街道社区建设办年末工作汇报

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年，我街道社区建设工作，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展观"为统领。紧紧围绕我街道提出的“夯实基础、关注民生、服务项目、构建和谐、平安、亮丽”的目标，以便民利民服务为重点，以“双创双建”为龙头，加快推进和谐社区建设，依法治理，扎实工作，凝聚人心共建和谐、亮丽的生态宜居环境。全年，街道通过社区干部工资直补、工资经费拨付、社区办公用房租金拨付等形式，共投入社区建设工作经费40余万元。现将年工作情况总结如下：

一、加强基层组织建设、优化社区班子结构

集合社区党支部、社区居委会的选举换届，采取下派、鼓励、招考、引导、充实、锻炼等措施，把政治素质好、作风正派、热爱社区工作、热心服务群众的同志充实到社区党组织领导班子中；倡导和推行社区“两委”成员交叉任职，鼓励和支持社区党支部书记与居委会主任“一肩挑”，配齐配强社区组织领导班子。同时，实施“三个一”工程，即：建设一个德才兼备、政治坚定、务实创新的社区党支部班子；打造一支敢于为人先、拼搏有为、体现时代先进性精神的社区党员干部队伍；培养一支甘于奉献、团结稳定、热心公众服务和社会管理的社会工作者队伍。通过学习考察、交流等方式，加强对社区党员干部的培训，逐步提高社区党员干部的综合素质，增强社区党员干部执行政策的能力、发动群众的能力、组织管理的能力和为民办事的能力，切实提高社区党组织服务发展、服务群众、构建和谐的本领。进一步做好“党建工作联席会议制度”的推广工作，督促、指导建立完善社区党建联席会议制度，一年来，通过指导、参与，除水钢9个企业社区外，地方9个社区均召开党建联席会议3次以上，进一步密切组织联系点，完善工作格局，增强共建意识，巩固、推广党建联席工作成果。针对部分社区班子软弱涣散的情况，分别于5月份、9月份对官林社区、杉树林村、城南社区等领导班子进行了补充和调整。撤换党支部书记1人，主任1人；补充副支书1人，副主任1人。

二、深化社区居民自治活动

一是进一步健全、落实社区居民和社区成员代表议事、协商制度及社区居务公开、社区事务听证、社区工作评议等制度，引导居民以理性、合法的方式充分表达意愿、主张和诉求，集中居智、依靠民力妥善处理问题、化解矛盾和规范社区事务管理与服务，有效保证居民依法行使知情权、参与权和监督权。二是着力做好社区换届选举工作，加强社区干部学习培训5次。11月份，按照上级民政部门的安排，街道原3个行政村、18个社区全部按照社区居民选举法的要求，依法开展第八届社区居民委员会换届选举工作，为下一步的社区建设工作提供了组织保障。三是紧紧围绕社区的职能定位和创建“和谐示范社区”的目标要求，研究提出推进“和谐示范社区”的工作思路，不断创新维护群众利益的方式与途经，促进社区干部将工作重心转向贴近居民、服务居民，认真化解各类矛盾；促进社区在提高居民生活水平的质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定、为群众创造安居乐业的良好环境发挥保障作用。四是进一步落实社区工作准入制度，凡属政府和有关部门应完成的行政性任务，不硬性摊派到社区；不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政性工作，根据“权随责走，费随事转”的原则解决，减轻社区居委会工作负担,避免社区工作进一步行政化。五是充分调动和发挥社区工、青、妇、老、残、计生等群团组织及社区志愿者在社区建设和自治管理中的综合协调作用，积极培育发展权益类、活动类、服务类、救助类社区民间组织，引导和发挥社区自治中的作用，促进社区居民和驻社区单位树立共驻共建意识，营造社会重视、支持、关心、参与社区建设的氛围，探索社区工作社会化的途径和办法。

三、完善社区管理的基本条件

结合实际，按照上级有关要求，切实调查和掌握社区办公用房建设的情况，将我街道钟环、官林、、菜园、茶叶林等社区无办公用房的调查情况上报区委、区政府，并做好相应的服务工作，亟待解决。

