县物价局年底工作报告

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今年来，在县委、县政府的领导下，在深入学习实践科学发展观活动的推动下，县物价局领导班子认真贯彻党的十七大和市县经济工作会议、价格工作会议精神，切实加强领导班子和干部队伍建设，积极发挥部门职能作用，迎难而上，全力服务全县经济社会发展，取得了一定成绩，现将主要工作报告如下：

一、坚持“以人为本”，加强队伍建设。

结合县委组织开展的学习实践科学发展观活动，狠抓政治理论、法规政策和价格业务学习，不断提高领导班子驾驭全局的能力和干部自身的理论业务素质，取得了很好的效果。在领导班子方面，通过学习、查摆问题、制定落实整改措施，集体领导与个人分工负责实现良好结合，党的民主集中制原则更为彰显，班子间的勾心通气得以加强，班子更为团结，形成了强大的向心力、凝聚力和战斗力，尤其新班子对一些老大难遗留问题的最后解决，赢得全局广大干部职工的赞誉，重新树立了班子集体威性。在一般干部职工方面，通过发挥党员干部带头学习、率先垂范作用，激励全局干部职工竞学成风，工作创先争优。据统计，全年全局职工写心得体会36篇，参加自学考试、职称考试、各类短训学习8人次。此外，积极发挥基层党支部堡垒作用，注意培养后备干部，今年发展预备党员、建党积极分子各一名。同时，在工作创新、部门配合、服务意识等方面强化训练，致力打造一支“创新型”、“团队型”、“服务型”物价干部队伍。

二、认真履行职责，抓好工作落实。

在价格管理业务工作中，严格按照“一法四条例”等法律法规开展执法行政，全年重点抓了四大方面工作：一是强化调控，推进价格改革。根据上级政策，全年对液化气、民爆炸药、汽油、柴油、粮食最低收购保护价、小水电上网电价等进行了定调价，贯彻执行了公路客运票价由政府指导价转为政府定价的改革，对县际、县内、省际班车客运票价进行了重新审定报批。行政事业性收费管理中取消了部分涉农、涉企收费，清理整顿了我县收费环境。行政事业单位办班收费实行了上报市级审批制度。二是严格检查，维护价格秩序。全年开展价格检查40件，其中立案查处5件，共查处违法所得金额130.45万元，其中责令清退117.45万元，上缴国库7万元。重点查处了医院、教育、交通、国土等方面违价行为。三是夯实基础，促进各项工作。加强了价格监测，增设了三个监测点，进行了正常的季报年报工作。开展了认证评估案件273宗，鉴定标的物的评估金额达400余万元，为司法公正提供了价格依据。价格协会召开了全县会员单位大会，开展了价格课题调研，收集调研论文16篇。四是努力征收，完成基金任务。全年70万元征收任务顺利完成，实行基金投放19万元。

在县委县政府各项中心工作中：一是顺利完成了近半年的学习实践科学发展观活动任务。二是落实为民办实事工作，兑现了向社会公开承诺的十件价格实事。协助房产局落实城镇廉租住房保障户数358户，完成任务340户的106%；与相关单位一起协助劳动保障局落实新增城镇就业人员2441人，完成任务2000人的122.05%，城镇居民医保参保人数4.3296万人，完成任务4.3万人的100.69%，农村贫困家庭转移就业援助700户，城镇零就业家庭实现动态就业援助100%，全部圆满完成任务。三是联乡包村工作中，对联系的坦坪乡托山村给予6万元支持其新农村建设。四是对人大、政协提案能认真办理答复，不断改进和完善价格工作中的不足。五是依法行政工作中，严抓制度建设，进一步规范执法行为，强化执法力度，提高执法行政效率。六是政务公开工作中制定了《县物价局行政许可和非行政许可审批项目及办事服务项目目录》，开展了对政策文件、价格信息等的公开公示活动。七是部门工作中，促进了县城污水处理费按每吨0.6元的开征；向县城河道改造集资1500元；造林绿化3000元；计生工作严格按要求实施育龄妇女定期孕检；工会工作开展了节日棋牌、乒乓参赛等活动；对综治、信访、项目建设、妇联等工作都能按要求完成目标任务。

