县委交通工作年底报告

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年，我局在县委、县政府的正确领导和市交通局大力支持下，全局上下紧紧把握全市交通建设大会战的机遇，全面落实科学发展观，继续解放思想，开拓进取，锐意创新，攻坚克难，扎实工作，采取有效措施，做到重点突出、亮点闪烁、特点明显，较好地完成了交通各项工作任务，取得了突出成效。高速公路协调服务好、环境优，干线公路项目克服困难，稳步推进，农村公路建设形成大干快上局面，公路养护保持稳定，行业管理力度不断加强，安全生产态势平稳。

一、系统谋划，突出重点，狠抓落实，交通基础设施建设实现跨越式发展

年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，把加快交通基础设施建设作为首要任务来抓，系统谋划交通事业发展，突出抓好重点工程建设，狠抓农村公路建设改造，交通建设大会战高潮迭起。除高速公路外，预计全年可完成交通建设投资13202万元。其中干线公路项目8500万元；农村公路建设项目3274万元；渡改桥和危桥改造128万元；站场建设1300万元。

1、高速公路服务效果好。积极为高速公路建设服务，完成了厦蓉高速公路县境内24.7公里征地2166.99亩，搬迁坟墓1408座，“三杆”112处，房屋35109.15平方米；完成衡武高速公路县境内26.6公里征地2702亩，迁坟1899座，拆迁房屋6792平方米和全线26.6公里的“三杆”搬迁任务。加大群众工作力度，全力维护施工环境，两条高速公路均没有出现较严重的阻工闹事事件。优质高效的征地拆迁和环境维护工作为高速公路建设提供了良好的施工平台和优质的施工环境。

2、干线公路建设进度快。年初通过BT形式建设嘉新公路路面工程，到4月底路面工程全线竣工，共完成投资1500万元。整个嘉新路工程累计完成投资5800万元，该路于5月16日正式通车，成为全市交通建设三年大会战第一条竣工通车的干线公路，在全市交通建设大会战中争了头功。克服地下管线多、拆迁量大、安置地少等困难，全力推进嘉宁路建设，到10月底，年内完成投资2500万元，累计完成投资5310万元，预计到12月底可完成投资4800万元，可确保年内竣工通车。嘉蓝路自年初开始前期工作以来，工作进展较快，7月23日正式开工，到10月底完成了施工招投标和合同谈判，进入实质性建设阶段。

3、农村公路改造力度大。积极宣传，加强引导，农村公路改造项目多、力度大。联网公路市里考核任务1.7公里，实际启动4个项目18.5公里，到10月底完成8.7公里，占考核任务的512%，到年底，预计可完成15公里。通畅工程到10月底共启动启动64个项目，完成59个共95.2公里，占为民办实事考核任务的206%，占市交通大会战考核任务的106%。投资87万元完成渡改桥项目1个58延米，启动X075线乐塘桥，老S322线大方元桥危桥改造工程。

4、站场建设稳步推进。金田汽车站项目完成征地、设计，5月10日开工，完成土地平整，主体工程正式开工；完成了龙潭、泮头、盘江3个农村客运站选址、施工图设计等工作。

二、统筹兼顾，强化管理，协调推进，努力提高公路管养水平和利用效率

年，我局坚持“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，督促养护单位克服成品油税费改革带来的不利因素，加强公路养护，强化路产路权管理，遏制超限超载，巩固公路“三乱”治理成果，公路使用效率不断提高。

1、公路养护质量稳中有升。督促公路养护机构坚持管养并重，着力抓好灾后重建、雨季养护和日常养护工作，克服养护经费紧张的困难，抓好破损严重的水泥路和油路的大中修工作。县公路局完成省道S215线莲荷乡、广发乡境内中修工程和老S322线水泥路面病害整治。干线公路好路率达85%，列养的县乡公路好路率达78%，确保了公路养护质量稳中有升。

