投资额4300万元。今年又引进资金6300万元。

二是积极帮助企业应对金融危机。开展了农民专业合作社发展情况、被征地农民再就业情况、全市民营经济发展情况、全市工商系统分类分级监管情况、“两费”停征后我市个体私营经济监管情况等5次调研活动，分别撰写了调研材料，特别是《我市农民专业合作社发展调查报告》和《关于停征“两费”后基层个体私营经济监管工作的意见》两文对提供领导决策和指导基层工作起到了积极的作用。今年我市新发展农民专业合作社161家，比上年同期117户增长37.6%。为应对金融危机，保持我市外资企业稳定、较好发展，实地走访了汽车、纺织、电子等几个主导行业的外资企业，了解企业遇到的困难，提出了应对危机的建议和意见，并组织我市有代表性的企业参加了“全省港资企业座谈会”、“共同应对金融危机促进企业良性发展专题座谈会”。在企业年检工作中，采取“四不”措施，即不拖延、不处罚、不追缴、不吊销，积极帮扶企业应对金融危机，帮扶企业渡过难关。积极开展股权出质登记，共办理股权出质登记6件，抵押股权9871万元，帮助企业融资4750万元，解决了企业融资难的问题。认真开展市场主体发展情况分析，向上级报送了《内资企业发展报告》、《外资企业发展报告》、《个体私营经济发展报告》、《从企业登记数据看金融危机对企业的影响》和《市外商投资企业注册资本金不到位情况的报告》，为领导决策提供重要参考。

三是组织开展“百名工商干部联系服务百家企业”活动，指派系统内100名工商干部对100家企业开展联系服务，市委书记马清明同志批示将此项工作推介全市，供各地各部门借鉴。到目前，各地为联系服务企业办理登记注册事项112件，帮助申报商标注册96件，指导签订合同235份，帮助解决生产经营中的困难和问题105件。湖北华威专用汽车制造有限公司提出与中国重汽集团重组的思路后，我们建议公司“整合中方股东、股权并购、增资扩股”，顺利推进了企业重组。我们还积极派专人到国家总局为企业办理了冠“中国”的名称变更核准。

（二）建立企业利益保障机制，维护企业正当利益。

一是大力推行人性化执法。全面实行企业风险提示制、企业年检免检制、企业轻微违法行为警示制。对100家守法经营、信誉良好的企业给予年检免检待遇。针对我市外资企业出资现状进行了认真的调查研究，市委、市政府领导做了重要批示。出台了《市外资企业出资信用公示办法》，对规范外商投资企业的出资行为起到积极的促进作用。对有违章违法行为的企业，坚持教育为主、纠正为主、处罚从轻，逐个派人进行专项帮扶，帮助企业进行规范。外资科对出资期限即将到期的企业，采取行政提示的方式，提醒企业按期出资；对出资期限届满的企业，督促企业限期出资或办理变更登记。今年向外资企业下达行政警示、整改通知书18份，催缴出资2428万美元。

二是加大对经营者合法权益的保护力度。依法取缔了“湖北凯帝实业总公司”，使经营者免遭70万元费的损失。为切实保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，开展了维护农民工权益的工作和劳动力市场秩序专项整治，严厉打击“黑职介”，对全市范围内743户职业介绍等劳务中介机构和用人单位，以及劳动力交易场所进行了清理整治，依法取缔“黑职介”8户，责令退回招聘费及保证金800元。

（三）全面开展民主办会，努力发挥好协会的桥梁纽带作用。

一是全面开展民主办会。全市各级个私协会围绕“协会干部民主选，协会事务民主办，协会财务民主管”的方针，加大组织建设力度，协会的管理体制得到转变。市个体私营经济协会新任会长由社会知名人士担任，16名副会长中有15人是个体私营企业负责人；全市2个市区协会，2个市属分会，35个基层协会的领导，全部由会员和知名人士担任。

二是积极服务会员，当好会员的“娘家”。认真做好省个私协会员登记和会费管理专项检查，规范了登记和日常管理活动。市个私协与曾都区司法局第一法律事务所签定了聘请常年法律顾问协议书，为市属会员聘请法律顾问1名，同时就市属会员优惠就医、法律维权印发告知书2000份。

三是组织会员积极参与公益活动。开展“千企联千村、共建新农村”活动，组织65家企业结对帮村，共支持所帮扶的村建路12.5公里，提供生产服务项目5个，安置150多名村民到所属企业就业，提供各种物资和款项共计100多元。组织开展了向四川地震灾区献爱心捐款活动，共有20000多名会员向灾区捐款31.32万元。组织开展了光彩服务周、创建青年文明号等系列活动，展现了广大个体私营企业的精神风采，使个私协会的社会地位得到了进一步的提升。国庆60周年期间，市个私协投入10万元组织举办了一场迎国庆文艺晚会，省、市个协领导和200多名个私会员观看了节目，给予一致好评。