今年工作的两大亮点：

一、落实了十件价格实事。为践行科学发展观、坚持以人为本，充分发挥价格职能，促进县域经济又好又快发展，我局紧紧围绕省市年初制定的价格工作目标管理考核细则，就特定商品和服务价格管理、节能减排、打击价格欺诈、教育收费公示、推进价格公示服务，规范交通收费、农资价格监管、整顿道路客运价格秩序、控制建设项目收费、主要农产品价格政策等10件实事抓好落实，搞好价格监管，促进和谐价格环境建设，向社会作出了公开承诺。通过制定落实计划，明确责任单位、责任人、完成工作时间，较好地完成了各项承诺工作任务。对特定商品和服务价格管理，我们严格按照《湖南省特定商品和服务价格管理办法（试行）》（湘价服[2008]194号）规定，坚持省物价局统一政策、分级审批原则，加强了县域特定商品和服务价格的日常管理，从严审批授权或本行政区域指定使用、垄断经营或强制消费的商品和服务价格，在节能减排工作上，配合县电力监察大队、电力部门较好地落实了差别电价政策，有效清理了高能耗企业；对今年开征的0.6元/吨的污水处理费加强了监管，随着污水处理厂项目的启动，其专款专用得以确保。在交通上，联合公路主管部门、湘运县分公司等单位认真落实取消了公路养路费、公路运输管理费、过路费、公路客货运附加费等六项收费政策；二级公路及以下收费站全部拆除；县际、省际、县内公路班车客运票价由政府指导价改为政府定价管理；重新审定并报批了所有客运票价；在六月份，配合运管所、湘运公司开展了客运秩序整顿；节假日客运票价得到稳定。农资价格方面，在取消氮、磷、钾政府指导价管理的情况下，我局仍未放松对农资价格的监管，春耕时期组织了农资价格专项检查，严防经营商借机哄抬价格、牟取暴利的违法行为，平时加强了农资价格监测，实行月报、季报制度，及时掌握价格态势。抓好预测、预警。主要农产品政策方面，我局配合畜牧水产局、财政局等单位有效落实了母猪饲养补贴等项政策；配合粮食局有效落实了国家提高粮食最高收购价和最低收购保护价政策，确保我县粮食正常生产；配合农业局、烟草局有效落实了粮补烟补，对烤烟收购价格进行了严格监管。在打击价格欺诈方面，我局对医疗、教育、农资等价费行为进行了专项检查，在国庆、五一、中秋、春节等重大节假日都组织开展市场巡查，并通过12358价格举报电话，严厉查处打击各类价格欺诈、哄抬物价、谋取暴利的违法违价行为，有效维护了县域价格秩序。在教育收费公示方面，巩固坚持了高中教育和幼儿教育民办教育收费公示制度，以及学生保险、防疫、住宿、教辅资料购买等应体现自愿原则，进一步规范了教育收费。在建设项目收费方面，认真传达了省物价局、省建设厅《关于规范房产交易手续费的通知》（湘价服[2009]34号），调整规范了房产交易手续费、房产抵押（典当）手续费、房屋租赁手续费等项目收费标准，适当降低了住房存量交易手续费。