2、超限超载治理取得成效。按照省市治超领导小组的统一部署，结合实际开展工作，切实加强对治超工作的协调。督促县公路局规范治超行为，深入开展治超工作，大力规范运输秩序。指导农村公路通畅工程项目村合理设置限宽台柱，减少偷逃税费的超限超载车辆辗压村组公路，有效地保护了建设成果。

3、加强路政管理，维护路产路权。充分利用各种载体宣传公路交通的法律、法规；继续打击侵占路产路权的违法行为，拆除违章厂棚、临时建筑16处；提前介入，主动汇报，协调处理在建干线公路和通村公路路政管理工作。

4、继续巩固公路“三乱”治理成果。充实班子，添置设备，实行公布举报电话接受群众举报和上路巡查等方式，进一步加大公路、水上“三乱”治理工作力度，巩固了公路“三乱”治理成果，提高了公路利用效率。

三、加强管理，严格监督，规范市场，交通行业管理水平进一步提高

在交通行业管理上坚持依法行政，严格监管，规范市场，保持交通行业管理水平不断提高，促进交通行业稳步发展。

1、道路运输行业管理持续稳定发展。一是道路旅客运输工作稳步开展，圆满组织完成了“春运”、国庆“黄金周”、假日和中考高考的道路旅客运输工作。二是继续做好运管员驻站工作，加强源头管理，规范站场行为，确保“车进站、人归点、站管车”。三是认真开展打击非法营运专项行动。借助县政协评议县城管理工作的东风，针对运输市场中存在的不规范经营行为，实行日常管理与专项治理相结合，以治“乱”为重点，以抓“钉子户”为突破口，打击非法营运，规范市场秩序和经营行为。

2、交通基础设施建设质量监管卓有成效。认真履行交通基础设施质量监管职能，积极开展“质量管理年”活动，严格参建单位准入，狠抓参建单位的质量管理行为、施工现场质量控制、关键工程工艺和工序。在统筹人财物的基础上，实行一个项目一名领导，一个班子一套工作机制，严格落实“三级质量监理”制度，确保工程质量。农村公路建设质量在省、市抽检中均名列全市前茅。

3、交通行业安全生产形势稳定。通过进一步完善落实安全责任制，消除隐患，预防事故。以宣传为动力，以活动为载体，突出抓好旅客运输安全的源头管理，严查“三品”，严把“三关”；突出工程施工领域和水上运输生产安全；认真开展交通事故“黑点”排查、整治，治理公路病害、桥涵病险，完善公路标志标识，消除潜在安全隐患。

四、解放思想，积极探索，深化改革，交通科学发展进一步落实

用科学发展观指导交通工作，进一步解放思想，积极探索交通发展新思路，深化交通建设融资体制、交通行政管理体制改革。

1、搭建交通建设融资平台，突破交通建设资金“瓶颈”。交通建设最大的困难是资金问题，为切实突破交通建设资金“瓶颈”，受县政府委托，我局承担投资人，牵头组建了县天堑通达投资有限公司。公司注册资金5000万元，其中县财政货币投入1500万元，以土地实物投入3500万元。该公司成立后，主要负责通过土地经营筹集交通建设资金。公司成立后，在短短几个月内，已与农业开发银行、建行等签订贷款8000万元的协议。

2、做好成品油税费改革工作，实现交通行政管理体制的转轨。年初，取消交通规费改征燃油消费税后，交通系统的县征稽所、县公路局(含车辆通行收费站)、县运管所、县公路站的工作职能均发生了较大变化，原有的交通规费征稽人员面临身份转换，交通系统各单位资金来源渠道发生重大变化。在认真做好职工稳控工作的同时，10月份开始，按照市县安排，积极研究制定改制方案，做好下放移交人员和交接档案审查工作，成品油改制有序推进。

