市总工会年终工作报告

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一年来，在市委和上级工会的正确领导下，我市各级工会以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕扩大建会、深入维权、推进和谐的思路，牢固树立发展为先、职工为本、基层为重的理念，以创全省一流，争全国先进为目标，突出主题，明确目标，强化要求，注重实效，以全面服务于经济建设为中心，以维护职工合法权益为重点，不断加强自身建设，着力提高职工队伍整体素质，团结动员全市广大职工为全力开创市发展的“高速时代”做出了新的贡献。

一、促进发展有新作为

结合实际，大力推进职工经济技术创新活动。围绕经济建设中心，结合本部门、本行业的特点，积极探索新形势下劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造等群众性经济技术创新活动的新途径和新办法，广泛开展行之有效、深受职工欢迎的技术练兵、技术比武、比安全赛质量、比进度促效率等劳动竞赛活动。全市在各类劳动竞赛中共提出合理化建议31535条，被采纳23067条，累计创经济效益57143万元，全市各级工会共表彰先进单位（班组）3427个，竞赛操作能手7274人，竞赛活动先进个人2472人。通过竞赛活动的开展，增强了企业的凝聚力，提升了产品质量，提高了员工的素质。行政中心机关工会联合会围绕创先争优、服务大局的工作目标，经常性开展劳动竞赛和技术创新活动，服务水平不断提升。永安镇持久开展“我为节能作贡献”活动。蕉溪乡开展“十佳劳动模范”和“社会主义新农村建设者”的评选活动，实现了企业产值、利润双提高，推进了乡域经济的全面发展。

浓厚氛围，弘扬劳模精神。4月27日，我市隆重表彰为市经济建设和社会发展作出突出贡献的先进个人和先进集体。10个先进单位荣获市“模范集体”称号，20名先进个人荣获市“劳动模范”称号并受到表彰奖励。劳模事迹在《市日报》、新闻频道、交通频道等媒体进行了集中报道，在社会上产生了强烈反响。做好了全国劳动模范和湖南省劳动模范和模范集体的评选表彰和宣传推介工作。12月6日，五年一届的湖南省劳动模范表彰大会在市隆重举行。经过层层推评，我市刘学文、李明义两位同志光荣当选湖南省劳动模范并出席表彰大会，接受表彰。

完善制度，推动民主管理。进一步加强职代会制度建设，积极推进厂务公开。全市已建企事业单位职代会396家，区域性职代会4家，涵盖企业149家，全市已建立厂务公开企业430家，其中非公企业420家，国有、集体及其控股企业和改制企业职代会组建、重建率达100%，已建会规模以上非公企业建制率达70%。探索新时期新形势下的职代会质量评估制度和职代会代表民主竞选、培训教育、履职考核等制度，以及职工代表对职代会决议履行情况的监督检查制度，提高职代会运行质量。加强劳动关系三方协商机制建设，加强沟通协调，积极表达职工意愿和工会主张。

二、工会组建有新突破

抓住重点，夯实组织建设网络。采取“双措并举、二次覆盖”的强化模式，注重抓好行业工会组织和非公企业的组织建设工作，全年新组建基层工会83家，新发展会员7592人，其中农民工入会7292人，分别占任务数的104%、101%、101%。及时做好了工会组织的批复工作，完善了组织台档，全面超额完成全年组建任务。申报市模范职工之家3家，模范职工小家1家；市模范职工之家7家，模范职工小家3家。全市1548家工会组织，15.6万工会会员的工会组织网络已初步形成。

开展“广普查、深组建、全覆盖”三年行动。为认真贯彻落实全总、省市总指示，突出重点，创新举措，决定从年起，在全市开展“广普查、深组建、全覆盖”三年行动。相继召开了党组会、干部职工会，统一了思想。召开了乡镇、街道工会主席会进行安排部署，发放了非公企业核查表，明确要求通过“建会活动年”、“建会活动月”、“百日建会活动”、“非公企业建会集中行动”等多种载体和形式，推动工作开展，基本实现企业依法普遍建立工会组织的目标，力争到年底，全市法人单位建会率达到80%以上，职工入会率达到90%以上；2011年底，法人单位建会率达到90%以上，职工入会率达到95%以上；2012年底，法人单位建会率达到98%以上，职工入会率达到98%以上。目前，此项工作已进入数据录入阶段。

