工商系统职能履行工作汇报

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今年10月，我由市工商局党组书记、局长，改任局党组书记。一年来，在省局党组和市委、市政府的正确领导和大力支持下，我局党组以科学发展观为指导，团结和带领系统干部职工，坚持“两个第一”，落实“五个更加”，突出“三最一高”，紧扣“335”目标，开拓创新，锐意进取，勇于担当，狠抓落实，各项工作取得新成绩。先后被市委市政府授予“市直部门责任目标考核优胜单位”、“民主评议政风行风‘企业满意机关’”、“食品安全监管工作先进单位”等称号，并连续第五次获评省级最佳文明单位。现将一年来主要工作情况述职述廉如下：

一、加强工商业务建设，职能履行再创新业绩。

一是深化“市场主体增量行动”，尽心尽力服务经济社会发展大局。围绕营造最优市场主体发展环境，通过全心、全程、全面服务，大力实施市场主体催生工程、中小企业成长工程和农村市场主体“七有”工程，继续组织开展“工商干部联系服务重点企业”和“工商干部联络服务行政村”活动，力促市场主体大发展、大提高。截至10月底，全市新登记各类市场主体14042户，新增注册资本（金）50.5亿元，较去年同期分别增长36.9%和35.5%；共办理动产抵押登记275件、股权出质登记30件，帮企业融资16.4亿元；引导申办商标注册261件、商标国际注册8件，新获中国驰名商标认定1件、省著名商标认定3件；新帮扶300个行政村实现了“七有”目标，全市累计已有600个行政村达到“七有”标准，占全市739个千人以上行政村的81.2%。今年来，市委、市政府主要领导多次批示肯定工商部门的工作，市个私协会被中国个体劳动者协会评为全国个私协会服务工作先进单位。

二是深化“市场秩序优化行动”，尽职尽责履行监管执法职能。围绕营造最好市场经济秩序，以开展侵权假冒“双打”行动为主线，加大各项专项整治力度；以食品安全“一季一整治”为重点，不断提升流通领域商品质量监管水平；以提高监管效能为目标，探索创新监管执法体制机制。按照“一支队伍办案”的要求，构建了专业化办案机制，整合了系统办案力量，有效提升了执法办案效能。今年来，全市系统共办理各类经济违法案件3000多件，实现罚没收入936.26万元，同比增长33.86%。

三是深化“放心消费保护行动”，全心全意维护消费者合法权益。围绕营造最安全消费环境，突出“消费与民生”年主题，通过强化消费引导、纠纷调处、侵权查处、购假先赔等措施，不断改进消费维权方式，提升消费维权水平。3月中旬，会同市纪委、纠风办等单位联合举办了“关注消费者”——《行风热线》进商场大型户外直播活动。市消委会与市律师协会联合组建了3·15志愿者维权律师团，并建立了消费维权救助金，为广大消费者提供法律援助和经济援助。今年来，共受理消费者申投诉和举报2600余件，为消费者挽回经济损失300多万元；食品购假先行赔付到位136件，赔付金额5948.4元，查扣不合格食品223.8公斤。

二、加强干部队伍管理，自身建设再上新台阶

一是突出领导班子建设，增强了领导班子凝聚力和战斗力。深入开展领导班子思想作风建设，制定了《关于进一步加强全市工商系统领导班子建设的实施意见》，完善了市局党组中心组学习制度，组织开展基层“五好班子”评选，进一步提升了各级领导班子的思想修养和政治素质。

二是突出干部队伍建设，提高了干部队伍综合素质和能力。以实施新“三定”方案为契机，圆满完成了机构改革任务，达到了优化机构设置、理顺职责关系、科学配置人力资源、激活工作动力的目标。开展了以“强化责任心、强化落实力”为主题的作风纪律整训活动，在工作纪律、工作作风、行政作为等三大方面，认真查找了问题、健全了制度、进行了整改，取得了思想认识有了新提高、精神风貌有了新变化、工作作风有了新改进、各项工作有了新进展的“四新”效果。