3、服务县委、县政府中心工作，探索城乡客运一体化路子。县委、县政府提出把我县打造成全市城乡一体化先行区的目标。为实现县委、县政府提出的目标，局主要领导牵头，成立了班子，开展调查研究，结合我县实际制定工作方案，探索路站运一体化，促进城乡客运一体化，为打造全市城乡一体化先行区服务。

五、创建文明，提高素质，廉洁奉公，为交通事业发展提供政治保证

坚持“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持精神文明、物质文明、政治文明建设工作常抓不懈。

1、抓好理论学习，提高理论素质。坚持党组中心组学习制度和职工政治、业务理论学习制度，做到学习与提高相结合，与解决实际问题箱结合，全面提高干部职工政治理论和业务理论素质。局党组中心学习组被推荐参评全市党组中心学习组先进单位。深入开展学习实践科学发展观，认真学习，深刻剖析，扎实整改，实现学用结合，用科学发展观指导交通各项工作。

2、抓好精神文明建设，全面创建行业文明。在全系统开展交通行业创建文明单位、文明行业、文明窗口、文明运输线、和美小区、和美家庭活动；开展学先进、赶先进活动，推进交通系统文明行业建设。

3、抓好党建工作，发挥战斗堡垒作用。重视党建工作，强化组织建设，充分发挥党组织和党员在交通基础设施建设、交通行业管理中的战斗堡垒作用，抓好学员教育和党员培养工作。

4、抓好党风廉政建设，建设廉政交通。健全、完善党风廉政建设制度，形成教育、制度、惩处相结合。坚持民主集中制，实行政务公开，严格工程招投标管理，严肃行政执法，严格财务管理，开展治理商业贿赂，把党风廉政建设融入到交通建设、管理的每一个环节，促进政治文明。

5、抓好工会、老年、关协等群团工作。积极开展丰富多彩的活动，促进干部职工的交往交流，营造和谐的工作、生活氛围，凝聚人心，形成合力，构建行业文化。认真落实老干部生活待遇，解决好老干部生活中的实际困难，确保老干部老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。积极做好青年、妇女、关协等各项工作，群团活动丰富多彩。

六、主要做法

(一)加强学习，武装头脑，统一思想认识。广泛开展创建学习型机关、学习型个人活动，职工受教育面达100%。一是认真组织开展学习实践科学发展观活动。坚持走出去与请进来相结合，举办培训班，请县县委学教办指导组、宣传部的理论专家集中辅导，深入学习科学发展观理论，干部职工参培率100%。二是集中学习与自学相结合。深入开展创建“学习型机关、学习型干部”活动，坚持周一集中学习制度；要求干部职工利用业余时间主动学习政策法规，积极参加县里组织的干部学法考试、理论学习考试。三是坚持理论与实践相结合，把理论学习成果转化为工作动力，提高工作质量和工作效率。

(二)加强领导，明确责任，营造发展氛围。一是加强领导。局党组紧紧围绕全县交通工作中心，切实加强组织领导，建立健全领导分工责任制、限时办结制和党政一把手负责制，项目领导负责制，干部职工定岗定责，紧扣工作职责，大胆开展工作，遇事不推诿，工作不越位；保障政令畅通，落实到位，确保各项工作有人抓、有人落实。二是强化责任。加强目标管理，层层签订责任书，明确职责，严格实行责任制，一级抓一级，一级对一级负责，做到千斤担子万人挑，人人肩上有指标。班子成员除分管业务工作外，还要负责项目建设协调；业务股室除做好本股室业务工作外还要联系项目。三是加强督查督办。坚持定期检查与经常性督促相结合，党政一把手和办公室相关人员经常深入项目工地检查督办，对业务工作进行督查，实行项目调度制，召开了5次项目调度会，促进项目建设，加强对目标责任制落实情况的检查督促，实现交通各项工作平衡发展。四是加强协调。“大办交通、办大交通”的思想，积极主动做好汇报，加强与相关部门协调，争取县委、县政府、上级交通主管部门和相关业务单位的支持、配合，营造良好的交通发展氛围。今年县政府在财政十分紧张的情况下，想方设法解决了嘉宁路、嘉蓝路和农村公路建设资金2600多万，国土资源局等部门和相关乡镇十分支持配合交通建设工作，出点子、提建议，主动服务，有力地推动了交通工作。

