工商系统市场治理工作报告

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冬天是万物储蓄生机的季节，而我们一年一度的年度总结和述职述廉活动，正是顺应大自然之规律，总结完善提升——追求更大发展提高的过程，其意义之重大。在即将过去的2011年度，我们公交分局在市局党组的正确领导下，全面完成了各项工作任务。下面我根据市局相关规定和要求，分单位和个人两方面情况述职述廉汇报如下：

一、以优化市场秩序和打击假冒伪劣为要务，抓好八项整治

市场秩序优化工作既是工商部门的职责所在，也是提高工商部门执法权威良好形象之必须，为此，分局高度重视，狠抓落实，并取得可喜成绩。

（一）认真组织开展“保障节日消费安全”集中执法活动。

自2010年12月中旬起，全市工商系统开展了为期3个月的“保障节日消费安全”集中执法行动。专项执法行动期间，全市共出动执法人员1972人次，车辆467台次，检查企业、经营户9110户。立案571件，结案437件，案值358.37万元，实现罚没收入197.39万元，为企业挽回经济损失10.29万元，共查获侵权假冒酒类产品11310瓶，保障了知名酒类和人民群众的合法权益。

（二）组织开展查处侵犯“劲牌”商标权益专项执法活动。

全市共组织检查人员258人次，检查单位和门店356家，没有发现侵犯“劲牌”公司合法权益的事件，受到省局督察组的好评。

（三）侵犯“周黑鸭”注册商标专用权的不正当竞争行为专项执法活动。

全市共清查门店156家，查处查处侵犯“黑鸭”注册商标专用权及不正当竞争行为的6家，立案查处4家。广水市立案查出两起，曾都区查处四家，立案查处两家。有效保护了“黑鸭”注册商标专用权，也受到省局督察组的好评。

（四）组织开展清理假种子的专项执法活动，打假保春耕。

在清查清查假种子的专项执法行动中。全市共清查112个（水稻73个、棉花39个）品种，清查出水稻998、泸优5号、福优994、湘杂棉3号等四个违法品种，共计223.7公斤；清查出无标签种子700公斤，对清查出的涉假种子进行了查扣封存，并对9户经营户进行了立案查处。

（五）组织开展假冒军服专项整治活动。

今年的4月和5月，我们按照“宣传、组织、监管”三个到位要求，下重拳整治假冒军服行为。由于组织得力，全市共查处生产、销售假军服的经营户4家，收缴假军服一千余件，并作了相应处罚。

（六）组织开展打击招商加盟中商业欺诈专项整治活动

（七）组织开展了非法网络公关整治专项活动。

上述两项行动，我们及时制定了工作方案，下发了通知，全市工商系统有计划、按步骤的开展了专项执法工作。

（八）开展了打击假冒商品和打击侵犯知识产权的“双打”行动。

全市共立案查处涉嫌假冒商标案件69件，案值120万元，罚没金额50.26万元，对其中一件制售假冒五粮液等品牌假酒案件，因违法经额较大，涉嫌犯罪，已移交司法机关处理，在社会上起到了较大的震慑作用。

（九）积极与烟草部门配合开展了烟草市场整治活动。

目前全市系统已查处非法经营烟草案4件。此外我们还配合相关兄弟部门开展了打黄扫非和质量兴市活动。其中，在质量兴市督导、检查工作中，受到受到市政府领导的好评。

（十）开展了市场秩序优化百日集中整治行动。

根据省局文件精神，我们及时进行了安排部署，目前此项工作正在有序进行中。

截止10月底，全市系统办理各类违法案件3419件，案值6228万元，罚没款936.26万元。本分局共办理各类案件22件，案值30余万元，罚没款36万元。

二、以打击传销行为和构建长效机制为重任，强化四个力

度

打击传销工作是关系到经济和社会稳定的重要工作，开年

以来，我分局高度重视并在市委市政府和市局的领导下，取得了阶段性成果。截止目前，全市工商系统已经出动执法人员1000多人次，车辆200台次，举办打击传销宣传讲座3场（次），受教育人员300多人次，在社区、村组、学校张贴宣传画1600多张，取缔传销窝点86个，教育遣散传销人员862人次，解救受骗上当人员16人，治安处罚15人，协助公安机抓捕传销头目39人，收缴并销毁用于非法传销活动的物品410余件。目前我市打传工作保持高压态势，传销组织在我市蔓延态势得到遏制，确保了全市经济社会稳定有序。其主要做法具体为强化“四个力度”。

