县质监部门年终工作报告

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今年来,我局在县委、政府、市局的领导下,认真贯彻落实省市质监工作会议精神和县委经济工作会议精神，坚持以十七届五中、六中全会精神为指导，以深入开展“创先争优”和“质量提升”活动为契机，全面落实科学发展观，为发展质监事业，服务地方经济做了大量卓有成效的工作，较好地完成了县委、政府、市局交付的各项工作任务，现将今年工作情况及明年的工作打算汇报如下：

一、年工作回顾

（一）重视引导，在实施名牌战略、质量认证、认可和监督抽查上有新亮点。一年来，我局在深入开展“质量兴县、名牌兴企”方面有新亮点：一是在帮扶企业创名牌上，通过帮助县银星公司打基础、创条件、搞综合协调，使该企业先后获得“郴州市名牌产品”和“省名牌产品”，使我县产品结束了没有“省名牌”的历史，实现了“零”的突破，同时，还帮助县太和辣业公司产品获得了“郴州市名牌产品”。二是在争取地方党委政府重视和支持上，继去年十二月成功将“质量兴县、标准化战略”列入县委中心组学习内容后于今年初又成功地将“质量兴县、标准化战略”列入了县“十二五”发展规划。三是在生产许可的申报把关上，先后为县瑞丰米业、县赵子龙黄酒厂、县龙身山泉饮用水公司等三家食品加工企业申报并通过“QS”质量安全生产许可，为县神农谷、县济草堂、县茅仙酒业、县成氏面业、县九龙泉饮用水厂等四家已到期的“QS”食品生产加工企业，重新进行了资格申报并换发了新证。四是在重点产品监督抽查上，通过克服资金不足、点多面广等困难，目前已完成各类产品抽查423个批次，其中食品类产品235个批次，农资类产品48个批次，建材类产品120个批次，其它类产品20个批次。

（二）强化服务，在夯实标准、计量等基础性工作上有新突破。标准化方面：我局以贯彻落实桂政办发【2010】33号《县推进标准化战略实施方案》为契机，一是狠抓了标准化示点申报工作，继去年为县济草堂药业种植公司申报并通过“省级金银花标准化示范区”，今年又为省属宝山矿申报“省矿山旅游标准化示范点”。二是狠抓了标准化备案登记工作。目前已完成企业标准备案登记140个、标签备案28个。三是狠抓了组织机构代码年检年审、办证换证工作，目前已完成组织机构代码年检年审1500个、办证换证650个。法制计量方面，通过深入开展“六进”活动，即“健康计量进医院，诚信计量进市场，光明计量进镜店，准确计量进油站，公平计量进餐馆，服务计量进社区”等活动。一方面加强了涉及国计民生强检计量器具的动态管理，另方面组织执法人员对食品生产企业、医疗卫生单位、眼镜店、定量包装商品生产经营企业、农资市场、集贸市场、加油站、餐馆店等领域积极开展了计量专项监督检查活动，未发现短斤少量和计量作弊的违法行为。目前共完成各类衡器检定1713台次，其中加油机356台次、地秤41台、台秤469台次、天平21台次、电子826台次、车速里程表校准1200余块、定量包装产品监督抽查15个批次、各类电表检测3241块。

（三）查防并举，在开展打假治劣上有新进展。一年来，我局始终突出食品、农资、建材、治超等重点领域，坚持不懈全面推进打假治劣。一是为确保消费者吃上放心食品，我局除利用元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日配合相关部门全面开展食品安全检查外，还全力开展食品安全专项整治，整治重点打击食品添加剂中的“一非两超”，“非”即非食用物质，“两超”即超范围使用、超限量使用。二是为确保农业、农村、农民的生产安全，我局除配合有关部门全力开展了农资及其农机配件的打假治劣外，还重点对农资生产企业、乡镇批发市场、经营网点进行了整治及监督抽查；三是为防止不合格建材流入建筑工地，确保建筑材料质量安全，我局重点加大了水泥、红砖、预制购件等重点产品的源头整治以及建筑工地建材的监督抽查力度。四是为确保交通平安畅通，配合有关部门大力开展了车辆超限超载治理，并依据职责对拼装车及货厢改装开展了全面整治，先后对城乡结合部、太和镇、荷叶镇等汽修厂进行了逐一排查，并对其中违法拼装、改装车辆的汽修厂进行了立案查处。五是立案查处了一批食品、农资、建材等重点产品质量违法案件，一年中共立案36起，货值金额3000万元，结案36起，捣毁制假窝点2个。