四、加强综合治理，创建平安社区

深入贯彻落实区委《关于深入开展创建“平安钟山”的工作意见》及全街道综治工作全议精神，按照抓基层，打基层、促进基层综治平安创建工作的思路，抓好带面、分类指导、夯实基础，狠抓各项工作措施的落实，大力推进社区治安综合治理。一是抓好自年以来先后创建的15个市级平安社区巩固工作，全面推进社区平安创建活动，力争将余下的3个社区创建为市级平安社区。二是加大宣传力度，提高社区居民知晓率和参与率。坚持集中宣传和经常宣传相结合，加大对综治工作、平安创建的宣传力度，综治成员单位和各社区在街道政法综治服务中心的组织、指导下，以各种形式加大平安创建的宣传力度，使宣传工作贴进生活、贴进实际、贴近群众，努力提高广大社区居民对社区综治创安的知晓率和参与率。三是大力加强治安防范工作。组织辖区单位和居民全面落实人防、物防、技防措施，对楼群院落、散居楼栋和治安死面进行巡逻守护，预防和减少案件发生。四是充分利用公益性岗位平台，配齐配强社区综治员，充实基层综治创安力量，使每个社区综治工作有人抓、有人管。五是认真落实责任制，加强检查督促。按照综治属地管理原则，街道、社区和驻社区单位层层签订责任书，抓好综治责任落实。街道政法综治服务中心采取定期不定期的方式对责任制落实情况进行抽查，加强对社区综治工作和平安和谐社区建设的督促指导力度。指导社区建立健全综治各种组织机构，加强社区领导班子建设，使社区领导班子真正发挥作用，确保目标责任的完成。

五、加强环境治理，美化社区家园

5月5日下午，街道党工委、办事处在街道三楼会议室召开全街道各村、社区、辖区各单位、街道各部门负责人100余人参加的“双创双建”动员部署大会，街道党工委书记赵庆强、办事处主任陈林庆等主要领导作了重要讲话；5月14日，在凤池苑召开“双创双建”万人签名启动会，再次吹响了美化社区环境、建生态宜居家园的进军号。

1、借“双创双建’的东风，树立“以人为本，创建为民，求真务实，长效惠民”的创建理念，坚持“干净、整洁、畅通、生态宜居”的创建标准，突出社区管理抓长效，道路环境抓精细的创建重点，以净化环境，控制病媒生物，预防疾病，增进群众健康，促进和谐社会发展和创建卫生城市为目标，组织发动广大社区居民和驻社区单位积极开展以创建卫生城市、文明卫生城市为目标，组织发动广大社区居民和驻社区单位积极开展以清理阳台、楼道、屋顶、卫生死角等为主要内容的“爱国卫生月”活动、周未义务劳动和“市民满意社区、街巷、院落（小区）”创建活动，夯实环卫清扫保洁基础性工作，实施野广告和制售假证专项整治，加大对违法建设的巡查与控管力度，确保野广告全年无新增，违法建设无后患，并对历史违法建设进行分类指导和处理，切实解决居民身边的环境问题。

2、积极开展创建“绿色社区”活动，倡导绿色文明，提倡绿色消费，并加强长效管理，培养公众良好的环境道德和行为规范。引导居民积极参与环境保护与建设，加大社区内工业企业及餐饮业油烟污染的监督管理；实行见缝插绿和绿化带补栽，并加强新栽树木的管理，完善认养制度，确保树木成活率，逐步提高绿化面积；花坛管理实行责任承包制，做到定期清洗，保持花坛干净、整洁、无丢弃物，争创安静、舒实、清洁的宜居环境；坚持硬件与软件齐抓，环境建设与人的素质同步提高。组建了一支由退休人员和思想进步、乐意公益事业、身体健康的社区闲置老年人组成老年劝导队，在主要路段，对过往行人进行文明劝导活动；在全街道广泛开展系列文明教育活动，扎实推进以“人人参与整脏治乱，共建凉都美好家园”和讲社会公德，做文明市民为主题的市民教育活动和“践行八荣八耻”等专题教育,共制作双创双建半永久性宣传标牌200余块，沿人民东路、钢城大道等主要路段的防护栏上悬挂宣传教育，使广大市民在参与中受到教育，素质得到提高。全年共签订《门前三包》责任合同书8000份，建成垃圾池32个，清理野广告10万余条。