创新方法，试点工作实现建会新突破。在官渡镇开展了“六好乡镇工会”规范化试点创建工作。官渡镇工会联合会立足本镇实际，坚持党建带工建、工建促党建，党工共建促发展的工作思路，按照“突出主题，明确目标，严格要求，注重实效”的总体要求，紧紧围绕实现乡镇基层工会“组织联合化，干部职业化，经费多元化，工作规范化”的目标，突出加强工会组织建设重点，着力解决工会建设中存在的问题，各项工作取得明显成效和进步，得到省、市总工会好评，并作为市唯一推荐单位参加全国百家示范乡镇（街道）工会评选。7月9日，市委在官渡镇召开了全市基层工会建设现场经验交流会向全市推广官渡经验。

三、依法维权有新成效

开展广场法律援助活动，提高法律援助影响力。6月25日上午，总工会联合社保局、司法局组织了市法律援助中心法律援助工作人员、律师、法律工作者，在才常广场联合开展了大型广场法律援助咨询活动。在活动现场摆放涉及工资、工伤、计生、婚姻、禁赌、禁毒等法制宣传图片，发放宣传资料，进行现场咨询解答。据统计共接受群众法律咨询70余人，分发申请法律援助须知、劳动合同法、法律援助条例等各种宣传资料1500余份。提高了我市工会法律援助的知晓率，扩大了法律援助的影响力。

加大安全生产工作力度，确保经济有序发展。作为市安全生产成员单位，按照上级有关指示精神，认真做好了安全生产工作，积极参与了安全生产日大督查行动，参与了煤矿塌方事故、花炮安全事故等10余起安全生产事故的调查调处工作，参照有关法律法规的规定，切实维护了职工的合法权益和企业的有序生产。同时，通过举办宣传栏、开展各类活动等方式，积极开展工作，在全市职工队伍中营造和谐稳定的环境，把广大职工的思想和行动统一起来，为社会大局稳定奠定了坚实的基础。

签订集体合同和工资集体协商，维护职工合法权益。在全市开展了工资集体协商工作和“百日要约”行动，帮助企业进一步稳定了职工队伍。全市已签订集体合同企业739家，签订行业性工资集体协议3家，涵盖企业35家，涵盖职工总人数5201人。签订区域性工资集体协议总数41家，涵盖企业数550家，涵盖职工总人数47903人。文家市镇指导企业和员工签订用工合同，并与经发办、安监站干部一起，主动协调解决企业事故8起，督促5家企业为员工缴纳工伤保险。中和镇受理四起维权事件均得到完善解决，受到职工好评。大瑶镇工会联合会联合司法所、安监站、企业服务站调处化解劳资纠纷、企业纠纷共20例，有效地帮助企业解决了发展中的难点问题，促进了和谐劳资关系的形成，维护了社会稳定。

四、帮扶工作有新进展

启动“战高温、促生产、送清凉、暖人心”活动。向全市工会系统发出了《关于做好夏季劳动保护、防暑降温工作的通知》，要求各级工会扎实开展战高温、促生产；送清凉、暖人心慰问活动，做好高温安全检查和防暑降温工作，为广大职工群众创造良好的工作和生活环境。特别是加强对花炮、建筑工地等企业的监督检查力度，督促企业及时采取有效的防暑降温和防护措施，提供必要的防护用品及饮料等，同时要对职工进行必要的健康检查和防暑降温知识教育，提高职工的自我保护意识，促进安全和谐发展。8月3日，市委肖思源副书记、市人大常委会常务副主任寻爱国带领工会一班人冒着酷暑，深入部分企业、工地和街道慰问高温下坚守工作一线的职工，把毛巾、饮料、消暑药物等清凉用品送到一线工人手中，为他们送去夏日的“清凉”和组织的关怀。

