县委教育工作实施报告

导语：县委教育工作实施报告一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

全面提高教育教学质量，为加快我县教育发展步伐。创办让全县人民满意的教育，近几年来，县采取了一系列有利于加快教育发展的措施，取得了一定的成效。现将情况汇报如下。

一、加强领导，明确职责，着力优先发展教育

我县积极推进教育优先发展战略，完善“以县为主”管理体制，强化县、乡政府的教育责任，切实落实各项教育工作，形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以助教为荣，师以从教为乐”的良好社会风尚。

1、提升教育工作地位。从年起，我县将教育工作纳入年初全县经济工作会议议程，并规定所有在家的县委常委、各县直单位主要负责人、乡镇党委书记和中小学校长都必须参加会议。县政府每年拿出4万元，表彰了一批“兴教先进单位”、“兴教先进个人”、“优秀教育工作者”、“优秀教师”和“优秀班主任”，进一步提升了教育工作地位。

2、强化领导职责。年年初，县委办、县政府办联合下发了《关于调整县“两基”和“两项督导评估考核”领导小组成员的通知》（保办发[2006]33号），对全县教育“两基”和督导考核工作进行了安排部署：一是成立领导小组。县委书记任组长，县长、常务副县长、组织部部长及四大家分管教育工作的领导任副组长，县直各相关单位主要负责人为成员，全面统筹领导全县教育工作。二是制定相关制度。制定了《县乡镇和县直相关单位党政主要领导及学校主要负责人教育工作实绩督导考核工作方案》，把相关职责、目标、任务分解到各个乡镇和县直相关部门，要求大家明确任务，各司其职，各负其责。县委组织部、县政府教育督导室还制定了考核办法、程序及奖惩措施。三是落实乡镇党政主要领导及学校主要负责人教育实绩督导评估考核。以落实新修订的《义务教育法》和《湖南省教育督导条例》为契机，推动乡镇人民政府党政主要领导干部及学校主要负责人依法履行教育工作职责，促进全县教育事业全面协调可持续发展，在年对乡镇考核的基础上，年全面启动了乡镇党政主要领导及学校主要负责人教育工作实绩督导考核，大妥乡等5个乡镇人民政府的教育工作及15名乡镇党政主要领导和学校主要负责人的教育工作实绩被评为优秀等次。

3、提供政策支持。我县先后出台了《关于进一步加快发展教育事业的意见》等文件，按照“宁可在其它方面少做一点，也要保证教育优先发展”的基本思路，对教育实行“五个优先”：即优先保证建设用地，优先保证教师编制，优先保证教育经费，优先保证教师待遇，优先解决教师困难，特别是进一步明确了依法增加对义务教育的投入，将义务教育经费全部纳入预算，农村税费改革转移支付教育资金都按规定比例足额到位，扶贫开发资金和少数民族地区专项补助资金增加了用于发展农村义务教育的比例，并把“两基”负债纳入县政府消赤减债的整体规划，实行债务主体转移，制定了还债计划，并逐年安排资金用于还债。

