发改局稽察办工作报告

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按照市发改委党组分工，2010年。分管投资科、重点办、稽察办和行政服务窗口工作。一年来，和分管科室的同志们一道，坚持以科学发展观统领全局，正确把握国家宏观调控政策，紧紧围绕市委政府的工作重点，围绕省发改委的工作布署，围绕市发改委党组确定的工作中心，创新思路抓投资，突出重点抓项目，强化措施抓落实，超前安排，迎难而上，圆满地完成了各项工作任务，为全市国民经济和社会发展做出了积极贡献。

一、加强理论学习。

日常工作忙，但自己从未放松对政治理论和业务知识的学习。一年来，通过认真学习邓小平理论、三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和十七届五中全会精神，从理论和实践的结合上弄清了科学内涵、精神实质，提高了运用马克思主义的立场、观点、方法观察事物、判断形势、分析问题处理矛盾的水平，从而不断增强了工作中的原则性、系统性、科学性和创造性。并且在学习中注重坚持理论联系实际的学风，重点着眼于“三观”改造，使自己树立了正确的世界观、人生观和价值观，坚定了全心全意为人民服务的信念，提高了防微杜渐、廉洁自律的自觉性，千方百计为人民多办事、办好事、办实事,虽然自己分管的工作涉及范围广。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办。

自己还挤时间学习有关业务知识，加强政治理论学习的同时。不扩大内需断充实自己。近年来，国家出台了一系列宏观调控政策，为了把握好政策的执行，经常和分管科室的同志们共同学习研究，深刻领会中央各项政策的精神实质，政策落实上积极出点子，立题目，想对策，拿主意，力求把中央的各项战略任务落实到计划、规划中去，落实到市的经济社会发展上来。

二、坚持求真务实。力求开创工作新局面

与分管科室的同志们就全市投资工作、重点项目建设、项目稽察督办和行政服务窗口等领域出现的新情况、新问题超前深入研究，2010年。创新工作思路，完善工作方法，积极开展各项工作，取得了较好成效。

投资科共争取中央、省投资项目93个，一争项目争资金工作取得新突破。截止11月26日。争取资金27154万元，项目资金争取和投资落实情况均创下历史新高。其中：廉租房建设项目11个，中央预算内资金9255万元；国有工矿棚户区改造项目7个，中央预算内投资4708万元；公租赁房建设项目4个，中央预算内投资1192万元；村级组织活动场所建设项目9个，中央预算内资金422万元；公检法司基础设施建设项目38个，中央预算内资金7761万元；城市基础设施建设（供水项目3个，中央预算内资金2300万元；医疗废物处置中心项目1个，中央预算内资金694万元；抗洪救灾建设项目17个，中央预算内资金385万元。省预算内项目3个，争取补助资金437万元。

全市133个投资过亿元重点建设项目，二重点项目进展情况良好。一是市级亿元以上重点项目进展顺利。2010年。总投资1055亿元，年计划投资320亿元，占2010年全市全社会固定资产投资计划的40%截止10月底，实际完成投资249亿元，占年度投资计划的78%目前，全市133个亿元项目中，汉江崔家营航电枢纽、湖北襄诚鞋业有限公司李宁鞋业基地项目、襄樊恒延铝业铝合金型材生产项目、湖北骆蓄公司蓄电池项目、中印合资博拉经纬二期、宜城光彩大市场项目、谷城金洋冶金废铅酸蓄电池熔炼项目等51个项目竣工投产，竣工项目总投资163亿元。二是省级重点建设项目完成投资情况较好。市纳入省级重点建设项目13个，截止10月底，13个省重点在建项目完成年度计划投资63亿元，由于其中新集水电站项目和东外环公路项目除完成前期投入外，未大规模开工，扣除两个项目所占投资计划后，11个重点项目完成投资占年度计划的90%其中，东风汽车股份有限公司A08轻型客车项目完成投资3.7亿元，占年度计划92.5%中国兵器工业集团公司江山工业园专用车项目完成投资3.55亿元，占年度计划的88.8%襄樊万达广场投资有限公司“万达广场”项目完成投资9.2亿元，占年度计划的92%汉江崔家营项目完成投资1.19亿元，占年度计划的111.2%襄樊市内环线工程完成投资9亿元，占年度计划的68.7%卧龙凤凰山水温泉度假村项目完成投资2.68亿元，占年度计划的89.3%湖北深圳工业园基础设施建设项目完成投资4.97亿元，占年度计划的99.4%等等。

