畜牧兽医局畜牧水产工作汇报

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今年以来，全市各级畜牧部门在市委、市政府的领导下及上级业务部门的指导下，认真贯彻落实中央、省、市1号文件精神，按照社会主义新农村建设的总体要求和省市的安排部署，紧紧围绕全年畜牧水产业生产发展目标，突出重点，强化措施，狠抓落实，全市畜牧水产业生产继续保持稳定增长的好形势。

一、畜牧水产生产情况及畜产品价格现状

（一）畜牧水产业生产持续稳定增长

据畜牧部门预计，年全市生猪存栏108.19万头，同比增长12%；牛存栏33.4万头，同比增长5%；羊存栏14.64万只，同比增长12%；存栏禽451.5万羽，同比增长15%。出栏猪88.55万头，同比增长15%；出栏牛4.9万头，同比增长5%；出栏羊7.59万只，同比增长10%；出栏禽460.83万羽，同比增长18%。肉类总产量9.58万吨，同比增长11%；禽蛋产量4272吨，同比增长10%。全市水产品总产量786吨，同比增长8%以上；水产养殖面积93公顷，同比增长2%。

（二）畜产品价格稳中有降

据定点调查显示，目前仔猪价格平均每公斤24.4元，环比下降12%,同比增长16%；待宰活猪平均每公斤16.6元，环比增长4%，同比增长19%；去骨带皮猪肉平均每公斤26.0元，环比持平，同比增长8%；鸡蛋平均每公斤12.36元，环比增长3%，同比增长3%；活鸡平均每公斤15.6元，环比增长4%，同比下降3%；牛肉平均每公斤33.0元，环比增长2%，同比增长32%；羊肉平均每公斤34.0元，环比增长1%，同比增长31%；玉米平均每公斤1.62元，环比增长1%，同比增长8%；小麦麸每公斤1.55元,环比增长1%，同比增长15%。

二、主要工作措施

(一)加强领导，加大督促检查力度

近几年，我市畜牧业发展迅速，畜产品产量大幅增长，畜牧业产值占农业总产值的比重逐年提高，畜牧业正由传统的家庭副业发展成为我市农村的一大支柱产业，在农业和农村经济结构调整中发挥着日益重要的作用。市委市政府把加快畜牧业发展摆在重要的位置，切实加强领导。市发〔〕1号文件明确提出，把加快畜牧业发展作为新形势下抓好“三农”工作的重点，对做好今年全市畜牧业工作提出了具体的要求。并结合全市畜牧业发展实际，将各项畜牧业发展目标纳入对各县区党委、政府和市畜牧部门的工作目标考核内容。为抓好有关文件和会议精神及各项目标任务的落实，我局以召开会议、下发文件等形式，对全市畜牧水产业工作进行了安排部署，同时将市委市政府下达的各项畜牧业目标任务分解至各县区及本局各科、室、站、所，并纳入对各县区畜牧部门及本局各科、室、站、所的工作目标考核内容，积极采取措施，层层落实目标责任制。围绕畜牧业生产发展目标，深入基层，深入实际，切实加强督促检查和指导，确保各项目标任务的完成。

（二）加大资金投入力度

坚持政府投入为引导、农民投入为主体的原则，积极争取国家和省项目资金的支持，争取信贷资金用于发展畜牧业的发放额度，鼓励和引进市内外企业投入发展畜牧业。财政扶贫资金、农业综合开发资金、地方支农资金的投入向畜牧业倾斜。全市本着“渠道不变、用途不变、捆绑使用”的原则，将畜牧业发展的有关项目资金实行捆绑使用，大力支持畜牧业发展。年，市级投入发展畜牧业的专项资金共计642.21万元，较年增加144.21万元。

(三)抓好畜牧水产养殖实用技术的推广

以畜产品基地为主战场，以“三推广三普及四提高”畜牧业综合配套技术为主要内容，以动物防疫、品种改良、人工种草为重点，大力推广牛羊杂交改良、三元杂交猪生产、人工种草养畜、秸杆处理、肉牛肉羊短期规模育肥、动物疫病监测检测等实用技术，采取专门培训、现场培训、科技下乡活动等形式，广泛开展了养殖实用技术的培训。全年全市共举办畜牧水产养殖实用技术培训班480余期，培训人数达3万余人次，发放技术资料10万余册。

