社会保障年度工作实施总结

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积极落实各项优惠政策。年，县劳动和社会保障局上争资金1520万元，增幅达到11%。其中再就业资金672万元，社保调节金848万元，是历年争资力度最大的一年。为784名下岗失业人员落实社会保险补贴147.9万元；为302名下岗失业人员落实公益性岗位补贴31.2万元；为2890人落实再就业培训补贴237万元；为8729人落实职介补贴44.5万元；为525人落实职业技能鉴定补贴5.25万元；为60户零就业家庭落实就业援助6万元；为破产改制企业投入200万元；为5061名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》，今年办理《再就业优惠证》358本，减免税费138万元。通过一系列优惠政策的落实，有力地促进了我县就业再就业。全县城镇新增就业2272人，完成年目标任务1700人的134%，其中下岗失业人员再就业1063人，完成年目标任务850人的125%；“4050”人员再就业308人，完成年目标任务210人的147%；城镇登记失业人数1257人，城镇登记失业率控制在4%。

不断加大基层平台建设。一方面加大硬件建设力度。投入46万元，用于乡镇（社区）劳动保障站（中心）建设，统一制定了工作服务流程，帮助他们改善办公条件，购置电脑、打印机等办公设施，尽快实现办公网络化。另一方面加大软件建设力度。经我局考察推荐，报县委、政府同意，由我局下文任命了16个乡镇劳动保障站站长，并对所有站长进行了业务培训。通过软硬件建设，真正做到了“六个到位”，为我县劳动保障工作的发展奠定了坚实的基础。

切实加强职业技能培训。共培训各类劳动者5935人，完成年目标任务4800人的124%。其中农村劳动力转移培训3096人，完成年目标任务2400人的129%；企业职工培训1364人，完成年目标任务1200人的114%；劳动预备制培训895人；再就业培训580人；创业培训181人；办理职业技能鉴定2947人，其中2803人获得国家职业资格证书。

努力壮大劳务经济。把劳动力作为一种资源来开发，把劳务经济作为一项产业来发展，做大做强我县劳务经济。一是用好用活用足农村劳动力转移就业培训政策。年仅就业培训中心免费培训910人，输出848人。同时，积极实施“温暖工程李兆基基金百万农民培训”项目，今年培训1400人，并全部输出就业。二是实施“四全”“双后两百”工程。现已完成全员普查登记，启动了“双后两百”工程。三是整合职业教育培训资源，兴建职业技能培训中心。投资331.49万元，新建3407平米的培训大楼，现正准备开工建设。四是设立劳务办事处。驻浙江宁波办事处的人员已经下文，另外两个办事处人员已选拔就绪，经费已到位。五是开辟就业基地。开辟了广东佛山、浙江宁波、福建泉州等劳务输出基地；兴建了钟灵山就业园区，并为轩华锌业公司招生了420名工人；新建步行街再就业基地一个，挂牌再就业岗位152个。今年全县实现劳务经济收入2亿元。

抓好社会保险基金扩面征缴。

企业养老保险。参保单位达57家，参保职工10150人，实际缴费人数为4786人，退休2003人。征缴养老保险基金1150万元，完成年任务1080万元的106%；完成历年清欠183.4万元，完成年任务180万元的101%。企业养老保险新增扩面521人，完成年任务500人的104%。应发放企业离退休费1845.6万元，实际当期发放1845.6万元，发放率100%。全年办理企业职工退休87人。对35名职工工龄进行了异动，并协助改制办对县酱油厂、洪油厂及水泥厂等改制企业的职工基本情况进行了认定。办理集体单位人员参保278人，农林人员参保340人。

