县委年底政务公开工作报告

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年，在县委、县政府的领导下，在市政务公开领导小组的精心指导下，我县认真贯彻落实中央、省、市政务公开工作会议精神，按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的实施，进一步形成了“全面推行依法行政，努力打造阳光政府，更好服务人民群众”的政务公开工作格局。通过全县上下共同努力，我县年政务公开工作取得了一定成效，现总结如下：

一、加强督促力度，组织体系逐步完善

按照“党委领导，政府主抓，政府办协调，纪检监察部门监督检查”的要求，我县从解决组织领导问题入手，定责任、抓调度，进一步建立和健全了政务公开组织体系和领导格局。一是健全政务公开组织体系。今年来，我县调整充实了政务公开领导小组成员，一直坚持政务公开行政一把手负责制，始终以县长任政务公开领导小组组长，政府常务副县长和纪委书记为副组长，相关部门负责人为成员，政府办主任兼任办公室主任。无论人事如何调整，这种领导格局一以贯之。各乡镇、各部门都成立了相应工作机构，确保常年有人管、有人抓，全县已初步形成了“条块结合、经纬交织”的公开网络，二是坚持定期研究，具体调度。县政府把政务公开工作摆上重要议事日程，与其它重点工作同研究、同部署，并且贯穿于工作的始终。今年，县政府召开2次政府常务会，专题研究政务公开和政务中心工作。三是强化政务公开的绩效考核。今年年初，把政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和政府工作目标管理考核体系，将政务公开的考核标准进行细化。四是加强了政务公开监督措施。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织开展政务公开评议，认真听取人民群众对政务公开的意见和建议。同时加强明查暗访，促进政务公开工作的落实。

二、加大宣传力度，确保《条例》实施

积极利用广播、电视、报刊等媒体，加大了《条例》的宣传力度，营造良好的舆论氛围。同时，县政府要求各级行政机关要将《条例》列入干部理论学习计划，使各级行政机关及其工作人员深刻领会《条例》实施的重大意义，加快熟悉了解《条例》，为《条例》的实施打牢基础。根据工作需要，先后召开了两次信息公开业务培训工作会议，采取以会代训的方式，安排部署了我县政府信息公开工作，并就政府信息公开《指南》和《目录》的编制要求和规范、政府公开信息的梳理填报、《政府信息公开网上填报系统》的操作使用进行了培训。各乡（镇）、各部门采取多种形式，加大宣传力度，为《条例》实施营造了良好的社会氛围。编制了《县政府信息公开指南》，其中内容包括部门机构设置、职能职责、领导分工、行政许可及办事服务项目办理条件、程序、收费标准等，并普发到各单位、各乡镇、村（居委会）、公共服务场所及县人大代表、政协委员，最大限度的保障公民、法人、其他组织方便、快捷地获取所需政府信息，取得了良好的社会效应。

三、周密安排部署，稳步推进政务公开工作

在推行政务公开工作中，我县结合政府及各乡镇、各部门工作实际，从职能范围、行业特点出发，对各级机关开展工作的政务公开的内容进行了认真梳理，采取灵活多样的形式，将政务公开内容向社会公布。

1、加强政务公开制度建设。为确保全县政务公开工作有序进行，对年度政务公开工作进行安排部署，落实了有关政务公开工作制度，即公开办事制度、政务公开监督检查考核制度、责任追究制度、社会评价制度、办事预约制度及政府信息公开六项制度等。各乡镇和各部门还结合实际建立健全了其他相关制度，以此来保证和推进政务公开工作的开展。各乡镇政府、政府各部门在本单位的显要位置设立了公开栏，把单位领导的分工图示化，把分管战线的各方面情况列于图上，把工作职责、办事程序、责任人等全部公开，方便了群众办事，受到了群众的欢迎。同时，对经济和社会发展的主要指标、经费使用等较为固定的常规事项常年公开；对中小学收费、政府采购等阶段性事项定期公开；对临时发生或调整的事项及时公开。在日常工作中，由县政务公开工作领导小组采取跟踪督办、实地督办、专项督办的形式，对各部门政务公开工作进行监督检查，加大检查指导的力度，发现问题及时纠正，保证了全县政务公开工作的顺利开展。

2、制定政务公开实施方案。县政务公开领导小组办公室依据市委、市政府《关于进一步推行政务公开工作的实施意见》，结合实际印发了《县关于进一步推进政务公开工作的实施意见》、《县年政务公开工作的要点》、《县政务公开工作考核方案》，明确要求各乡镇人民政府、县政府各部门要把切实转变政府职能，转变工作作风，减少办事环节，规范办事运行程序，提高办事效率，把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开工作的切入点，在政务公开的形式、内容，公开的范围等方面，要进一步加大工作力度，尤其是群众关心的热点、焦点问题以及应让群众知晓的决策、大事等，必须向社会公开。

3、落实载体，形式多样。在政务公开工作中，严格遵循对运用行政权力办理的各类事项，除涉密事项外，都要向公众公开原则，各乡镇政府、县政府各部门都能围绕各自的职能，抓好行政权力运行方式和方法的公开；围绕群众关注的热点难点问题进行公开；围绕保证群众民主监督权力，抓好重大决策的公开；围绕预防和治理腐败，抓好党风廉政建设为内容的公开；经营性土地使用权转让、建筑工程招投标、政府采购、人事任免及各项行政事业性收费，事关群众利益的重大决策、重大突出事件等事项，均严格按要求进行公开。如我县通过下文件的形式向全县公布了通过清理后保留的293项行政审批许可事项，并且，14个部门的96项行政审批服务事项已进入政务大厅集中办理，实行一条龙服务、一个窗口收费、一厅式限时办结服务，初步建立了便民高效的服务运行机制，为转变政府职能，提高行政效能，健全和完善“公开、有效、廉洁、便民”的服务制度，改善投资环境，促进地方经济发展发挥了重要作用。同时，县政府各部门按要求设置了政务公开栏或政务公开网页，将单位职责权限、办事指南、办事依据、办事程序、收费项目和标准以及服务承诺等予以公布，并将办理结果，严格按照政务公开要求及时公开。在公开形式上，通过发放办事指南、办事流程表等宣传材料，利用挂牌服务、桌牌明示等导示性载体进行公开。落实了首问负责制和首办负责制、限时办结制、督查督办制、公开承诺制等制度，坚持急事急办、特事特办的原则，做到“形式橱窗化、地点公众化、内容规范化”，提高了办事效率，受到了群众的好评。