4、促进教育均衡发展。一是注重城乡教育均衡发展。为促进城乡教育均衡发展，我县在教育投入、硬件建设、教师配置、贫困生救助等方面向农村学校倾斜，特别是对苗族聚居的吕洞山区，切实实行“四个倾斜”，即贫困生救助向吕洞山区倾斜、学生升学向吕洞山区倾斜、录用教师向吕洞山区倾斜、经费投入向吕洞山区倾斜。二是注重各级各类教育协调发展。针对我县职业教育发展速度缓慢、职业技术教育水平不高的客观实际，年春季以来，县人大、县政府、县政协就我县职业教育发展情况进行了多次调研，县长罗亚阳、常务副县长彭正刚、县人大副主任龙顺英、副县长龚迎春、田宗之、县政协副主席米军等领导还多次到梅花职业中学现场办公和召开部门协调会议，决定全面整合县域职业教育资源，在梅花职业中学建立职业技术教育中心，逐步整合县域职业教育资源，实现“六个统一”，即统一将各部门培训归口到职业技术教育中心组织实施；统一教学目标，职业技术教育中心根据各部门培训要求制定统一的培训教学标准；统一师资，以梅花职业中学现有师资为基础，根据各部门培训要求，适当聘请行家能手为兼职教师，统一安排培训课时；统一时间，各部门的培训由职业技术教育中心统一安排时间进行培训；统一经费，各部门的上拨经费统一到财政部门集中管理，打捆使用；统一联系就业，学习培训结业后，学员由职业技术教育中心统一联系就业。通过这些措施，把我县的职业教育做大做强，力争进入省、州示范性中等职业学校行列，为技能型人才培养提供条件。三是积极推行扶持农村薄弱学校政策。为切实改善农村薄弱学校办学条件，提高农村薄弱学校教育教学质量，促进全县教育平衡发展，年8月，我县制定了扶持农村薄弱学校实施方案，成立了扶持工作领导小组及相应的组织机构，9所城镇学校采取以下方式，先后与农村薄弱学校建立了结对帮扶关系，并取得了一定的实效：第一，派骨干教师到农村薄弱学校任教。根据县教育部门有关文件规定，所有城镇学校教师必须具有一年以上农村教育教学经历，否则取消申报高级职称资格。为此，城镇学校共派出46名骨干教师到农村薄弱学校任教，一定程度上缓解了受援学校教学人员紧张的矛盾。同时，又通过示范课、教研活动等方法，帮助受援的学校培训骨干教师31人，增强了受援学校的造血功能。第二，给予财力、物力援助。城镇学校向对口帮扶单位支援经费71000元，教具533件，并通过提供软件设施、实现资源共享等方式，逐步帮助受援学校改善办学条件。第三，与对口扶持学校开展爱心交流活动。通过组织学生开展“手拉手，献爱心”活动，为农村贫困学生捐助学生用品3320件，生活用品2305件，既促进了城乡学生的相互了解，又增进了友谊，陶冶了情操，实现共同进步和成长。年春季，我们进一步细化了以上政策和措施，大力实施“城乡学校联动结对工程”，即由县民中对口扶持葫芦中学、实验小学对口扶持水田小学、雅丽中学对口扶持毛沟小学、迁陵学校对口扶持清水坪学校，切实帮助苗族聚居的吕洞山区、土家族聚居的比耳片区各中小学校获得较快发展，为实现城乡教育均衡、协调发展迈出了十分关键的一步。

二、狠抓控辍保学工作，着力提高普及程度

1、落实控辍保学责任制。一是明确乡镇、教育部门和学校的责任。县委办、县政府办联合下发了《关于认真做好年控辍保学工作的通知》（保办发[2006]3号），明确了乡镇及教育部门的职责，提出了控辍保学的具体措施和要求。二是建立控辍保学责任制。我县严格实行行政、学校、村民自治三线控辍保学责任制度，确立了县委、县政府主要领导总揽，其他县领导包乡镇，乡镇干部和扶贫工作队及其后盾单位包村、村组干部包户的承包责任制；推行教育局领导包片，机关股室站包学校的承包责任制；推行学校领导包年级、中层干部包班、班主任和任课教师包人的承包责任制。三是大力开展劝学工作。春、秋两季开学前后，县领导、乡镇干部、教育局机关干部以及学校教师多次上门上户进行劝学。四是领导重视，强化督查。春、秋两季开学后，由县四大家领导带队，县委、县政府督查室牵头，组成4个督查组，对全县开展控辍保学工作情况进行了专项督查，对督查中发现的问题，督查组及时提出了整改意见，并要求相关乡镇学校及时整改到位，对影响全局的问题，及时向县委、县政府汇报，对督查发现的问题整改不到位的，以文件形式通报全县，通过督查、整改、通报等，各项工作得到了很好的落实。