机关事业单位养老保险。参保单位达211家，参保率达到100%，参保人数6983人，完成年任务6850人的101%。基金征缴3411万元，基金征缴率为98%，完成年任务1690万元的202%；自收自支养老保险基金征缴317万元，实现养老保险基金滚存结余1097万元。进一步加强对参保单位养老保险基金缴纳情况的稽核，共纠正少报缴纳基数单位2个，涉及金额5.3万元，查处冒领人员5人，年减少养老保险金和财政资金损失4万元，清缴历年尾欠92万元。全县共有2209人离退休人员参加了机关事业单位养老保险，2170人离退休人员的养老保险基金实现了社会化发放，发放率达98%，位居全州第一，全年共发放养老金3665万元，代财政发放机关事业单位遗属生活费人员423人，金额108万元，在离退休老同志中反响很好。

医疗保险。参保单位达244家，新增参保15458人，完成年任务15000人的103%，其中城镇职工基本医疗保险新增参保48人，城镇居民基本医疗保险新增参保15410人。征缴基本医疗保险基金979万元，完成年目标任务1250万元的78.32%，其中征缴城镇职工基本医疗保险基金749万元，征缴大病医疗互助基金91.4万元，征缴城镇居民基本医疗保险基金138.6万元。办理本县两院及乡镇医院住院1504人次；办理转诊转院报销332人次；离休住院报销149人次；大病登记报销95人次；已完成年特殊病种审批和报销105人次；统计年癌症病人102人。城镇职工医疗保险基金支出506万元；大病医疗互助支付94.4万元。

工伤保险。参保单位达到93家，参保人数7372人，其中农民工3042人。新增参保3420人，完成年任务3300人的103.6%，工伤保险基金征缴48.54万元，完成年任务44万元的111.03%；参保范围基本覆盖了国有集体企业、部分高危行业、小煤矿等企业及事业单位的职工。全年对6人进行了劳动能力鉴定，其中鉴定结果完全丧失劳动能力1人，大部分丧失劳动能力2人；开展工伤认定调查38人起，已做出工伤认定结论24人起，其余正在办理认定之中。支付工伤保险费用39.35万元。工伤保险基金年平均征缴率达到98%以上，保障了全县工伤工亡职工家属待遇的正常发放，维护了社会的稳定。

失业保险。参保单位达132家，参保人数8560人，失业保险基金征缴141万元，完成年任务90万元的157%，其中清理欠费30万元，新增参保560人，完成年任务550人的102%，上解州级调剂金13万元。

生育保险。参保单位达244家，参保人数12642人，新增参保3120人，完成年任务3000人的104%。征缴生育保险基金46.5万元，完成年任务45万元的103.3%。共支付生育保险费用25.7万元。

全年各类社会保险基金征缴共计5776.04万元，完成年任务4199万元的137.56%，确保了各项社会保险待遇按时足额发放。

城镇居民医疗保险试点

积极推行城镇居民医疗保险试点。目前城镇居民参保人数15410人，基金征缴136.8万元，其中个人缴纳15.4万元，县财政拨款123.2万元。为56人报销医疗费用36811.8元，城镇居民反映良好。

省定“8件实事”工作

我县城镇新增就业2272人，完成年目标任务1700人的134%，其中下岗失业人员再就业1063人，完成目标任务850人的125%，新增4050人员再就业308人，完成目标任务210人的147%；城镇零就业家庭就业援助60户，完成目标任务55户的109%；新增企业基本养老保险参保521人，完成目标任务500人的104%。省定“8件实事”超额完成任务。

县定“10件实事”工作

城镇居民医疗保险试点工作和县职业技术培训中心建设项目是省厅吕副厅长来县现场办公时，听取了县委、政府领导关于城镇居民没有医疗保险、因病返贫等现象和关于整合全县职业教育培训资源、兴建全州示范性就业培训基地后，予以批示的。城镇居民医疗试点工作已经全面启动，参保15458人，基金征缴138.6万元。目前已有56人受益，报销医疗费用36811.8元。县职业技术培训中心建设项目总建筑面积3407.4平方米，框架5层，投资331.49万元。已完成了选址、规划、图纸设计、审批、招投标工作，累计投入资金约15万元，现正进行“三通一平”工程。

