发改委敬业奉献工作报告

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我于今年4月调任市发改委党组书记一职。实事求是地讲，起初思想准备并不充分，但既然组织决定了，就坚决拥护和服从。虽然已在部门工作多年，但对于自己来说，如何在党务工作中扮演好角色、履行好职责、发挥好作用，仍然是一个挑战。作为党组书记，我主持党务工作。工作中，我既摆正自己的位置，团结依靠党组一班人，认真抓好思想政治建设，为各项行政工作顺利开展提供可靠的思想政治和组织保证；又始终坚持以经济建设为中心不动摇，做到分工不分家，积极支持和协助搞好行政工作，齐心协力地为实现市委、市政府提出的各项目标而共同奋斗。回顾个人近八个月的学习、工作和生活，概括地讲，能够做到潜心干事，坦荡处事，勤政务实，敬业奉献。

一、勤于学习，积极适应新的需要

政治上的坚定来源于理论上的清醒。作为一名党员领导干部，我坚持树立终生学习的理念，并付诸实践。在指导搞好领导班子和机关干部学习的同时，我坚持自我学习、自我加压。学政治理论，时刻保持清醒的政治头脑，不断提高自己的政治素质和理论素质；学法律法规，切实做到知法、懂法、用法、守法，不断提升依法行政意识；学社会知识，积极开阔理论视野，不断增强明辨是非、拒腐防变的免疫能力。同时，坚持理论联系实际，学以致用。根据工作实际，调研撰写了《正确处理三大关系强化重大项目稽察》等文章，其中我们推行的变单一的事后查处为事前介入、事中监督、事后查处的“三位一体”稽察模式得到国家、省发改委的好评，国家发改委主办的核心报刊《中国经济导报》拟采用推广，省纪委主办的刊物《楚天风纪》拟在明年第一期采用。

二、尽职尽责，努力搞好本职工作

作为党组书记，我始终尽职尽责抓紧抓好份内工作。

（一）多式并举抓规范，积极推进机关党建工作

一是稳慎搞好新一轮机构改革工作。今年是机构改革年，不少干部对改革存在种种顾虑。面对这种情况，能否保持干部的思想稳定，能否集中精力抓好各项工作，直接关系到市委、市政府有关重大决策能否顺利实现。根据党组的统一部署，我把改革中的思想工作摆上议事日程，有的放矢地开展工作。一方面，积极宣传机构改革的指导思想、职能转换的重大意义和机构编制人员设置情况等；通过谈心交心活动，积极鼓励党员干部正确对待人员进出与分流，保持了机关干部思想稳定，维持了良好的办公秩序，激发了旺盛的工作斗志，增强了工作创一流的决心和干劲。另一方面，坚持公平、公正、公开的原则，有理有据地贯彻执行各项政策，只要是能争取的政策，努力为干部职工争到位，最大限度维护好干部职工利益。经过认真摸排，将符合享受县科级政治待遇条件的22人全部整理上报，目前22人任职文件已经全部下发；部分中层干部岗位变动、提拔、转任等也及时到位；还按照新《三定方案》要求，对新空缺出的14个岗位分别进行了平级调整和提拔任用，并拿出7个正科级领导职位实行竞职演讲，既匡正了选人用人新风气，提高了干部工作积极性，又确保了委机关内部改革任务按期顺利完成。在启动县级干部选任工作中，积极向组织部门汇报，在近期连续启动了班子成员和副县级干部推选工作。根据全市机构改革进展情况，积极协调有关职能部门，为我委增加了2名行政编制，使委机关行政编制名额由去年71名提高到现在的73名，并及时掌握信息，积极运作，将农委2名年富力强的干部划转到我委。与此同时，就职能调整、职责及机构划转等工作积极同市经济和信息化委员会、市行政服务中心搞好衔接，将原市经济委员会管理的市节能监测站整体划转到我委，将招标投标管理职责划给市行政服务中心，并按照新的职能，做好了相关组织、人事移交工作手续。

二是着力健全了组织。按照市直机关工委要求，结合委实际，调整和充实了机关群团组织，配备了专兼职工、青、妇干部，加强了对委机关及其所属单位党建工作的统一管理、协调一致，理顺了关系，规范了活动，使党组织的战斗堡垒作用得以进一步强化。

三是认真贯彻了民主生活会制度。积极筹划了2010年度委机关党员领导干部专题民主生活会。邀请部分市人大、市政协代表和派代表参加我委民主生活会；下发了征求意见表，征求上报9条原汁原味的意见建议；并根据民主生活会意见，进一步研究制定了《2010年度民主生活会整改方案》。

四是大力开展了争先创优活动。根据《市委组织部、市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，按照委党组部署安排，按步骤有序地组织开展了创先争优活动。一方面，制定了指导性的工作意见，确保活动顺利开展。具体做到了“五个结合”，即做到与全面落实年度目标责任制结合，与开展“企业评机关”活动结合，与实施机构改革结合，与贯彻中央十七届五中全会精神、做好全年宏观调控工作结合，与学习贯彻《干部任用条例》结合。另一方面，进一步明确了工作责任，做到了两负担子一肩挑，两个结果一起要。