4、推进大事实事公开。我县每年年底集中向全县各乡镇、各部门、各单位广泛征集次年政府所办实事项目及群众对政府施政的意见建议，并召集召开人大代表和政协委员座谈会，听取并采纳他们的意见和建议，根据其所提供的意见，经科学论证，认真筛选后，提交县长办公会、县政府常务会和县委常委会研究决定，最后向县人大常委会报告，并通过政府公告、县广播电视通报全县。在实事实施过程中，县政府领导不定期组织各有关部门联合检查，并召开现场办公会议，现场通报工作情况。新闻宣传部门也不定期进行访查，随时通报政府所办实事进展情况。在实事办结后，政府向人大常委会报告，并利用电视集中进行报道。通过对政府所办实事实行全过程公开，增进了广大群众和社会各界对政府所办实事的了解，加强了群众和政府之间的联系，使政府的各项工作得到了社会各界的理解和支持。

5、公开工作职能效能。全县各乡镇、各部门把政务公开工作当作履行工作职能、发挥工作效能的一项重要内容，采取制作政务公开宣传栏、服务指南和办事指南、电视公开承诺等形式，公开本乡镇、本部门和本单位工作职能、办事程序和标准，积极为群众和用户提供优质服务，广泛接受社会各界的监督，收效明显。

6、围绕社会及群众关注的热点问题进行公开。县人事局在今年招聘教师工作中，实行全过程公开，自始至终接受社会监督；县民政局将救灾资金发放、城镇居民最低生活保障金发放、领取人员名单、贫困大学生救助等内容及时公开；县建设局在工程招投标中，通过县电视台招标广告、开招标大会，通过现场评标，现场公开竞标的形式，对应进行招投标；在村务、厂务、社务公开中，将征地款管理使用情况，救灾救济款的发放情况，最低生活保障金发放情况等与县乡政务公开相对应的项目在村务、厂务、社务公开栏中予以公布。

四、拓展公开领域，公开网络初步形成

今年，政府门户网站开设了走进县、政务公开、新闻中心、政民互动、公共服务、投资县、服务三农、效能之窗等九个专栏，七十余个子栏目，为宣传县、政务信息提供了很好的网络平台，同时，还在网站首页开设了“县长信箱”、“公示公告”等与公众交流的特色栏目，方便公众申请办理各类事务和获取咨询意见，增强了网站的交互性和便民性。在县政府门户网站专门设立了“政府信息公开”专栏，县政府信息公开指南、各部门公开目录、各乡镇公开目录、依申请公开等一目了然，县政府及其主要领导名单，各公开义务人的基本情况（机构设置、组织人事、办事程序等），法规规章、政府文件、部门文件、政府工作报告、政府实事项目、人事任免、工作规则、大事记、经济和社会发展的主要数据等均已公开。除此之外，县档案馆利用网络设施设置政府网站公共检索点，确保县政府公开信息的查阅和提供；各乡镇、各部门根据实际需要，设置的信息公开查阅、索取场所，确保本单位公开信息的查阅和提供。据统计，截至目前，县政府以及各乡镇、各部门主动公开政府信息累计达12600多条，内容主要涉及土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、城市规划、扶贫、优抚、教育收费、政府采购、公务员招考等方面。

我县政务公开工作虽然取得了一定的成效，但对照省、市的要求还存在较大差距，有些方面还不适应发展的形势。一是随着公开力度的加大和进厅项目的增多，政务中心扩容迫在眉捷，这需要政府进一步加大投入，进一步改善硬件条件。二是对内公开的力度还有所欠缺。三是责任追究制度还有待完善，责任追究还有不到位的情况。

在今后的工作中，我们将以党的“十七大”精神为指导，以《政府信息公开条例》实施为契机，全面落实科学发展观，以公开、公正、便民为原则，建立健全政务公开长效机制，力争我县政务公开和政务中心工作再上一个新台阶，保持市先进，挤身省先进。要重点抓好六个结合。一是把政务公开与实施《行政许可法》结合起来。继续深化行政审批制度改革，减少行政审批事项。对调整和保留的行政许可项目、办理行政许可的程序、方式、条件、时限、结果以及责任制度、监督制度等，都要按规定予以公开。二是把政务公开与财政管理体制改革结合起来。要落实财务会计、国库集中收付中心、部门预算等改革措施，通过实行财务公开加强对资金运转情况的监控。三是把政务公开与投资体制改革结合起来。要逐步实行政府投资决策和投资项目公示制度，广泛听取各方面的意见和建议，推动投资决策的科学化、民主化。四是把政务公开与招标投标制度改革结合起来。要总结完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度改革的进展情况，坚持公开透明、平等竞争、规范操作，逐步扩大招标投标的规模和范围。五是把政务公开与扩大基层民主结合起来。紧紧围绕人民群众反映的热点、难点问题，进一步规范和推进厂务公开、村务公开制度。