最新就业再就业政策

根据国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，结合我省实际，省人民政府及其相关厅局出台了一系列新的就业再就业政策，其主要内容可概括为以下六个方面：

一、五类人员可以申领《再就业优惠证》。

本省居民且具有劳动能力和就业愿望的国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业下岗职工（包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工）、特别困难的国有企业所办集体企业关闭或依法破产需要安置的人员、享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员可以申领《再就业优惠证》，并享受有关优惠政策待遇。

二、所有持《再就业优惠证》的人员可普遍享受三项优惠政策。

一是可享受免费职业介绍服务。各级公共职业介绍服务机构和市州以上劳动保障部门认定的诚信民办职业介绍机构免费提供职业指导和职业介绍服务。

二是可享受一次职业培训补贴。持《再就业优惠证》人员可自主选择市州以上劳动保障行政部门确定的培训机构参加相应的职业培训，经培训合格，并在6个月内实现就业的，根据培训职业（工种）的不同类别，可到劳动保障部门指定的服务窗口申领400-700元的职业培训补贴。独立工矿区企业的持《再就业优惠证》人员，可申领480-840元的职业培训补贴。

三是可享受一次职业技能鉴定补贴。持《再就业优惠证》人员选择省劳动保障厅批准的职业技能鉴定所（站）参加职业技能鉴定，每人可到劳动保障部门指定的服务窗口申领100元的职业技能鉴定补贴。

三、持《再就业优惠证》人员自主创业自谋职业可享受四项优惠政策。

一是税收减免。持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）以每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，期限最长不超过3年。

二是收费减免。持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费。服务性收费一律按最低标准收取，没有设最低标准的按现有标准的50%收取。

三是优先安排场地。在城市规划建设、建立商贸市场时，优先安排经营场所。

四是信贷支持。持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人可向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款，期限最长不超过2年。从事微利项目的，可享受财政全额贴息。城镇其他登记失业人员也可申请小额担保贷款，从事微利项目的，由财政给予50%的贴息。

四、企业实体吸纳持《再就业优惠证》人员可享受三项优惠政策。

一是税收减免。商贸企业、服务型企业（国家限制的行业除外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数在相应期限内按每人每年4000元的标准依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和企业所得税，期限最长不超过3年。

二是社会保险补贴。商贸企业、服务型企业（国家限制行业除外）在新增加的岗位中当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在相应期限内给予社会保险补贴。补贴标准是用人单位为招用持《再就业优惠证》人员所缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分之和。期限最长不超过3年。

三是信贷支持。经认定的劳动密集型企业吸纳持《再就业优惠证》人员占企业职工总数30%以上，并签订1年以上劳动合同的，可向商业银行或其分支机构申请最高额度不超过100万元的小额贷款。期限最长不超过2年。

五、公益性岗位安置国家规定的就业援助对象可享受两项优惠政策。

就业援助对象包括：女性年满40周岁以上、男性年满50周岁以上的持《再就业优惠证》人员，以及零就业家庭、身体残疾、荣获市级以上劳动模范称号、烈士家属、享受城市居民最低生活保障的持《再就业优惠证》人员。

一是社会保险补贴。社保补贴标准是用人单位为安置国家规定的就业援助对象所缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的单位缴费部分之和。期限最长不超过3年。对“4050”人员在公益性岗位工作超过3年的，社保补贴期限可相应延长，最长不超过2年。

二是公益性岗位补贴。用人单位可按每人每年1000元的标准申请公益性岗位补贴，期限最长不超过3年。

六、以灵活就业身份参加社会保险的持《再就业优惠证》人员可享受社会保险补贴。

持《再就业优惠证》人员被认定属于灵活就业和符合补贴条件，并按规定以灵活就业人员身份参加了社会保险的，给予社会保险补贴。补贴标准为：“4050”以上的人员，补贴基本养老保险缴费基数的12%，补贴基本医疗保险缴费基数的6%；“4050”以下的人员，补贴基本养老保险缴费基数的8%，补贴基本医疗保险缴费基数的3%。期限最长不超过3年。