镇残联年终工作汇报

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年，镇残联在县残联的指导下，在镇党委政府的直接领导下，认真学习贯彻党的十七大会议精神，以“主题教育”活动为契机，以实施残疾人共享小康工程为主线，以“双带”活动为载体，以残疾人权益保障法为纲领，努力探索残疾人最低生活保障、康复救助、抚贫就业和自主创业新路子，转变作风、扎实工作，极力维护残疾人合法权益，为残疾人搞好服务。

一、基本情况

镇，东晋时叫富昌，南宋淳熙年间，村人何梦桂登探花郎，遂易富昌为，含“文人辈出，氏族蓄昌”之意。现在的镇是由原来的、两乡和乡的村合并而成，地处淳安县的东北部，西南濒临千岛湖，距县城25公里，省道贯穿全境，辖区地域面积约221平方公里，辖16个行政村，128个村民小组，总人口1.4万人。现有残疾人900余人，其中持证残疾人428人。

二、年度的工作

1、阳光扶贫，让扶贫政策体现出党委政府执政新理念。

党的十七大提出了构建和谐社会的执政理念，要关爱残疾人，让残疾人共享改革开放的成果。年，镇有持证重度一级残疾人和一户多残的有113名，全部享受每月80元的生活定补，全镇补助金额达到103040元。全镇享受低保待遇残疾人132名，其中有89名重度残疾人，从年开始全部单独享受每月188元的最低生活保障金。有68名家庭人均收入在农村低保标准100-150%之间的持证重度残疾人，参照我县低保标准，已申请补助金（目前批复文件还没有下达）；残疾人和残疾人子女施行了就学补助，共有6名，补助资金达到1.05万余元；另外还有“春风行动”、抗雪灾、抗洪灾等补助，也全部发放到位。残疾人危房改造，年有3户，年有4户，09年也申报了4户。扶贫做到公平公正，阳光透明，让更多真正贫困的残疾人得到最及时、最优惠的救助。

2、免费康复，让康复带给残疾人以生活的希望。

一是对社区康复服务试点站经常进行指导，逐步完善各项规章制度和康复活动制度。二是扎实做好康复工程，年，全镇验配助听器9例；助视器3例；赠送轮椅15只，拐杖6副；白内障开刀5例。三是认真组织持证残疾人换证工作，完成了全镇一级、二级残疾人的换证业务,全镇共换证201名，另外还有227名三、四级残疾人定于这个月的12日统一到县康复中心进行旧证换新证。

3、开展“双带”，让残疾人能自食其力报效社会。

带头创业，带动就业，实施残疾人就业创业工程已被列为全县残疾人共享小康四大工程之一。镇残联积极鼓励残疾人带头创业、带动就业，有养猪出名的残疾人郭乔英、潘年友，年存栏数头，出栏数头；有来料加工带动村民致富的余有顺，带动40名群众从事以套笔为主的来料加工，年加工费达到30余万元；有开农家超市的胡顺斌，有搞多种经营的何喜平等6名残疾人，作为创业能手给予了补助，补助金额是1.6万元。有9名残疾人创业者给予了贷款贴息补助，补助金额1.645万元。

4、扎实工作，积极组织残疾人参加各类活动。

镇残联能为残疾人所想，积极组织各类活动。真诚接受残疾人信访，极力为残疾人排忧解难；对未列入县合作医疗保险费补助的280余名持证残疾人，镇财政拿出了8500余元用于残疾人参保；认真组织收听“残疾人之友”专题节目；每年都开展了“助残日”慰问活动，每年都拿出了1000余元进行慰问；积极组织参加观看县残联举办的文艺表演；组织残疾人参加县残联举办的各类技术比武，其中残疾人何克刚荣获了全县炒茶比武二等奖，残疾人郑志清代表县参加市技能比赛，获得了优胜奖；在去年的“抗震救灾”中，残疾人以博爱的情怀积极捐款。

三、存在的困难和问题

镇残联能积极进取，与时俱进，扎实工作，热情服务，各项工作都取得了一定的成绩。但也存在一些困难和问题：

一是观念陈旧。助残氛围不够浓厚，社会观念没有得到很好的转变。如：残疾人不愿做残疾证现象依然存在，全镇有残疾人900名左右，而实际持证的只有428人，一半都不到。这么多残疾人不愿意做证，与助残扶残氛围有直接关系，与观念陈旧有直接关系，也给残疾人工作带来不利的因素。

二是康复知识不够普及、基层康复专业人才比较欠缺。残疾人自身存在身体上局限性，但由于缺乏康复知识，给康复工作带来了一定的难度。有少数残疾人头脑中存在着一些旧的思想观念，认为残疾是不可康复的，从而失去了身体康复的良好时机；还有许多残疾人普遍存在着或多或少的自我封闭心理，也造成部分残疾人参与康复热情不高，康复意识不够强烈，导致康复训练参与率不高。再加上缺乏专业人才和社区康复体系不健全等因素，使残疾人康复难度加大。

三是缺少能惠及大多数残疾人创新创业的政策。大多数的残疾人生活在农村，轻度残疾人基本上以种养植业为主，县残联虽然出台了相关的政策，但都是针对大户的，大多数残疾人享受不到政策的扶持。

四、几点建议

1、构建平台，为残疾人说话创造条件。残疾人是一个特殊的群体，占总人口的6.38%，牵涉到的是千家万户的利益。为真正维护残疾人的合法权益，能为残疾人说话，建议：县、乡两级人民代表或县政协代表中，残疾人或残联干部要占一定的比例。

2、扩大实施定补的覆盖面，使符合条件的残疾人都能在生活上得到保障。重度一级残疾人（不包括言语和听力）和低保户一户多残的，都已享受每月80元的生活定补。建议：所有重度一级包括听力语言一级的残疾人和所有一户多残的残疾人都能享受每月80元的生活定补。

3、放低政策门槛，惠及广大残疾人。淳残联（）14号文件对残疾人创业和发展种养植业提出了一系列的补助奖励政策，对促进残疾人创业，改善残疾人生活起到了积极的推动作用。但这些政策只针对少数大户残疾人实行了奖励扶持，大多数在农村从事种养植业的残疾人并不受惠。建议：研究出台能惠及大多数从事种养植业残疾人的政策，比如说：种植茶叶、中药材等成本较高的经济作物，连片在0.5亩以上，补助每亩200元；种植毛竹、山核桃等相对成本较低的经济作物,连片在2亩以上，每亩补助100元等等。目的就是要鼓励大多数残疾人积极创业，扶持残疾人自食其力。