县委检察年终工作汇报

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各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

年主要工作回顾

年，我院在县委和省市院的正确领导下，在县人大和县政府、县政协的有力监督和大力支持下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕本院五年工作计划和年工作思路，全面履行检察职能，积极服务全县工作大局，为实现我县"生态立县、旅游强县"战略目标、打好"四大战役"和推进"五个县"建设作出了新的贡献。

一、以保发展为要务，服务全县大局有新的作为

强化中心观念。年初，我院出台了《全力服务"四大战役"的实施意见》，在全院继续开展了"立足检察职能，服务经济发展"的主题活动，同时开展了服务全县"四大战役"和建设"五个县"的专项活动。集中时间、集中物力、集中人力、集中精力全力参与服务"四大战役"、优化重点工程建设环境联合执法、维护稳定等中心工作。强化执法办案。突出打击了妨害"四大战役"进程的刑事犯罪，突出查办了在重点工程建设过程中发生的职务犯罪，做到快立、快捕、快诉，确保重点工程建设顺利进行。强化优质服务。始终坚持规范执法的四个承诺①，推行了走访上门、宣传进村、服务到企业等一系列措施，为我县打好"四大战役"，为保障我县经济又好又快发展提供了法律服务和保障。

二、以保稳定为己任，综治维稳工作有新的举措

1、突出严打整治，严厉打击各类刑事犯罪。坚持突出打黑除恶、多发性犯罪和交通秩序整治三个重点，严厉打击各类严重刑事犯罪，坚持宽严相济的刑事司法政策。全年共受理公安机关提请批捕案件64件97人，经审查决定批捕58件88人，不捕6件9人。受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件77件113人,提起公诉68件101人,不诉9件12人。批捕准确率、起诉准确率和案件结案率均为100%。有力地维护了我县的社会和谐稳定。

2、突出标本兼治，严肃查办和预防职务犯罪。重点查办了征地拆迁、保障"三农"等涉及民生行业和工程建设领域的职务犯罪案件，保障国家投资安全。全年共查处职务犯罪案件6件6人。同时，积极开展职务犯罪预防，多次深入机关、企业、工程施工队伍中开展职务犯罪预防和宣传，积极为招投标单位提供行贿档案查询，认真开展了"预防与打击涉农职务犯罪"专项宣传周活动，广泛发送宣传资料，收到了较好的社会效果。

3、突出机制创新，全面推进三项重点工作②。为贯彻落实中央和省、市、县政法工作会议精神，制定了《关于落实"三项重点工作"的实施意见》。立足检察职能，建立了推进社会矛盾化解"四个转变"③的新机制。这一举措得到了最高人民检察院和市政法委的推介。同时，积极参与社区矫正和对网络虚拟社会的监督管理，启动了对职务犯罪不诉、免刑等对象实施社区矫正的方案。

三、以保公正为核心，强化法律监督有新的实效

继续强化法定职责意识，大胆履行法律监督职能，进一步加强立案监督、侦查监督、审判监督、民行监督和刑罚执行监督工作。重点加强对有案不立、捕后取保、非监禁刑、财产刑、重信重访、监外执行等可能出现的司法不公、执法不严和违法行政的检察监督。注重相互配合，改善监督方式方法，不断增强监督效果。全年共发出《检察建议书》53件，《纠正违法通知书》15件，《说明不立案理由通知书》1件，追捕6人，追诉1人，民事提请抗诉2件，确保了司法公正，维护了社会公平正义。

四、以保公信为根本，检察内部监督有新的增强

牢固树立"监督者更要接受监督"的意识，在履行检察职能中，始终自觉坚持党的领导，始终主动接受人大的监督，始终坚持人民监督员制度，始终强化检察内部监督。重点加强了对领导干部和执法办案的监督，强化了对重点岗位、重点环节和重点案件的执法监督，对不立、不捕、不诉、不抗、不追五类案件全由检察委员会集体讨论决定，职务犯罪不诉案件坚持按规定由人民监督员异地审查并报市院审批，严把案件质量关。完善了各类办案工作流程，继续强化案件评查制度，严格执行错案责任追究制度，不断提升检察执法的公信力。在全市检察系统的执法质量考评中，我院的执法质量继续位居全市第一。

五、以保清廉为底线，检察队伍建设有新的成果

一是大力开展了以"忠诚、公正、清廉、文明"为核心内容的"恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法"主题实践活动，进一步统一了检察干警的执法理念和执业操守；二是大力开展了"反特权思想、反霸道作风"专项治理活动，继续开展了整治"散、懒、玩、浮"的"四治"活动，大力倡导"学习、实干、团结、拼搏"的风气，进一步端正了检察干警的执法作风和工作作风；三是大力开展了党员干部廉洁从政准则和"六个严禁"④等专项教育活动，进一步增强了检察干警的廉洁从检意识；四是大力开展了检察业务技能培训和岗位大比武活动，进一步提高了检察干警的执法能力；五是大力开展了检察文化建设，进一步提升了检察干警的人文素养，有力地推动了文明机关的创建。队伍建设又取得了新的成果：今年一月，最高人民检察院党组副书记、常务副检察长张耕在省检察院检察长龚佳禾的陪同下专程赴我院进行慰问，对我院的各项工作特别是队伍建设给予了高度赞扬。今年二月，省院龚佳禾检察长在全国"大检察官推荐"中以《健全"全方位、全天候"立体监督》为题对我院的队伍建设成果进行了特别推介。今年四月，在最高人民检察院检察队伍建设成果长期展览中，我院作为湖南省唯一先进典型代表湖南省检察系统入展。在今年的全省民调中，我院的公众满意度和队伍形象继续位居全市检察系统第一。