六、推进社区服务发展

在街道一楼大厅设立便民利民服务中心，及时为群众办事提供咨询服务；各股室设立便民告知牌，各社区设立便民利民服务点，组织开展社区服务需求调查，了解社区居民的服务需求和对社区工作的态度，针对他们所关心的“热点问题”，热点围绕纾解民困、满足民需的目标，着力深化社区物业服务、社区保障、社区再就业、老年人、青少年五类服务。社区物业服务方面，切实推进小区物业服务居民自治试点工作，逐步建立健全社区党组织统一领导，业主大会和业主委员会接受社区居委会指导和监督，业主自治与社区管理、专业管理相结合，社区居委会、业主委员会和物业公司“三位一体”协调配合的物业服务体制，提高物业服务水平，并依托优质的社区物业服务，完善和提高社区基础管理与服务水平。社区保障服务方面，在应保尽保、分类施保基础上，认真落实基层社会救助服务，办好街道、社区“慈善超市”，大力实施“结对脱贫”工程，广泛开展助困、助学、助医等社会救助工作，扩大救助范围，提高救助质量，促进救助工作经常华、社会化。同时，积极探索社区居民参与社会保险工作，逐步完善社区社会保障体制，一年来，通过公益性岗位招聘，解决失业人员再就业300余人，完成失业保险扩面参保任务2000余人，离退休人员社会化管理服务率92%，社区管理服务率100%。社区就业服务方面，充分发挥区、街、社区三级劳动保障平台作用，大力提供就业咨询，岗位信息和公益性岗位开发等服务，积极开展灵活多样，符合社区就业特点，实用性强的就业培训、创业培训、创业指导、社区创业就业实体带头人培养等活动，共举办综合培训班12期，参培700余人次，重点培育以安置下岗失业人员为主的中小企业或劳动就业服务企业，开发托老、家庭保洁、修理维护等便民服务岗位以及社区保洁、保绿、保安等公益性岗位，对社区就业困难人员提供针对性服务的援助。完成促进下岗失业人员再就业100余人，新增城镇就业人员就业1500人。新办理城市医保1245人，续交8888人；老年服务方面，大力吸引社会资本投资兴办老年公寓，在区民政局的大力支持下，由区、街道、花园社区共筹资金1.8万元，有效维护了花园社区居家养老服务工作的开展，进一步扩大社区居家养老试点工作,逐步完善社会化养老机制。由区民政局下拨福利彩票公益金5万元，修建的三块田社区便民服务站已竣工投入使用。青少年教育服务方面，围绕构建学校、家庭、社会三位一体、全方位、全过程的教育服务体系，进一步建立完善社区关工委组织，深入开展社区留守儿童调研工作，充分发挥社区“五老”团体作用，通过市民学校等平台，以适应青少年心理特点的方式方法，积极开展形式多样的青少年理想信念和法制等宣传教育服务活动，大力培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和接班人，使青少年在社区的关心下进一步认知社会、感受生活、提高能力、健康成长。

同时，进一步发展、壮大社区志愿服务队伍，动员社区内的党员干部、身体健康的退休人员、有一技之长的居民、热心公益事业的居民以及广大青少年加入志愿服务组织，结合国际志愿者日、助残日、敬老节等主题活动，广泛开展宣传教育、治安巡逻、绿化保洁、医疗保健、文体活动等公益服务和针对社区内“老、弱、病、贫”居民的帮扶服务，各社区每年服务一次以上，促进使志愿服务经常化、社会化和深入、持久发展。

七、繁荣社区文化,提升社区品位

1、按照建设有中国特色社会主义文化的要求，坚持先进文化代表前进方向思想，充分利用社区资源、广泛动员社会力量参与，不断建立和完善社区文化活动阵地和队伍。利用和发挥好各社区地理优势，积极探索以文化娱乐场所为硬件基础，以商业金融单位为经济后盾，采用经济搭台、文化唱戏的方式，定期组织群众文化队伍有计划、分时段地广泛开展各具特色的文化活动，街道于今年1月和7月，分别组织了迎新春、庆“七一”活动，参加活动人次达1000余人次，不断丰富广大居民群众日益增长的文化生活需求。

2、以各项科普文明创建活动为抓手，以提高人民群众科学文化素质为目标，以实施《全民科学素质行动计划》为指导，不断加强和深化社区科普工作。进一步建立健全科技工作组织网络和科普志愿者队伍，完善市民学校、社区图书室、科普活动室（宣传栏）等科技宣传和活动阵地，深入发展社区教育，大力宣传和普及现代科学技术知识、卫生保健知识、群众生活常识、相关科技政策等，切实做好科普进社区工作，全面营造“学科学、讲科学、爱科学、用科学”的良好社区文化氛围，培养居民终身学习、终身受益的理念和法制意识、诚信意识，以及健康的心态和良好的行为习惯。积极开展以“做文明市民、建文明社区”为主题的文明社区、文明小区、文明楼院、星级文明户等创建活动，以花园社区为文明社区示范点。以点带面，从而提高社区居民综合素质和文明程度，努力创建学习型社区。