（四）强化责任，在确保食品、特种设备两大安全上有新举措。在确保食品安全方面：一是按照上级的安排和部署，专门成立了一个食品安全稽查中队，从事食品安全查处工作。二是先后两次召集获证企业负责人质检人员就有关食品安全法律法规和新制定的一些管理办法进行了认真宣贯，其中重点宣贯了《食品生产许可证审查通则》、《食品标识管理规定》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》、《食品生产许可管理办法》、《食品召回管理规定》、《食品生产加工企业添加剂使用情况自查》、《食品生产加工企业落实质量安全主体责任自查》等规定和内容，同时还认真组织学习了《省质监局致食品生产企业的一封信》及省局《关于印发食品和饲料中151种非食用物质和勿滥用食品添加剂名单的通知》。三是强化了对食品生产加工企业、小作坊的巡查回访、强制检验、年检年审等日常监管措施，特别是围绕企业质量安全主体责任这个核心，督促19家获证企业严格执行原材料进货查验和记录制度、生产过程控制、产品生产检验制度、不安全食品召回制度等。四是加大了对获证企业和小作坊检查和抽查力度，先后对19个种类，16个品种、193个批次的食品进行了监督抽查，其中获证企业产品合格率达92%，而小作坊产品总体合格率却不到25%，以上情况均通报了政府和有关部门。在确保特种设备安全方面：一是先后出台了《特种设备“安全生产年”活动方案》、《特种设备安全生产隐患排查治理工作方案》、《特种设备“打非治违”工作实施方案》、《“两会”期间特种设备安全生产工作实施方案》及《关于深化移动式压力容器充装站和气站“两站”整顿工作方案》等方案，并逐一下发到各特种设备生产使用单位。特别是对气站的气瓶整治还以桂政办函【年】161号《关于开展全县气瓶安全专项整治工作的通知》下发至各乡镇人民政府、县直有关单位。二是广泛开展了特种设备安全隐患大排查，重点检查安全责任落实情况、人员配备情况、各项制度和操作规程建立、执行情况，设备运行巡查与维护保养工作到位情况，以及技术档案、使用登记、监督检验与定期检验、作业人员持证上岗、应急预案、救援措施建立及应急预案演练、员工安全教育和技术培训等情况，先后深入120余家企事业单位进行隐患排查，特别是对39所学校的节能灶、锅炉使用情况，还联合教育部门行文对这些学校的安全隐患进行了点名通报，三是针对锅炉、压力容器作业人员普遍无证上岗，缺乏安全生产知识和技能的问题，经请示市局和有关部门，邀请市特种设备行业协会专家来桂授课和示范，成功地举办了一期87人的锅炉、压力容器作业人员培训班。四是针对我县电梯日益增多的实际，我局还对全县电梯进行了地毯式安全检查，共检查电梯40余台。一年中，通过日常检查共出动执法人员300人次，下达《特种设备安全监察指令书》40份，立案查处8起。

（五）多方努力，在开展法制宣传、学法用法、消费维权、政务信息上有新成效。一年来我局在法制宣传、消费维权、政务信息上做了大量工作：一是在法制宣传上，先后参加了政府组织的“突发事件应急、安全生产、治超限超”、烤烟收购等活动的巡回宣传，并充分利用“3·15”国际消费者权益日、安全生产月、“世界计量日”、“质量月”等活动，通过摆摊设点、现场服务、接受咨询及投诉等形式，宣传有关法律法规，据统计我局共出动工作人员520人次，车辆110台次，共发放各类宣传资料3万余份，现场接待各类投诉60人。二是在学法用法上，充分利用省“六五”普法平台，组织三十名干部职工、执法人员参加县里组织的年度普法考试，并全部取得了优良以上考试成绩。三是在消费维权上，充分利用“12365”举报投诉热线及局办公电话4422543以及接待来信来访方式，共处理消费者在食品、农资、建材、特种设备等方面的质量投诉120起，为消费者挽回经济损失40余万元。四是在政务信息上，自从纳入目标管理责任制后，信息工作一年一个台阶。一年中，我局的政务信息先后在中国质量报、省市质监网、省经视、郴州日报、郴州电视台、县电视台等媒体均有刊登和播放。