各位代表，年，我院的各项工作取得了新的成绩，这些成绩的取得，离不开县委的正确领导，离不开县人大、政府、政协和社会各界的有力监督和大力支持。在此，我谨代表县人民检察院全体干警向所有关心支持我院建设和发展的各位领导、各位代表、社会各界人士表示最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足之处：一是检察机制建设还有待进一步完善；二是参与社会管理创新的途径还有待进一步探索；三是查办和预防职务犯罪的力度还有待进一步加大。所有这些，都需要我们在今后工作中认真加以解决。

明年主要工作设想

年，我院检察工作总的指导思想是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观统领检察工作全局，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会以及中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，以深化三项重点工作为着力点，以"三个强化"⑤为总体要求，以加强党的领导、人大监督和队伍建设为保证，全面履行检察职能，更好地维护社会和谐稳定，更好地维护人民群众权益，更好地维护社会公平正义，为实现"十二五"时期经济社会发展良好开局、为实现我县"生态立县、旅游活县、文化强县、人才兴县"战略目标和推进"四大战役"、建设"五个县"提供优质的法律服务和有力的司法保障。

一、在服务全县大局中推进检察业务发展

1、坚持履职与服务并重，助推经济发展。要更加注重围绕中心、服务大局，坚持把检察工作摆到经济发展全局中来谋划，摆到"十二五"时期的规划中来推进，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等检察职能作用，推动经济发展方式转变，促进经济平稳较快发展。

2、坚持打击与治理并重，助推和谐稳定。立足于打，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，对严重侵害群众合法权益、影响群众安全感的刑事犯罪坚决予以打击，做到快捕、快诉、快处理，确保司法高效。落脚于治，积极参与社会治安防控体系建设，坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终，共同推进社会管理创新，确保社会和谐稳定。

3、坚持查办与预防并重，助推民生改善。突出查办群众反映强烈的涉及民生行业和领域中的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件，积极开展打击涉农职务犯罪的专项行动，保障民生民利。加强预防腐败体系建设，完善侦防一体化工作机制，着力开展预防宣传和警示教育，积极准备行贿犯罪档案查询系统全国联网，增强预防职务犯罪的综合效应。

二、在优化社会环境中推进平安县创建

1、着力打造亲和有序的维权诉求环境。畅通司法诉求渠道，拓展接访平台，改善接访方式，健全办案风险评估预警机制，建立涉检信访终结机制，引导群众依法维权、有序维权、理性维权，最大限度内预防和减少矛盾纠纷的发生。

2、着力打造诚实有信的经济发展环境。严厉打击商业贿赂犯罪，打造公平合理的竞争环境；严厉打击恶性垄断、强迫交易、强揽工程等犯罪，打造买卖自由的交易环境；严厉打击制假售假、串标假标、危害食品安全等犯罪，打造诚实守信的发展环境。

3、着力打造宽严有度的公正司法环境。严格贯彻宽严相济的刑事司法政策，该严则严，当宽则宽。建立未成年人、老年人、初犯偶犯、轻微刑事犯罪依法从宽处理和帮教工作机制，完善附条件不起诉、刑事和解工作机制，健全检调对接工作机制。

三、在强化法律监督中推进司法公信力提升

1、强化诉讼监督，促进司法公正。进一步加大法律监督力度，坚持依法监督、规范监督，提高监督准度，增强监督效果。坚持监督力度与监督效果并重、监督数量与监督质量并重、监督与支持并重。

2、强化执法监督，促进依法行政。建立行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，依法查办行政不作为、乱作为和重大责任事故背后的滥用职权、玩忽职守等职务犯罪，促进国家权力依法运行。

3、强化自身监督，促进规范执法。在开展检察执法中，要自觉坚持党的领导，自觉接受人大的监督。进一步健全和完善人民监督员工作机制、办案流程和管理机制、执法考评机制和"阳光检察"机制，实现执法监督由"要我规范执法"向"我要规范执法"转变、由事后监督向事中监督转变、由静态监督向动态监督转变、由局部监督向全程监督转变。

四、在提升整体素质中推进检察队伍建设

1、强力推进职业道德建设。认真巩固"恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法"主题实践活动成果，认真开展"发扬传统、坚定信念、执法为民"主题教育实践活动，认真建立检察职业道德教育长效机制和廉政风险防控机制，着力打造忠诚、公正、清廉、文明的检察队伍。

2、强力推进检察能力建设。深入实施人才强检战略，推进人才队伍建设"六项工程"⑥，经常开展岗位大培训、大练兵和大比武活动，有组织、有计划、有目标地培养不同类型的"岗位能手"和"业务尖子"等专业人才。

3、强力推进检察文化建设。发挥先进检察文化强大的凝聚力和推动力作用，做到内化于心、外化于行，推动干警整体素质持续提升。

4、强力推进信息化建设。加速电子检务工程进程，逐步推行执法办案网上管理、政务办公网上办理、安全监控网上处理，提高办公办案信息化水平。

各位代表，年，我们将按照执法理念新高度、检察公信新提升、机制建设新突破、队伍建设新成效的要求，在县委和上级院的坚强领导下，在县人大、县政府、县政协和社会各界的有力监督支持下，认真落实本次会议各项决议，切实履行检察职能，为维护我县社会和谐稳定，为夺取"又好又快、进位争先"战略目标的新胜利作出更大的努力！