八、推进社区卫生计生服务发展

按照《城市社区卫生服务中心、站基本标准》，在建设好街道卫生服务中心的基础上，配合水钢已完成社区卫生服务中心（蒲泽医院）项目建设，进一步建立完善社区卫生服务中心负责业务管理，社区服务站作为服务网点的管理体制。切实加强社区卫生服务队伍建设，各社区卫生服务中心（站）朝着3名医师/万居民的标准方向配备，并加强岗位培训，力争临床医师培训率达60%以上，临床护士、防保和管理人员专业培训率达80%以上，同时，加强“三基本”及院前急救技术学习考核，切实提高业务素质。大力培养计划生育技术服务和管理人员，加强对社区计划生育技术服务的监督和管理，完善社区计生服务技术运行机制，发挥社区服务的健康保障功能。以社区医疗为支撑、社区康复为物色、信息管理为基础，从社区卫生诊断入手，以老、弱、残、妇等弱势群体为重点，以健康教育为先导、预防保健为动力，全面实施“六位一体”的社区卫生计生服务，开展了60岁、70岁、80岁、90岁、100岁以上的老人家庭健康档案建档工作；落实健康教育、计生技术指导和预防保健基本功能；按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“以现实居住地为主，现居住地户籍所在地互相配合”的原则，对社区流动人口与户籍人口实行计生同宣传、同服务、同管理，使人口与计生工作落实到社区，服务到社区。

在推进社区建设方面，做到思想上高度重视，组织上充分保障，措施上保证落实。街道社区办充分发挥统筹协调、组织实施、监督落实的作用，经常深入社区第一线，督促相关部门加强指导，密切配合，形成合力。根据本部门、本系统的职能和工作实际，提出各自做好社区建设工作的具体措施和办法，并抓好落实。进一步深化街道帮扶社区工作制度。帮扶单位深入社区调研，认真听取基层干部、群众的意见和建议，帮助社区解决实际困难，每季度参加一次以上社区活动，为社区办一件以上实事，支持、解决好社区建设发展中存在的问题和困难。各社区已相应制定工作目标，明确重点，分步实施，充分挖掘和利用社区资源，发挥驻社区单位和社区居民的建设热情，积极开展“建设和谐社区示范单位”创建活动，创造性地开展工作，着力培育一批不同类型、各具特色的示范社区典型，以点带面，促进社区建设整体推进。

九、加强信息反馈，及时了解社区工作情况

结合社区工作情况，各社区每月向街道社区办报送了2篇工作信息，1份工作小结；全年街道社区办共向区社区办报送“社区工作简讯”38期，社区工作调研文章1篇。并拟定了社区建设工作“十二五”规划报区社区办。同时，街道社区办根据各社区工作实际，在人少，又无交通工具的情况下，经常步行深入各社区指导、联系社区工作。到目前为止，各社区已全面完成年初与街道签订的各项目标任务。

十、存在的问题及今后的工作

一是工作基础与工作要求的矛盾。工作中，社区不仅要完成法定八项工作任务（即：自主完成的宣传教育、居民公共事务、解决民间纠纷、协助社会治安四项；协助政府完成的有公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育四项）外，还承担着来自办事处，有关部门赋予的一些工作任务。“社区是个筐、啥都往里装”是我街道目前社区工作的真实写照，如实反映了社区工作处于既要完成上面交办的行政任务，又要维护居民自治的两难境地，一定程度上存在“有责无权、有事无费”的现象。同时，街道各个社区建设起步迟，基础条件出，随着外来人员的增多，人口流动的加剧，社区工作难度将不断加大。定位不准、职责不清、工作不规范，成了制约社区建设的一个主要因素。

二是基础设施与实际需求的矛盾。根据社区建设的基本要求和服务群众的实际需求，工作用房与活动用房应该配套建设。但目前我街道社区基础设施建设存在两个方面的特点：一是工作用房“简陋”“拥挤”。我街道18个社区现只有城南、八冶、桃林、马鞍、花园五个社区有属于自己的工作用房，其它13个社区的用房均为租用。二是活动用房“无”。造成社区群团组织无法开展活动，无法召开群众大会。

三是社区干部待遇低、经费保障与硬性支出的矛盾。“社区干部待遇低，还不如现在聘用的公益性岗位人员”。是我街道全体社区干部最强烈的反应，也是社区干部队伍稳定与否的主要因素；在筹集社区办公经费方面，各社区经费以街道财政补贴为主，以自主创收为辅，缺乏有效的保障制度。

四是社区共建与居民共享的矛盾。首先社区建设工作范围广，涉及的部门多，往往是各吹各的号，各唱各的调，缺乏总体协调意识。其次社区居民对社区的认同感较差，对社区建设工作认识不够深刻，社区建设观念淡薄，参与意识不强，参与度不高，支持力度不大，居民共享，是一种共识；社区共建，却是一种自己行动，部分社区反映：社区工作不被社区辖区的各个单位理解，共驻共建意识不强，工作上配合不够，支持上力度不够。