(四)加大畜牧业生产的扶持力度

一是认真抓好能繁母猪补贴政策和能繁母猪保险工作。到目前，全市共完成能繁母猪投保2952头，保金达17.71万元，理赔2394头，赔付金额达239.4万元。年度能繁母猪补贴工作将于近期全面展开。二是建立种猪补贴制度。对购进优良种公猪的农户每头补助800元、纯种母猪每头补助500元、二元母猪每头补助300元。三是加强基层防疫队伍建设。今年，继续招收200名村级兽医员进行中专学历培训，不断充实基层防疫员队伍，提高基层防疫员的整体素质。四是加快规模养殖场和养殖小区建设步伐。今年，向省争取了420万元资金对7个规模养殖场和6个养殖小区进行扶持，帮助规模养殖场和养殖小区改善生产条件，提高生产能力，提高健康养殖水平。五是为加快我市养牛业的发展，丰富城乡居民的“菜篮子”，我局于年代市政府拟草的《关于促进养牛业发展的意见》，已于年5月17日市政府第13次常务会议通过，该文件下发后，将从资金、技术、科技等方面对全市养牛业的发展给予重点扶持。

（五）切实抓好畜牧业灾后重建和恢复生产工作

年1月13日以来，持续一个多月的雪凝天气给我市畜牧业造成了严重损失，畜牧业生产受到严重影响。全市因灾累计死亡畜禽177797头（只），其中牛1597头、猪16862头、羊26077只、禽127453羽、马37匹、兔5699只、黑豚50只、竹纽22只。倒塌和损坏圈舍3408间50266平方米，畜禽养殖场水电设施严重受损，鱼种场及池塘养鱼受灾严重，各项直接经济损失累计达到9393.937万元，其中畜禽死亡损失6689.592万元，圈舍损失1102.3万元，畜禽规模养殖场水、电等设施损失249.57万元，牧草损毁5.54万亩、损失1108.4万元，渔业损失136.84万元。

面对严重的灾情，我市各级畜牧部门高度重视，认真贯彻落实市委、市政府和省农业厅、省畜牧局关于抗灾救灾的工作部署和要求，积极组织广大畜牧技术干部深入生产第一线，组织指导养殖场、户采取措施开展抗灾救灾工作，尽最大努力把灾害造成的损失减少到最低程度。在工作中，一是加强对抗灾救灾和恢复畜牧业生产的组织领导，认真落实恢复畜牧业生产的各项措施，及时调度畜牧业生产灾后恢复情况，加强灾区畜产品市场信息监测，做好产销衔接。二是组织技术人员深入到养殖小区、规模养殖场和受灾严重的乡镇调查了解灾情，组织指导养殖场、户落实升温保暖、修补圈舍、科学饲养、防病治病等措施。三是及时下拨灾后重建补助资金，强化对救灾资金的管理，确保救灾补助资金用到受灾严重的规模养殖场和养殖大户。四是强化动物疫病防控，严格落实各项防控措施，努力做到大灾之后无大疫，保障畜牧业健康发展。五是积极协助种畜禽企业做好畜禽种苗调配工作，尽力提供恢复生产所需种苗、饲料等物资，确保灾后恢复生产需要。五是积极争取各级政府和部门的支持，增加灾后恢复畜牧业生产的资金投入。加快生猪补栏，尽快修复损毁的畜禽圈舍和水电等基础设施，恢复正常的生产秩序。六是积极组织技术人员深入基层，开展科技下乡、科技进场、科技入户活动，指导和帮助养殖场、户解决恢复生产面临的技术问题。七是组织养殖农户加强对饲草地的管理，采取追施肥料、挖沟排水、清除杂草、补播补种等措施，促进饲草萌发生长和草场的恢复，保证饲草供应。至目前，全市共修复加固受损畜禽圈舍4614间138480平方米。补栏生猪11896头，其中母猪3860头、商品猪8036头；补栏牛2183头，其中母牛1166头、商品牛1017头；补栏羊12140只，其中母羊7632只、商品羊4508只；补栏禽161000羽，其中蛋鸡22600羽、肉鸡135800羽、鹅2600羽；补栏兔6420只。全市规模养殖场全部恢复供水供电，3个种畜禽场恢复正常生产。组织向灾区调运饲草料486吨，组织畜牧技术人员14800人（次），深入灾区帮助指导养殖场（户）恢复灾后生产，发放技术指导资料12000本（册），补种牧草48000亩，发放防疫药品4680公斤，免疫畜禽1323.74万头（只、羽）。