按时向省上报新增中央投资项目“半月报”和“旬报”使各级领导及时了解和掌握项目实施进度和动态。二是认真做好迎接检查工作。要求项目单位严格按照项目基本建设管理程序搞好项目建设。今年国家和省对扩大内需保增长政策投资的项目建设情况进行了多次检查，三加强中央投资项目实施工作的协调管理。一是加强项目实施进度的汇总上报和督办工作。按照省发改委和委领导的要求。积极配合并做好了迎检工作。三是及时统计汇总全委争取项目和资金情况。通过与各业务科室和各县市认真核对，据初步统计，截止11月26日，全委共争取中央、省投资项目467个，争取资金15.09亿元。其中中央预算内资金13.84亿元，省预算内资金1.25亿元。

促进项目进档升级。积极做好与国家、省发改委汇报，四扎扎实实做好项目前期工作。及时跟踪投资动态信息，准确把握国家投资政策，按时间要求高质量地做好项目和投资计划的编制、申报等工作，促进项目前期工作进档升级。截止11月底，投资方面，已申报投资项目52个，总投资19.75亿元，其中申请中央资金3.93亿元，分别是国有工矿棚户区改造项目16个，总投资13.36亿元，申请中央补助资金16036万元；公检法司项目20个，总投资2.12亿元，申请中央资金9443万元；档案馆建设项目3个，总投资2070万元，申请中央资金748万元；城市基础设施建设项目13个，总投资4.06亿元，申请中央资金13070万元。对这些已申报的项目，按照国家、省要求，协助和督促项目单位完善前期手续，做好准备工作，力争有更多的项目纳入国家、省计划。

形成2010年市本级政府投资计划草案，五进一步加强政府投资管理。收集汇总政府投资项目、与市财政局、市城投公司、市有关行业主管部门沟通的基础上。并报经市人大常委会审议通过。2010年度政府投资重大建设项目5类20项，包括交通、园区基础设施、市政建设和生态环保、民生社会、文化旅游等。年度计划投资36.37亿元，比去年计划投资29.2亿元增长24.6%主持了2010年度市本级投资城建项目可研评估，参与黄龙沟流域中游防洪治理工程竣工验收等。

提高参谋意识和水平。加强调研工作，六加强调查研究工作。发挥发改部门综合协调作用、为领导决策当好参谋的需要，也是发改干部的一项基本功。尽管项目的争取和管理任务很重，但是和我分管的科室始终没有放松调研工作，加强投资运行形势分析，积极发挥参谋作用。一是抓目标分解。按照市委、市政府关于加快发展、加大投资的要求，对2010年的固定资产投资目标进行了测算分解。确定2010年我市全社会固定资产投资计划目标800亿元，增长39%二是抓分析监测。加强与统计部门联系，准确、及时掌握投资完成最新动态。坚持月报告制度，对每月的投资运行情况进行分析，发现问题及时汇报，研究对策，为主要领导决策当好参谋。三是抓投资调度。分别召开了一季度、上半年以及三季度固定资产投资调度会，编发投资通报，总结阶段性全市投资运行情况，客观分析投资运行中存在问题和不足，协调督办项目建设中存在困难，促使各地加快投资进度，提高投资质量。1-10月，全市城镇以上固定资产完成投资530.86亿元，同比增长45.5%高于全省平均增幅12.2个百分点，完成投资额总量和增幅均居全省第三位；四是结合深入学习实践科学发展观，撰写了转变发展方式加强投资支撑促进经济发展》调研文章。就为什么要转变增长方式、扩大有效投资，加快推进项目建设面临那些机遇和挑战，以及如何转变增长方式、实现固定资产投资快速增长并结合襄樊市的实际谈了自己的认识和体会。