（四）建立市场主体规范运行机制，打造合格的市场主体。

一是主动配合，积极参与社会治安综合治理工作。按照职能分工，密切配合有关部门开展取缔“黑网吧”、治理校园周边环境、整顿废旧金属收购站点、打击非法使用童工行为、查缴政治性非法出版物、配合开展劳务中介机构整治、兴奋剂专项整治、三聚氰氨专项整顿、手足口病及甲型流感防治等工作，维护社会和谐稳定。发现问题网吧46户，目前已取缔28家,补全证照15家，查封违法经营场所4处。开展旅游市场整治，为寻根节顺利举办提供了保障。查处取缔无照经营的废旧金属收购站点3户、超范围经营2户。开展市场主体普查和无照经营集中清理工作，通过基本摸清辖区市场主体数量、基本摸清辖区无照经营状况，使市场主体普查率达到100%，无照经营户掌握率达到100%，市场主体登记情况与登记系统信息相符率达到100%，建立健全了无照经营长效治理工作机制。

二是认真开展安全生产和环保专项整治。严格审查涉及安全、环保的前置许可，对518家非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、交通运输业、烟花爆竹经营企业和人员密集场所进行了检查，发现安全隐患96家，现场整改5家，下达《整改指令书》24份，查处超范围经营3家、无照经营1家。按照上级关于开展“高污染、高能耗、资源型”企业整治的要求，关闭了省政府督办的5家小造纸厂、小火电厂、小水泥厂。

三是开展市场主体退出工作。从2006年起，制定了市场主体退出工作方案，明确了吊销未年检企业的方法、步骤，决定用三年的时间完成长期不参检企业的清理工作。全市已依法吊销企业1750家，正办理吊销手续1124家，对1442家未年检企业进行了清理，企业基本可以实现按年度正常退出。

二、个人廉洁自律和学习情况

一是积极加强政治理论学习。按要求参加了市局组织的各项学习活动，认真学习了党的十七大报告和科学发展观指定书目，党性得到进一步锻练，立党为公、执法为民的理念更加坚定。

二是认真落实党风廉政建设责任制度，严格执行总局和省局禁令，严格遵守组织人事纪律。注重“慎独”“守微”，大事讲原则，小事不马虎，认真执行党风廉政建设规定，每年都及时向局党组报告个人重大事项，秉公办事，廉洁自律，个人没有不廉洁行为。

三是坚决维护局党组的权威和团结，尽心尽力当好配角，时刻以大局为重，不计较个人得失，不因个人利益得失而不顾大局。为人正直，注重搞好团结，有话说在当面，从不隐瞒个人观点，不拐弯抹角。善于沟通，能够站在不同角度分析和处理问题，有一定的工作协调能力。善于抓住主要矛盾，能较好地把原则性与灵活性相结合，在大的原则上从不马虎，在具体工作上灵活掌握。人性化管理的理念较强，对分管的工作严格按照层级负责制抓好落实，给他们创造一个较为宽松的工作环境和创新环境。

三、存在的主要问题及下一步努力的方向

回顾过去的工作，虽然我取得了一些成绩，但与组织的要求尚存在一定差距。一是学习不够深入，满足于学习过了、知道一点，不能完全深入理解科学发展观的重要精髓，运用科学发展观理论分析解决实际问题的能力还有待进一步提高；二是工作上有时有急躁情绪，在一些工作不能按时完成或没达到一定标准时，往往表现得较为急躁；三是深入基层开展调查研究不够。对基层工作中的难点、热点、焦点问题关注不够，不能经常深入基层研究工作中的新情况、新问题，以指导基层更好地开展工作。在下一步的工作中，我将从以下几个方面作出努力：

一是进一步加强政治理论和业务知识学习。除积极参加市局和上级组织的学习活动外，还要挤出时间搞好自学，保障学习的时间和内容，在弄通、弄懂上下功夫，系统深入地学习党的十七大精神和党的创新理论，牢固树立科学发展观，认真领会其精神实质和精髓，并转化为指导工作的动力，注重理论联系实际，自觉用科学发展观的理论来指导工作，增强工作的主动性、预见性和科学性。

二是进一步改进思想和工作作风，坚决维护班子团结和权威，尽心尽力干事业、谋发展。自觉加强党性锻练和个人修养，勇于开展批评和自我批评，用党员领导干部先进性标准对照检查自己、约束自己。遇到问题多冷静思考，多听取领导和同志们的意见，不断完善自我，把工作做的更好。

三是进一步加强工作创新。针对工作中的实际问题，深入开展调查研究，多倾听基层的意见和建议，不断改进工作思路和方式方法，把党的创新性理论应用到工作中去，在开展工作中加以落实，加强对基层工作的指导，不断开创工作新局面。