(六)强化畜牧业技术服务体系建设

一是加强牲畜品种改良工作。目前，全市有牛杂交改良点208个（其中新建20个），预计到年底可完成牛杂交改良配种5.1万头，产杂交犊牛3万头。有羊杂交改良点104个（其中新建11个），预计到年底可完成羊杂交改良配种2.6万只，产杂交羔羊2万只。有猪杂交改良点655个（其中新建32个），预计到年底可完成能繁母猪配种10万头次。推广杂交猪212万头（其中三元杂交猪112万头），推广良种禽501万羽。二是加强动物防疫工作。为切实抓好今年春秋季动物集中防疫工作及常年补针工作，制止重大动物疫病的发生，我局于3月27日组织召开了全市畜牧工作会议，对今年全市动物防疫工作的开展提出了具体的要求，并与各县、特区、区签订了动物防疫工作目标管理责任书。同时，分别于2月28日和8月5日组织召开有各县、特区、区分管局长、兽防站长和疫情测报人员参加的春季和秋季动物防疫专题会议，分别对全市春季和秋季动物防疫工作作了安排部署，要求各县、特区、区要进一步统一思想、提高认识、明确责任，确保领导到位、人员到位、物资到位、经费到位和措施到位。要按照属地管理、分级负责的原则，明确防疫责任区域，坚决杜绝防疫死角。由于各项措施落实到位，按照“牲畜口蹄疫、禽流感免疫密度达到100%，猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病免疫密度达到95%以上”的要求，在今年的春防工作中，全市除羊口蹄疫免疫密度为应免数的99.6%外，牛、猪口蹄疫和禽流感免疫密度均达到了应免数的100%，猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病免疫密度均达到应免数的95%以上，免疫密度和质量有所提高。目前，我市秋季动物防疫工作已在全市范围展开，预计11月中旬可全面完成防疫工作任务。三是加快饲草饲料工作步伐。坚持草畜配套、以草稳畜、以草促畜的原则，进一步加大了人工种草工作力度，以推广种植紫花苜蓿、黑麦草、三叶草、菊苣等优质牧草为重点，扩大人工种草面积。预计到年底全市可完成人工牧草种植5.47万亩、秸秆科技处理14.4万吨、工业饲料推广11.86万吨，完成冬闲田土种草5.11万亩。

(七)加快畜产品基地和项目建设

继续抓好已实施的盘县优质肉牛基地、六枝优质肉猪基地的巩固工作，充分发挥其幅射带动作用。按照项目建设内容及要求，扎实推进钟山区优质家禽、盘县优质肉羊、水城县优质肉牛、六枝优质家禽基地建设，确保项目建设进度。启动实施盘县优质肉猪基地、水城县优质家禽基地、钟山区优质肉猪基地和六枝良种猪推广、水城县良种禽推广和钟山区良种猪推广项目建设。通过优质畜产品基地和良种畜禽推广项目建设，实现科技、资金、物资等畜牧业生产要素的配套集中投入，确保基地项目在加快我市农业和农村经济结构调整、增加农民收入、提高畜牧业综合生产能力、促进畜牧业持续健康发展、保障畜产品有效供给、推进社会主义新农村建设等方面充分发挥作用。

(八)加大畜牧业投入品的监管力度

兽药、饲料等畜牧业投入品的质量直接影响畜产品的质量安全，今年全市进一步加大了对兽药、饲料经营、使用的监管力度，在加强日常监管的基础上，组织专门力量在全市范围内开展了放心农资下乡、农资打假专项行动等范围广、影响大的农资监管专项活动，对兽药、饲料生产经营企业和奶牛饲养场进行了全面检查。至目前，全市累计出动农资执法人员1861人次，检查饲料经营户2446户(次)、兽药经营户1444户(次)，查处兽药、饲料经营违法案件32起。开展了兽药、饲料、畜产品抽样检验工作，到目前没有发现经营使用“瘦肉精”等违禁药品的情况，畜产品兽药残留抽样检测合格率达到100%。