(三)树牢宗旨，强化作风，加强队伍建设。以县委、县政府提出的“打基础、创环境、转作风、促发展”活动为契机，加强干部职工的宗旨意识教育，切实加强干部队伍作风建设。完善了一系列规章制度和奖罚措施，鼓励干部职工勤奋工作，艰苦创业，实现了奖勤罚懒的良好工作氛围。干部职工主动发扬“5+2”、“白加黑”、“晴加雨”的精神，勤奋工作。加强效能建设，把效能考评和效能告诫结合起来，动态性地对每个岗位进行跟踪考核管理，把效能建设落到实处，干部职工宗旨意识增强，主动工作，主动克服工作中的困难，牢固的宗旨意识和良好的工作作风促进各项工作的高效开展。

(四)以人为本，狠抓质量，强化质量安全。交通基础设施建设重点在管理，成效在质量，长效在养护。我局注重强化质量安全意识，科技活交，以人为本，重在管理。全面实施项目“五制”，经常分类别、分项目、分片区召开现场会、调度会、观摩会，重点对工程建设标准、质量和进度进行督促、检查。今年2次组织新嘉路、嘉宁路施工单位互相学习、观摩，组织部分农村公路通畅工程业主参观优良工程，在项目之间营造比质量、比进度、比安全的竞争氛围。针对突出的矛盾和技术问题，领导干部和技术人员深入实际，靠前指挥，及时解决。年，我县交通工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些亟待解决的问题：

1、重点项目建设资金紧缺，环境欠优。嘉新、嘉宁、嘉蓝三条干线公路总投资2.73亿元，我县需自筹1.46亿元，虽然县财政尽了最大努力，配套到位4400万元，但仍有1.02亿元缺口。此外，干线公路工程建设中，经常出现群众阻工闹事事件，施工环境不优成了干线公路建设的重要问题之一。

2、交通体制改革困难重重。成品油税费改革涉及面广，涉改人员多；上级政策欠明确，不切基层实际，使矛盾困难“下沉”，集中到基层，导致改制进度慢、效果差、纠纷多。

3、干线公路养护有待加强，农村公路养护机制有待探索。养护经费紧张，我县公路普遍存在养护力度不足。农村公路存在重建轻养或只建不养的现象，农村公路养护机制有待探索。

年工作打算

一、继续加大建设力度，再掀交通大会战新高潮。

(一)加强协调协调服务，维护施工环境。继续加强高速公路、干线公路建设服务力度，为公路建设当好“保姆”，确保高速公路、干线公路施工环境优，建设进度快。

(二)加快干线公路建设，充分优化路网。继续做好嘉宁路建设后期工作，确保运营正常。加强嘉蓝公路建设管理，确保年内路基完工，路面工程完成40%。加大S215线晋屏北路至石燕大道段、厦蓉高速公路石坡头互通至桂嘉高等级公路连接线前期工作力度，力争年内路基成型。

(三)完成农村公路改造，服务新农村建设。做好通乡联网和行政村通畅工程扫尾工作，力争全面完成通乡联网公路和通行政村公路改造工作，实现通乡联网公路和通行政村公路通畅率均达100%；加大通自然村公路改造力度，力争自然村通畅率达75%以上。

二、继续坚持依法行政，进一步规范交通行业管理

1、加强运输市场管理，构建公平竞争、规范有序的运输市场体系。

2、加强交通安全管理，构建安全、稳定、和谐的安全管理体系。

3、加强交通法制建设，构建依法行政、管理规范的执法体系。

4、加强路站运一体化建设，推进城乡客运一体化进程。

5、加强交通文化建设，促进改制后的交通各单位的融合，构建大交通，推进文明行业建设。