组织实施扶贫帮困工程。整合社会资源，吸纳多方资助，通过深入开展走访慰问困难职工（劳模）、慰问单亲女职工子女、送清凉慰问、“金秋助学”以及职工互助互济等系列活动，把党和政府的关怀及社会的真情送到职工的心坎上，让职工感受到社会大家庭的温暖。集里街道积极履行帮助困难职工“第一责任人”的职责，建立了工会干部挂勾结对帮扶机制，要求工会干部对全街道困难职工群众进行“一对一”帮扶，推进了帮扶工作经常化、规范化。社港镇积极组织职工和职工家属参加“光明康复行动”，使20多名白内障患者看到了光明，召开了企业老板座谈会，专题研究劳资关系、厂群关系，达成了“一家企业养活百个家庭，百个家庭服务一家企业”的共识。大瑶镇开展“情系困难职工”送温暖活动，共筹集慰问金30万元，帮扶困难职工1358人，督促企业为职工办理工伤保险，扩大养老保险和女职工“两癌”保险，有力解决职工的后顾之忧。

五、经费管理有新变化

地税代收工会经费工作稳步推进。认真做好了我市工会经费地税代收和财政代扣工作，规范了程序、范围、标准，确保了工会经费的征收到位，增强工会的经济实力。根据市总下达我市税务代收任务，我们加强与地税部门的联络、沟通、协调，经常召开协调会，并请求通报地税代收的进度与完成任务情况。截至11月底已全面完成市总下达的任务，为工会工作的正常运转与科学发展提供有效的物质保障。

加强审计工作的规范化经常化。我们按照《基层工会经费审查委员会工作条例》有关规定，着力进行组织规范化建设，进一步健全了联合工会及直属基层工会经审组织的管理网络。加大对基层工会经费的审查审计力度，特别是对下拨的工会补助经费进行跟踪审计。下发了《关于基层工会经费管理使用办法》的通知，召开了各基层工会财经人员专题会议，使规范化管理工作落到实处。从8月25日开始，总工会联合市纪委、财政局、市审计局组成三个检查组，在半个月的时间内，对各机关事业单位的工会帐户进行了全面检查。加强了对本级工会经费使用情况的审计，对年度市总工会预算执行情况和年度预算安排分别进行了审计，确保用好用活工会经费。

六、服务职工有新成绩

开展技能培训，注重素质提升。积极组织参加省市总工会组织的各种培训。先后组织130多人参加上级工会组织的业务培训，大大提高我市工会队伍的政治素质、理论水平和业务水平。认真做好调查研究，按照就业要求、市场需求，有针对性地开展技能培训。在市职业中专和托普学校开办农民工培训学校，分别开设各种资格证班，提高了农民工就业竞争力。与市劳动局、司法局协作在职工中开展《工会法》、《劳动合同法》等法律法规知识培训。联合各乡镇安监站重点对花炮产业一线的职工进行了50多期安全培训，对企业安全员进行了23期安全生产培训。各乡镇工会联合会通过采取灵活多样的办学形式，开展了创业培训、电工、电焊、电脑操作和果木栽培等技能培训，在扩大农民工培训规模的同时，也积累了大量的培训经验，不断提升农民工培训质量。太平桥镇狠抓农民工培训工作，提升农民工素质，实施了农民工“绿洲工程”，积极开展多种形式的农民工安全生产培训和职业技能培训工作，成立了太平桥镇农民初级技术培训学校。产业制造园开展了汽车零部件加工、食品加工培训。今年全市共培训农民工25639人，发放各类上岗证和操作证18360本，真正做到服务于企业，服务于职工。

积极开展活动，增强工会的活力。组织参加市总工会组织的“工会，我的家”演讲大赛，获第一名。参加了市“全民健身迎亚运”职工羽毛球赛，获团体和混双亚军、男子单打亚军。联合生物产业基地、文体局、妇联和市乒协在全市开展“卓越杯”全市职工乒乓球大赛，80多个单位派代表参加比赛，赛出了水平、赛出了风格。联合市委组织部和市演讲与口才协会在全市组织了“我与读书”职工电视演讲大赛。联合文体局、地税局、电力局开展了“地税杯”羽毛球赛、“电力杯”乒乓球赛。生物医药园举办了职工运动会，筹建了文化中心，让工会有了自己的活动阵地。房产局开展了户外拓展活动，锻炼了职工的坚强意志。农业局开展了演讲赛、辩论赛、知识抢答赛等活动，进一步提高了干部职工的工作能力和业务水平。沙市镇针对农民工业余文化生活相对单调的特点，举办了农民工运动会丰富了职工的业余文化生活。东区六乡镇开展了篮球联赛。高坪镇举办了拔河、登山等比赛。金刚镇举办了知识竞赛和演讲比赛等活动。教育局、卫生局、关口办事处、龙伏镇、官渡镇等组织了形式多样的运动会和文娱活动，参加人员多，影响面广，丰富了职工生活。