（六）加强管理，在完善制度建设、创先争优、党风廉政建设上有新开拓。一是对局内部管理制度进行了进一步修订和完善。特别是对请销假制度和用车管理制度，使之更具人性化，更具操作性，并在抓落实上有突破，每月均安排值班考勤领导，如果当月上班期间存在有被上级领导通报和被媒体曝光的人和事，当月值班领导将承担连带责任并扣除当月的津贴。二是为加强自身建设，根据桂办发【年】20号《县开展“综合督查强化问责，提升执行力”活动实施方案》先后围绕整顿干部作风开展“六查六看”，围绕优化经济发展环境开展“六看六查”，通过“两个”围绕，强化问责，提升执行力，并取得了一定成效。三是深入开展了“创先争优”活动。要求党员在各自岗位上爱岗敬业，自觉做群众表率，争做“五星级党员”并对此进行了公开承诺。九月下旬，为庆祝建党九十周年和建国62周年，在局经费开支紧张的情况下，仍按照上级的布置，组织党员、干部职工、退休老同志先后分三批赴延安等革命老区接受传统教育。所到之处，使党员、干部职工受益非浅。四是根据桂监发【年】1号文件《关于在县直有关单位开展专项效能监察和重要岗位效能监督实施方案》精神，我局将计量股列为重要岗位效能监督对象，为确保这次活动抓出实效，我局成立了领导小组，制定了实施方案，目前已完成“宣传发动”、“社会公示”、“自查自纠”和“日常监督检查”三个阶段。五是认真落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任制。要求党员领导干部一定要严格按照《廉政准则》行事，自觉做党风廉政建设的表率，要求党员干部职工依法行政，严格执法，自觉在工作中或执法中，不随便接受吃请，不索拿卡要。由于上述工作到位，较好地完成了全年的目标管理任务，对大额资金使用和人事问题也做到信息透明、财务公开。

一年来，我局虽然在上述方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但我们深知，与上级的要求和人民群众的期盼，还存在一定问题和不足，主要体现在：一是执法力度不大。二是经费紧张，目前基建欠款150万元。三是工作中点子不多，方法不活，开拓创新意识不强的问题还是存在，这些问题和现象必须引起我们的高度重视。

二、明年工作打算

明年是“十二五”规划实施的重要一年，我们应积极做好自己的本职工作，为此，我局明年的打算是：

（一）要进一步抓好质量管理工作。一是积极推进名牌战略，鼓励更多的企业参与产品质量认证，要在培植名优产品上下功夫，办好各类农业标准化示范点；二是全面落实各项生产许可准入制度，为符合条件的各类企业开绿灯；三是加大涉及人身健康，财产安全，影响国计民生等重点产品的监管抽查力度，全面落实《监督抽查管理办法》，对有质量问题的产品要加大跟踪力度，直到合格为止；四是全力开展食品、农资、建材、特种设备的整治，进一步抓好打假治劣工作，在查办大案要案上下功夫。

（二）要进一步抓好食品、特种设备安全监管工作。在食品安全方面，要进一步加大巡查回访、强制检验、年检年审等日常监管的力度，围绕企业质量安全主体责任这一核心，督促获证企业严格执行原材料进货查验和记录制度、生产过程控制制度、产品出厂检验制度、不安全食品召回制度，确保食品安全不出问题。在特种设备安全方面，要全力抓好气瓶、压力管道、危险化学品运输车、废旧特种设备、土制锅炉、简易电梯、行车、游乐设施的专项整治，加强现场安全监察，督促企事业单位定期检验，力争杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。

（三）要进一步夯实标准、计量等基础性工作。一是要抓好标准标签备案登记工作，抓好组织机构代码服务工作，抓好一年一度的烤烟收购的分级挂样工作；二是要进一步抓好法制计量工作，特别是加大涉及国计民生计量器具的动态管理和强制检定力度；三是要进一步抓好产品质量的认证认可工作，积极为企业搞好制标建标工作。

（四）要进一步抓好依法行政工作。一是要严格规范处罚自由裁量权；二是要做好案件归档工作；三是要做好涉嫌犯罪案件的移送工作。

（五）要确保政令畅通。积极完成县委、县政府、市局交付的其它工作任务。