确保政府投资项目顺利实施。为了使项目建设顺利实施，七加强稽察督办工作。发挥效益，及时跟进项目，对项目建设中出现的问题进行督办落实。一是围绕中央扩需项目的实施开展全面稽察。今年以来协助配合中央、省扩需组扎实开展了9个批次、5个专项的项目稽察，涉及项目237个，项目总投资25.5亿元，其中中央资金8.4亿元。深入项目现场97次、走访群众192人、参与召开项目综合协调会9次，反映协调解决项目建设中存在问题39件。二是围绕工程建设领域存在突出问题开展重点排查。对2008年以来的政府投资项目在项目审批、核准、备案及招投标程序上进行了全面排查，共排查项目1167个，项目总投资569亿元。联合监察、财政、审计单位，对2010年本级政府投资500万元以上项目开展全覆盖稽察审计，对项目审批程序、招标投标、资金使用、工程管理等方面进行了进一步规范。三是围绕项目建设中存在问题加大力度进行督办。今年以来共发出书面整改通知37份，重点抽查项目194个，实地察看项目201个，现场提出要求152个。对于涉及面广或较为重大的问题，及时配合市扩检办进行协调解决。同时，对于群众举报的3个案件，严格按照程序进行了稽察，做到事实清，情况明，全部整改到位，收到较好效果。

并帮助该村争取到防洪救灾款10万元；三是为我委和市委组织部的党建联系点解决党组织活动场所建设经费5万元；四是为市政协等市直相关部门的扶贫点解决了部分项目建设经费。八认真搞好扶贫工作。重点做了四项工作：一是为我委扶贫点—谷城县南河镇龙滩村和温坪村争取水毁工程补助资金10万元；二是为“六一六工程”联系点区双北村制定了发展规划。

构建阳光新政”要求，九加强行政审批窗口工作。认真贯彻落实市委、市政府提出的优化审批流程。切实提高行政工作效率。截止11月25日，行政窗口共受理项目166个，总投资505.7亿元。窗口工作得到中心领导、企业和社会的满意和好评。

三、保持廉洁自律。

廉洁自律方面，过去的一年。时时处处以共产党员的标准严格要求自己，始终注重加强自身工作作风建设。一是进一步加强对党章的学习，认真熟记各项廉政规定，自觉将自己的言行规范在党风廉政责任制的规定之下。二是与班子成员密切配合，团结共事，维护领导集体的整体形象，做到决策上当配角、落实上当硬角，遇到问题、碰到难题不推诿、不回避、不上交，而是主动想办法妥善解决。三是严格执行“四大纪律八项要求”等中央、省市纪委一系列廉政规定，率先垂范，以身作则，公道正派，带头落实机关廉洁自律的各项规定，自觉接受党组织、机关干部和社会监督，做到清清白白做官，勤勤恳恳做事，堂堂正正做人。项目申报、争取、建设过程中，始终坚持按政策、按程序办事，不拿原则做交易，不以权谋私。四是认真履行《班子成员廉政建设岗位职责》对分管科室认真实施“一岗双责”切实做到廉政建设与业务工作一起部署、一起检查、一起落实。严格要求分管的科室同志们严守党的纪律和各项规章制度。一年来，分管的投资科、重点办、稽察办、行政窗口没有一人在党风廉政建设中出过任何问题。

工作上取得了一些成绩，回顾这一年来的学习和工作。这是党组的正确领导下，和发改委全体同志们齐心协力共同创造的结果，但是与领导和同志们要求仍有一定差距和不足，主要是工作上有一定的急躁情绪，对项目建设中的问题提出批评时有些过急行为等。这些存在问题还需要在今后的工作中加以改进。展望未来，坚信在市委、市政府和市发改委党组的正确领导下，和同志们将继续共同努力，为圆满完成全市投资两年翻番的奋斗目标，为党的事业和发改委的发展做出新的贡献。