七、创先争优有新推进

工作开展组织有力，程序到位。成立了创先争优活动领导小组和领导小组办公室，由党组书记任组长，其他党组班子领导为成员，确保坚强有力的组织保证。制定了详细的、操作性较强的实施方案，明确了指导思想、主要内容、组织机构、工作重点、推进方式，召开了党组会议和全体党员干部动员大会，统一了党员干部思想，对活动进行了全面部署安排。制作宣传展板2块，发放宣传资料30份，组织专题讲座5次，使党员干部对创先争优活动有了全面、深入的了解。开展了“党建带工建，工建促党建”活动，召开了全市工会系统创先争优动员大会和党群系统创先争优动员大会，先后下发了《市总工会关于印发<市总工会党组关于深入开展创先争优活动实施方案>的通知》、《市总工会关于进一步深入开展创先争优活动的通知》，向全市广大职工发出了深入开展创先争优活动的倡议书。11月12日，参与组织召开了全市党群系统创先争优活动工作大会，各市直单位、各乡镇（街道）工会主要负责同志都参加大会，把全市工会系统创先争优活动推向了一个更新的层面，使创先争优工作在得到了深入的发展。

点评督促，确保工作实效。根据年初部署安排的工作任务，在11月中旬组织四个创先争优工作点评验收组，对全市37个乡镇（街道）工会联合会和21个市直工会联合会的创先争优工作进行了全面的检查验收和点评，认真听取了各工会联合会的全年工作汇报，查阅了各工会联合会创先争优工作资料，对其工作中的特色和亮点进行了全面认真的整理和归纳。并由总工会党组班子成员分别对各单位的创先争优工作进行点评，对尚未落实到位的有关工作进行了督促落实，确保了创先争优工作在我市工会系统收到良好的实效。同时，及时收集了对全市工会系统创先争优工作的建议，为安排部署下一阶段的工作作出了精心的准备。

八、自身建设有新形象

圆满完成换届选举工作。8月18日，市工会第十六次代表大会在欧阳予倩大剧院隆重召开。全体在家市委常委出席会议，各乡镇、市直机关、基层工会、企业等各系统、各行业工会代表及特邀代表共500余人参加了会议。李建军主席作了题为《紧贴中心，服务职工，立足基层，创造特色，再谱市工会工作和工运事业新篇章》的工作报告，全面总结了五年来全市工会工作的经验体会和成绩，提出了工会今后五年工作的总体要求和主要任务。会议以坚持科学发展、凝聚职工力量为主题，围绕全市经济社会发展大局，全力发挥工会职能作用等具体目标任务进行了充分的讨论。会议选举产生市工会新一届领导班子。

健全制度，加强机关建设。新班子到位后，适时进行了分工调整，重新修订和完善了科学、有效的机关规章制度和议事规则，进一步完善了岗位职责，调整了工会组织管理责任区，以制度管人、按制度办事，使工会机关各项工作得到有序推进，内部管理更加合理。总工会机关整体从6楼搬迁到三楼办公，加强了职工服务（帮扶）中心的建设，改善了工会机关办公形象，保证了有足够的办公场所，便于开展帮扶工作和工会其他工作。坚持公开、公平、公正的原则，严格按程序按要求招聘了2名社会化职业工会工作者，新修建了机关食堂，装修了机关职工之家和老干部活动中心。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足：一是基层工会工作不平衡，机制不活，作用发挥不充分；二是对新形势下的工会工作研究、探索不够，适应非公有制企业特点的工作机制、工会活动方式还有待深入探索，农民工培训机制和工会社会化维权机制有待进一步强化；三是工会工作体制不顺，企业对依法缴纳工会经费认识不足等。这些问题和不足，有待我们用发展的思路和创新的作风加以克服和解决。