五是积极组织了主题教育活动。把党的十七大及十七届四中全会精神作为学习教育主题，从全委全年工作实际出发，制定了《中心组2010年度学习计划》、《2010年党建工作要点》和全体干部理论学习计划，根据每月重点学习的内容，研讨的题目，学习的方式方法及要求等提出详细计划，进一步推进了机关学习活动的规范开展。同时，扎实组织各项专题学习活动。坚持“学习日”制度，及时更新板报学习内容，强调机关工作职责，积极打造机关品牌，把主题教育贯穿于全年各项工作始终。党的十七届五中全会召开后，按照市委统一部署，结合我委实际，及时组织全体干部进行了集中学习，并邀请市委党校常务副校长姜家林同志作了会议精神的专题解读。

六是严格落实了“每月一访”活动。根据委党组安排，广泛听取基层、企业和干部职工对我市及委机关建设和人事工作的意见和建议，热忱帮助企业和干部解决实际问题和困难，进一步密切了党群干群关系，有力地推动了发改委各项工作健康、有序地开展。

（二）围绕中心抓服务，积极做好老干部和工会工作

在老干部工作中，不断明确“老干部是党的事业宝贵财富”的重要性，进一步增强老干部工作的责任意识，坚持以人为本、创建和谐社会的理念，认真贯彻执行老干部政策，落实好老干部“三个待遇”。组织老干部参加委机关学习活动，定期召开座谈会通报委机关建设和全市经济社会发展情况，并征求老干部的意见建议；先后开展了门球赛、棋牌赛等活动，组织老干部到上海、南京观摩考察，到深圳工业园区参观学习，还组织进行了健康体检等关爱行动，促进了老有所学、老有所为、老有所医、老有所乐，受到了市委老干局和市老龄委的充分肯定。在工会工作方面，大力加强机关文化建设，组织开展扶贫帮困献爱心、机关公务员健康体检、参加社区文化建设、关心儿童健康成长等活动，认真做好人口与计划生育工作，完成了全员人口信息采集上报工作。

（三）强化督办抓落实，认真抓好重大项目稽察工作

坚持以“围绕中心，服务大局，依法行政，守土有责”为原则，按照“一查二抓三促进”的工作思路，及时跟进项目管理，强化督办整改落实，在确保政府投资项目顺利实施上做了大量工作。

一是抓基础，建立稽察长效机制。正式出台了《市重大项目稽察管理办法》，共八章52条，从稽察内容、工作程序、工作方法、权利义务、问题处置等方面进行了规范，做到有法可依；及时印发了《市重大建设项目稽察工作指南》400本，下发到各县（市）区发改局和市直相关项目单位，《指南》提出了从项目开始策划立项到竣工验收及后评价等过程中应把握的问题，做到简洁、适用，便于操作。

二是抓人才，完善项目稽察专家人才库。人才库涉及农林水利、交通、建设、施工、项目审批综合等11个专业类别，专家人才共计362人；任命和聘请了一批稽察专业人才。对照标准，经过反复遴选，任命稽察特派员及其助理22人，聘请稽察专家12人。

三是抓重点,确保国家扩内需政策落到实处。首先，协助配合中央、省扩需组扎实开展了9个批次、5个专项的项目稽察。涉及项目237个，项目总投资25.5亿元，其中中央资金8.4亿元。深入项目现场97次、走访群众192人、参与召开项目综合协调会9次，反映协调解决项目建设中存在的问题39件。其次，配合国家发改委稽察办对2008年以来我市新增农村初中校舍改造项目、农林水项目等进行了专项稽察，发出书面整改通知书37份，口头整改通知26份。其三，对市本级政府投资500万元以上49个项目进行了重点稽察，通过对重点项目、重点问题的整改，项目工程“四制”、财务“三专”得以顺利贯彻实施，强有力地推进了项目的建设速度和规范性管理。

（四）其他工作方面。作为委领导，按照党组的统筹安排，我不讲条件，不辞辛苦，对其他行政和业务工作，需要协调的，需要我出面的，不论是内部事务，还是对外对上联系接待，都尽心尽力积极做好工作。

三、恪于职守，认真发挥示范带头作用

（一）以身作则，竭诚维护班子团结统一

贯彻民主集中制，核心问题是要处理好民主与集中的关系。在工作中，重大事项及时与行政负责人王忠运同志沟通，及时商议；对行政上的重大事项安排与决策，积极支持，并督促贯彻落实。始终坚持认真执行党组议事规则，凡属委内重大事项，都按照议事规则提交党组会集体讨论，民主决策。对党组决定的需要在全委贯彻的重大事项，我都认真去办理，狠抓工作落实。

（二）廉洁自律，努力发挥表率带头作用

在工作和生活中，能够严格执行中央、省、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，自尊自爱、自警自律，不该花的钱不花，不该去的地方不去。在功名利禄上，能够正确对待，不贪权、不揽权，不为物欲所役、不为名利所累。在党群关系上，能够密切联系群众，善待群众，把群众利益放在首位，努力做到勤政为民；对干部客观公正，既严格要求、规范管理，又真心爱护、真诚关爱，做到凭实绩选人，以事业用人。

近八个月来，我虽然做了些工作，但与组织的要求相比，还有差距，主要表现在：一是理论和业务学习的系统性不够。当前形势发展很快，有许多新知识、新情况、新法规需要学习，不认真学习就会落伍，就不适应工作的需要。二是党务工作如何与业务工作有机结合，在方式方法上还有待进一步创新。下一步，将根据围绕中心、服务大局的要求，进一步统一思想、振奋精神，为推动全委工作再上新台阶提供强有力的组织保障。