（一）强化宣传请示汇报力度。

1、广泛宣传动员，营造打击传销良好氛围。一是注重利用报纸、电台等媒体宣传；二是注重利用标语、张贴画宣传；三是发挥信息员、监督员的作用上门进行宣传；四是利用3月15日消费者权益保护日平台，积极开展打击传销宣传；五是开展现场咨询活动。9月29日市局与曾都区局冒雨在商业繁华区、人员相对集中地段，开展了大型打击传销规范直销宣传活动，并通过各类媒体进行了广泛宣传。从而营造了打击传销行为的社会舆论氛围，期间，共设置悬挂横幅5条，设置宣传展板16块、散发张贴宣传画1000余张，宣传折页（单）800余份。

2、勤请示勤汇报，取得各级领导重视支持。分局坚持定期向市委政府和市局相关领导汇报传销发展动态，进一步积极寻求党委政府对打击传销工作的重视，推动打击传销工作社会治安的综合治理，不断完善打击传销综治检查考评工作。

（二）强化制度建设创新力度。

为了保持顺畅的上情下达，下情上报，切实增强打击传销长效机制建设，上半年，我分局经认真研究分析，我们创造性制定了《打击传销信息联络员工作制度》等五项制度，并要求全市全面推广落实，作为全系统打击传销工作源头打击防范的亮点工程来抓。6月份，省局召开全省公平工作会，分局在省局作了经验发言，随后省局又全文转发了《市打击传销信息联络员（监督员）工作制度》。

（三）强化督办问责力度。

在分局的积极组织和协调下，全市工商系统层层签订了打击传销责任书，区、市、县工商局和开发区分局都建立了举报即查、每季清查、区域联查的日常监管机制。为强化问责力度，我们制定了《打击传销工作目标责任制》、《打击传销责任追究制》，坚持举报一件，督办回复一次，做到了件件有落实，事事有结果。对工作不力的单位及时通报批评。

（四）强化联合集中整治力度。

今年以来，分局组织曾都、广水、开发区会同公安、综治等部门分季度开展了打击传销集中行动。截止目前，分局已经组织3次集中行动。

此外，我们狠抓了规范直销工作，具体抓了“四个”建立，

在夯实基础上下功夫，切实加强直销监管，一是对直销企业进行了全面调查摸底、建立直销企业档案；二是建立不定期联系制度，建立日常督察机制；三是建立完善了日常巡查制，落实直销企业经营活动报备制，受理报备资料5份；四是建立重点管理机制，开展直销企业执法检查，按照省局规定制定下发了工作方案，督促辖区直销服务网点开展了自查，组织了检查。

三、以规范内部管理盘活干部队伍为主旨，坚持三大原则

（一）定岗位、定职责、定奖惩，坚持以严谨科学的制度管理人。

一是实行人员优化组合双向选择，在实现人员最优组合上下功夫。使分局上下形成“讲团结、顾大局、抓工作、求实效”的良好氛围，为实现全年各项工作目标奠定坚实基础。

二是建立完善各项规章制度，在以制度管理规范人上下功夫。分局人员机构调整后，分局先后修订完善了财务管理、车辆管理、学习等10项制度，尤其是案件办理审理和奖惩制度分局高度重视、经过几次支部和干部大会方才定稿。

（二）常学习、常讲评、常交流，坚持以经常性的思想教育激励人。

一是坚持例会学习制度，在增强工作计划和落实力度上下功夫。半年来，分局坚持每半月一学习讲评一次，对前段的工作进行总结，对下一阶段的工作进行安排。并把党风廉政建设、政风行风工作纳入监督管理工作，同计划，共安排，保落实。

二是注重交心谈心，在积极帮助大家解决实际问题，充分调动大家积极性保持旺盛斗志上下功夫。

（三）重指导、重督办、重落实，坚持以客观真实的业绩论优劣。

为了改变过去对基层工作督办不力的问题，分局强化了督办落实力度，坚持一事一督办，一月一通报；分局综合科每月初制定当月工作目标及工作目录时限表，逐项组织落实；每月底开展一次回头看，除认真查找原因外，并对系统公平交易工作的落实情况，逐一记载，作为年终目标责任制考核的依据。在加大督办指导力度上：

一是创办了《公平交易信息》，注重文字督办。上半年分局编发指导督办信息10期，受到各地基层单位的好评。

二是建立公平交易QQ群，及时在线督办。我们充分利用现代化办公条件，申请开通了《市工商局公平交易QQ群》，工作进度，开展网上督办、解疑，使工作开展得更高效，信息更畅通。

三是坚持会议督办、电话督办和现场督办结合，切实强化督办落实力度，使我们督办更有针对性，指导更有目的性，工作更有落实性。

四、以灵活开展形式多样的活动为载体，狠抓党风廉政和勤政建设

一是整训活动，以整训促工作，以整训促党风廉政建设和行风评议工作，以整训促工作作风建设。分局积极按照方案的要求，开展大学习、大讨论、大查找，大改进活动，并超额完成了人均5000字的学习笔记。通过整训，极大地提高了分局人员的思想素质和工作责任性，取得了阶段性成果。