三是突出创先争优，深化了系统党建工作。以“一先两优三创”活动为主要抓手，深化了“五个基本”、“七个体系”创建工作，开展了“为民服务创先争优”和纪念建党90周年系列活动，市局机关党总支被市委授予“全市先进基层党组织”称号。积极参与“万名干部进万村入万户”活动，市局被市委市政府授予全市“万名干部进万村入万户”活动先进单位称号。

四是突出基层建设，实现了基层面貌提档升级。立足高起点、瞄准高标准，进一步加大了对基层建设的指导、督办和投入力度，通过增收节支、产权置换等途径，去年以来共投入资金300余万元用于基层建设。淅河工商所被认定为全省工商系统首批“AAA级达标单位”，南郊、广水、洪山等3个工商所被认定为全市工商系统首批“AA级达标单位”。

五是突出法治工商建设，提升了干部队伍依法行政水平。启用工商行政管理法律知识测评系统，实现全员网上在线法律法规学习考试。大力开展法治工商建设示范单位创建活动，继续深化行政指导服务，行政执法效能得到进一步提高。市局先后被市委市政府授予“2006－2010年度法制宣传教育和法治建设先进集体”称号，被省局评为“2006－2010年法制宣传教育先进单位”。

三、加强反腐倡廉措施，党风廉政建设再获新成效

一是大力开展治庸问责“三评两查”活动。组织开展以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的治庸问责活动和以“三评两查”为主要内容的2011年度政风行风评议工作，举办了反腐倡廉教育讲座和基层党组织书记培训班，进一步改进了服务方式，优化了发展环境，提升了部门形象。

二是深入推进岗位廉政风险防控管理。牢牢把握系统党风廉政建设责任制这根主线，深入开展系统反腐倡廉建设。坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入市局党组工作重要内容，严格实行“一岗双责”。进一步完善廉政制度，狠抓源头治理，严查违规行为，促进了党风廉政建设深入开展。根据实施新“三定”方案和系统机构改革后人员调整的实际，引导干部职工重新查找岗位廉政风险隐患。突出罚缴分离、窗口服务、工程项目招投标管理和自由裁量权使用等重点环节，提前介入，预先警示。将涉及发照、办案以及人财物管理的部门列为风险防控重点部位，实行跟踪管理，重点防范。

三是全面开展面向社会述职述廉活动。组织系统各基层单位和直属机构面向管理服务对象述职述廉，截至目前，已有121名各级班子成员、68名执法人员报告了履行岗位职责和廉洁自律情况，融洽了与管理服务对象的关系。

三是严格执行领导干部廉洁自律规定。组织开好各级领导班子民主生活会，按照治庸问责活动的要求，各级班子及其成员对照自身存在的问题，深入剖析原因，开展批评与自我批评，明确整改措施和努力方向。在各级班子中继续推行“一把手四个不直接分管”制度。认真落实领导干部述职述廉、重大事项报告和任职廉政谈话等干部监督制度。

一年来，在各级领导的大力支持和全系统干部职工的共同努力下，我局的各项工作都取得了显著成绩。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照总书记在“七一”重要讲话中指出的“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”等四大危险，以及省委指出的“有责任不担当、有原则不坚持、有规定不遵循、有要求不落实”等“四不”现象，我局党组班子还存在一些薄弱环节，主要表现为：队伍教育管理有待加强，系统少数单位存在重业务轻党务、重工作轻思想的一手硬一手软的问题；领导干部与各级干部特别是一线干部交心谈心少，对干部思想动态重视不够、了解不够；奖惩措施不够硬，激励约束机制不够活，工作积极性未得到充分调动；系统执行力需要进一步加强，工作作风有待进一步改进，职能提升有待进一步深化。就我个人而言，一是学习深度不够。对理论知识的学习不够全面，理解不够透彻，有时没有深入挖掘理论内涵、把握精神实质。二是干部管理力度不够。对内管理没有以往严格，批评教育的少，问责处分的少。三是工作督办落实不够。有时有安排、无督办，工作不够深入细致。对干部思想了解不够，工作沟通不够，有效引导不够。今后，我将更加努力学习，不断增强自身各方面的素质和能力，更加尽职尽责，切实履行好局党组书记的职责，充分发挥好系统各级党组织的战斗堡垒作用，为开创工商监管服务新境界、实现“三最一高”奋斗目标，服务全市经济社会科学发展、跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。