二、全方位开展了价格公共服务工作。根据省市要求和当前价格工作改革大势，我局把全面推进价格公共服务作为服务基层、服务群众的重要价格实事来抓，致力为人民群众提供价格知情权、参与权、表达权、监督权，有效促进县的和谐发展。一是加强领导，明确责任，开展了三项基础工作。首先，县政府成立了价格公共服务工作领导小组，召开了全县价格公共服务工作动员大会，形成了政府统一领导，物价局牵头负责，各有关部门相互配合，齐抓共管的工作格局。同时我局相应成立了工作班子，召开了专题会议进行安排部署，把具体工作分解到相关股室，做到责任明确、分工负责。其次，制定出台了8个工作实施方案。再次，建立了工作制度，明确了工作职责，每一项工作由各领导负总责，相关股室负责人专抓。二是突出重点，讲究方法，采取了四条措施。即宣传发动、价费公示、咨询解难、倡导诚信。三是注重实效，营造氛围，全面推进“七进”活动。我县价格公共服务“七进”工作，围绕进社区、进农村、进企业、进市场、进商场、进医院、进学校，全方位开展了价费政策公示，建立健全了价格服务站或联络站，聘请了价格监督员、联络员，建立了监测、上报制度，设立了价格投诉电话和公示12358价格举报电话，发放了收费政策服务指南，建立了收费明白卡，确保价格公共服务在促发展、安民生、保稳定等方面发挥持久的作用。价格服务进市场工作得到市局肯定，并在全市价格公示服务工作经验交流会上作典型发言。

三、建立健全制度，促进廉政建设。

今年，我局重新修订完善了20个规章制度，其中干部廉洁自律制度等是新增的。制度的健全是党风廉政建设、预防和减少腐败的一项根本性措施。领导班子坚持“管业务必须管行风、抓工作必须抓廉政”的工作思路，进一步加大廉政建设力度。首先在领导干部当中，对照科学发展观要求，班子成员都进行了自我剖析，写出了分析检查报告，落实了整改措施，增强了反腐防变的能力，提高了廉洁自律意识。在行政执法中，严守程序规则，依法依规办事。在内部管理上，较好执行了县委县政府“三重一大”制度，坚持重要问题、重要工作、重要建设项目、重大开支集体研究、民主决策。其次，在党员干部和一般干部职工中，坚持按制度办事，以制度管人，以制度服人。一方面加大了物价干部依法行政、廉洁从政的力度；二方面，在依法治价、清费治乱等方面提出了明确的工作要求，并将廉洁从政与局内年终目标管理考核挂钩，同步落实。三方面，配合县纪委行风评议工作力抓干部作风建设。对要求行风评议的商品价格股、服务价格及行政事业性收费股和实行动态监督的价格监督检查局、价格调节基金征管办进一步明确责任，落实任务，确保这项工作顺利开展。在坚持秉公执法、按规办事、执法为民、效能提升的同时，也极大地推动了全局干部作风的明显好转。

四、存在的问题原因及今后的初步打算。

全年的价格工作虽然完成了任务，取得了一定的工作成绩，但缺点和不足不容忽视。一是价格调控机制不健全。由于行政管理体制的缺陷和综合调控措施的不配套，对放开的商品和服务价格监管难以到位，对部分放开的重要商品和服务价格波动的调控能力有限，平抑效果欠佳。二是价格查处力度不够，震慑不大。当前对价格违法行为普通存在“检查难、处罚难、收缴难”的问题，一定程度影响了价格执法的权威性和震慑力。三是价格热点问题矛盾多，难以化解。如房价上升与居民购买力降低、交通运输成本上升与人民群众生产生活支出能力下降，医药体制改革与群众医药负担增加、资源产品价格改革与企业生产经营困难等矛盾，由于体制机制、财力、地区差别等原因，暂时难以有效化解。四是个别领导和干部未能经受住“糖衣炮弹”的攻击，触犯了法律，这也说明，党风廉政建设还存在薄弱环节，要进一步强化。

在明年的工作中，要牢记历史的教训，时刻紧绷廉洁自律这根弦，不以恶小而为之，不以善小而不为，要从政治、思想、作风、工作各方面严把廉政关，大力推进价格系统的自身建设，大力推进价格工作的不断改革，以良好作风打造一流的价格干部队伍，以改革的精神推动价格工作的创新发展，为营造和谐县域物价环境、促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。