二是党风廉政建设活动，严格了党风廉政建设各项制度规定的落实。并坚持党风廉政建设工作与业务工作与“三评两查”与治庸工程紧密结合，列入重要日程，常抓不懈。较好地预防和杜绝了以案谋私，吃拿卡要或不依法办事，不按程序办案情况的发生。由于我们高度重视党风廉政建设工作，在全国廉政言大赛中，分局有两人获奖，二等级奖和优秀奖各一。

三是“三评两查”和治庸活动。制定了方案计划，并严格了方案计划计划各阶段工作和活动的落实。

四是风险防范教育活动，我们把风险防范教育贯穿到工作的每个环节和每次会议，特别是“武汉军服事件”后，我们充分认识到公平交易工作存在很多风险，稍有不慎就有被风险的可能，为此，分局将各个岗位进行了细化，评估了各岗位风险程度，制定了相应的风险防范措施，确保把风险降低到零程度。

五是“三万”、“七有”和联系企业等服务经济发展活动。在“三万”活动中，分局通过访贫问苦，与村民交心谈心，不仅了解了农村的现状，并且受到极大的教育。在“七有”和百名工商联系百家企业活动中，我们一切从企业和农民需要出发，尽其所能，办实事，办好事，切实树立工商部门良好形象。

六是在线学习活动。按市局通知要求，完成了规定的学习考试，通过在线学习，使分局干部业务工作水平得到锻炼提高。

五．单位工作存在的主要问题

一是对“市场秩序优化行动”的认识有待进一步提高。目标不够细化，措施不够具体，责任不够明确、效果不是很佳。

二是执法力度不够，执法能力有待进一步提高。商业贿赂、不正当竞争等新大案件办理不够。

三是调查研究，理论研讨工作不够。

下面汇报第二个大方面个人情况：

一、唯形势、唯任务，坚持学习不断。

古人曰：非学无以广大才，非学无以明识，非学无以立德。学习是生命个体通晓事理、陶冶情操、增长智慧、成长进步的基本途径。我作为一个机关干部，要胜任一个基层分局局长职务，就必须在学习思考上下功夫。为此本人一是注意了政治的学习，不断提高自己的政治理论、道德思想、大局意识、拒腐防变能力和令行禁止的作风；二是注意了业务的学习，一方面向班子成员和同志们学习，另一方面，向书本学习，同时在理论研讨上身先士卒，本人撰写的《农资市场抽检存在的问题与对策一文》被省局汇编下发，此外，本人撰写的廉政言获全国廉政短信优秀奖。

二、常计划、常督办，坚持务求实效。

有道是；凡事预则立，不预则废。为此本人一致奉行谋定而动的观点，凡事思考计划在前，践行落实于后。并认真坚持了例会通报制，工作每月有计划，每周有安排、有总结。每项工作基本做到了有布置就有检查督办，有检查就有通报，不搞满场飞，就是不进球。较好地保证了各项工作的落实。

三、讲团结、讲纪律，坚持大局为重。

古人曰：不得全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。一年来，本人不论是业务工作还是处世为人，不论是内部关系协调，还是外部案件办理，一致坚持唯党组决议、工商形象和经济发展大局为重，令行禁止。

四、重自省、重民主，坚持率先垂范。

有道是，行动是最好的命令。为此本人坚持慎言、慎行、慎独，一是认真坚持民主集中的原则，凡重大事项均按有关规定集体研究决定，不搞一言堂和个人说了算。二是严格党风廉政建设和依法行政规定，处处一切从工作建设出发，从没发生因私废公，以权谋私，不廉洁、不依法行政或违犯禁令的事件；三是令行禁止，严格各项制度规定，凡要求同志们做到的自己带头遵守；四是作风民主，关心工作，凡重大事情集体研究决定，广泛听取分管局长和科室意见，同时对同志们反映的工作困难和问题从不推逶，总是尽全力帮助设法解决。既不搞一言堂，也从不高高在上。

五、个人主要问题和不足

一是业务工作还有待进一步熟悉；二是脾气还不够好，有时讲话有些生硬；三是新特案件的研究和拓展有待进一步加强。

领导和同志们：朝为青丝暮如雪，人生易老；逆水行舟，不进则退。我们正面临着市场经济迅速发展这个充满机遇和挑战的紧要关口，为了经济的健康迅速发展，为了我市工商事业的兴旺发达，我们将牢记宗旨、职责和使命，心中有目标，学习不懈，努力不懈，奋斗不懈，秉公执法，依法办事，为创造公平有序的经济发展环境，再做新贡献，再创新业绩。