（九）进一步抓好水产养殖技术的推广和渔政管理工作

全市上下加强领导和组织，扎实开展渔政管理及水产技术推广工作。一是组织开展了春季禁渔工作。全市共组织统一执法检查行动15次，出动渔政执法人员120人(次)，张贴《省渔业条例》100份、发《中华人民共和国渔业法》、《省渔业条例》宣传小册子150本，悬挂宣传横幅6幅；张贴标语150幅。二是开展渔业行业安全生产隐患排查治理。进一步规范了渔船的安全生产管理工作，确保我市渔业行业安全生产，遏制重特大事故发生。目前，该项工作正在组织实施当中。三是开展水产养殖业专项执法行动。规范养殖生产秩序，强化养殖用药管理，推进水产健康养殖，提高水产品质量安全水平。四是抓好渔业发展规划的编制。《市—2020年渔业发展规划》已于年7月30日由市人民政府办公室下文正式印发。六枝、水城、钟山的渔业发展规划草案已编制完成，目前正在作进一步修改，待论证修订完成后即可报同级人民政府审批出台。五是积极开展查禁非法经营国家重点保护的水生野生动物行为的活动。采取发放办证通知及相关宣传资料等措施，进一步督促驯养繁殖经营利用鲟鱼等国家保护的二级水生野生动物的养殖场（户）、餐馆、饭店办理《水生野生动物经营利用许可证》。六是加强水产品质量安全监管，确保我市水产品消费安全。今年以来，我市结合春季禁渔工作的开展，多次组织渔政人员到水产品批发市场、水产品超市及重点养殖场（户）开展水产品质量安全检查。在检查中，各受检查对象均能出示相关的合法证明，未发现违规用药的水产品流入市场及养殖过程违规用药情况。七是认真组织开展年整治非法捕捞作业专项行动。根据省渔业局的要求，我市年整治非法捕捞作业专项行动充分从月22日开始，市畜牧局于9月19日专题研究部署整治行动工作，制订了工作方案下发到各县、特区、区。目前，该项工作正在组织实施当中。八是抓好水产技术的推广。今年以来，我市积极发展冷水鱼养殖，市、县渔业术人员多次深入生产第一线，指导水城县白马饮业冷水鱼养殖场开展虹鳟、金鳟等冷水性鱼类的流水养殖，指导盘县红庄特种鱼类科技养殖示范场做好流水养鱼池的规划、布局和修建工作。水城县白马饮业冷水鱼养殖场于年元月份从云南省嵩明县喷水洞冷水鱼养殖场引进体长25～30cm、体重250～350g的大规格三倍体虹鳟鱼种500kg和体长1.5～2.4cm、体重2～3g的三倍体虹鳟鱼苗2000尾进行试养。到目前，体重分别达到1000克和500克以上，长势良好，试验取得初步成功，我市发展冷水鱼养殖实现了零的突破。

三、存在的主要问题

(一)投入不足制约着畜牧业的快速发展。随着农业结构调整的不断深入，广大养殖农户发展畜牧业的愿望强烈，但缺乏投入生产的资金积累，争取信贷资金又十分困难，难于扩大养殖规模。

(二)传统饲养方式比重仍然较大，饲养水平还不高。目前，我市畜禽养殖仍以分散、小规模的传统饲养为主，人畜混居、畜禽混养的现象还比较普遍；养殖方式落后，养殖水平不高，制约着我市畜牧业的发展。

(三)基础设施落后，服务体系不够完善。主要表现为畜禽良种繁育体系、疫病防治体系不健全；畜禽品质鉴定、疫病检测、诊断及卫生监督基础设施水平、畜产品标准体系、质量监测检验体系、饲料产品监测检验体系和市场信息网络体系建设滞后；基层畜牧兽医队伍不稳。这种现状远远不能适应依靠科技转变增长方式，提高畜产品质量的需要。

(四)动物疫病防控形势严峻。近年来，动物疫病呈多发态势，新的重大动物疫病病种不断出现，加之畜禽流通频繁，动物疫病的防控压力日益加大，防控任务十分艰巨。

(五)饲料价格大幅上涨，养殖成本增加，养殖业的市场风险加大。从年以来，玉米价格总体保持持续上升态势，特别今年以来，玉米价格基本保持在每公斤1.5元以上，育肥猪配合饲料价格保持在每公斤5元以上，为近10年来的历史高位。