2、构建就读保障体系。为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[年]43号）、《湖南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（湘政发[2006]9号）和《关于印发全州农村义务教育经费保障改革工作实施方案的通知》（州政办发[2006]13号）等文件精神，我县制定了《县就读保障体系建设工作实施意见》（保政办发[2006]44号）。一是认真落实了“两免一补”政策。年春、秋季开学，我县共落实“两免一补”资金1073.67万元，受惠学生达110320人次，其中免除80264人次学生的杂费890万元，为26186人次学生提供了价值152.67万元的免费教科书，为5870人发放了“一补”资金51万元（含上级拨付的11万元奖扶资金），我县还代表湖南省，就认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革情况，在全国作了交流发言。年2月，新宁县还专程来我县学习实施新机制的基本经验。年4月，国家督导评估团来我县检查“两基”工作，国家督学、教育部督导办副主任于芳同志对我县的新机制改革给予了充分肯定。二是继续实行“绿卡”奖励和低保价费优惠政策。在免除九年义务教育阶段学生学杂费基础上，对农村独生子女户、两女结扎户和县民政局认定的低保户的初中、小学在校学生提供生活补助。根据《中共县委常委会议纪要》（[2006]第四期），按照每生每期70元标准直接为其提供生活补助，对部分已享受“两免一补”的对象按70元标准补足余额。三是对贫困学生大力实施救助。夯沙、清水等乡镇党委、政府每学期设立了5000元以上不等的救助金，及时解决贫困生入学费用；清水坪、大妥等乡镇要求每位干部必须救助1名以上贫困学生，清水坪镇党委书记胡宇连续五年救助贫困学生上学。各中小学对贫困学生收费采取扶贫救助等特殊措施，保证贫困学生按时入学，比耳九年制学校大力推行扶贫控辍，让每两位教师负责1个贫困学生的生活费；碗米坡镇昂洞中学在年秋季开学时一次性给17名特困生提供了全学期的生活费，得到社会的广泛赞誉。通过采取以上各项措施，我县已基本解决了义务教育阶段学生因贫困而辍学的问题。

3、加强部门协作。一是严格实行学校检查准入制度。我县严禁出现针对学校的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款现象，杜绝对学校的多头检查、重复检查，坚持把几个部门的检查集中起来，实行一次性检查，从而大大减轻了学校负担。二是切实加强学校周边环境治理。我县成立了“学校及周边社会治安环境治理”领导小组，由县委政法委牵头，组织教育、公安、工商、文化、卫生、环保、城管、电信等部门，对学校周边环境开展了4次大型集中整治活动，整顿网吧60余家，查处音像店20家、书店（摊）7家，清理违规经营摊点80余处，拆除违章建筑120余处，规范了学校周围的车辆停放场所，大大改善了学校及周边环境，维护了学校、教师和学生的合法权益，使教师能够安心教书，学生能够安心读书，家长愿意把子女送进学校。三是相关部门努力为教育做实事。在农村寄宿制学校项目建设中，发改部门优先立项、批复；国土部门与教育部门达成了协议，优先办理新征土地的审批和办证手续，免收各种费用；建设部门与各项目校达成了工程建设备忘录，各种管理费用控制在1%以内，其中劳保统筹应收3.5%，仅按总造价的0.5%收取；环保、工商等部门也免收了项目工程建设各种费用；财政部门简化了拨款程序，减少了拨款环节，确保了项目资金拨付的足额、及时。另外，团县委和民族事务局按照相关要求，及时落实了贫困学生的救助政策；农业局和劳动保障局大力开展“阳光工程”培训，全年实施剩余劳动力转移3万余人；卫生部门多次深入到清水坪学校、大妥中学和毛沟学区，全面开展流行性传染病的防控工作；司法、公安、综治等部门不仅为全县各中小学校配备了法制副校长，还配合教育部门组织了“以法治校‘四五普法’作文大赛”，并与县关心下一代工作委员会一道，在全县中小学生当中开展了“远离”万人签名活动；地税部门依法足额征收了城市教育费附加。通过采取这些措施，有效控制了我县义务教育阶段学生的辍学率。

三、以“农村民族寄宿制学校”等项目建设为重点，大力改善办学条件

1、狠抓农村民族寄宿制学校建设工程。年以来，我县按照“六年规划，三年实施”的工作思路，投入资金5000多万元，实施了37个项目校47个土建项目，新改扩建校舍92500m2，增加学位1500多个，建成了清水坪学校、大妥中学等一批农村寄宿制示范校，乡镇最美的环境是校园、最漂亮的房子是校舍已变为现实，加快了学校“学园、花园、乐园、家园”“四园”建设的进程。

2、狠抓农村中小学现代远程教育工程。年以来，我县农村中小学现代远程教育工程共投入517万元，其中争取国家投入344.7万元，县本级配套172.3万元，建设了4个教学光盘播放点、163个卫星教学收视点、17个计算机多媒体教室，覆盖全县16个乡镇农村中小学校。年上半年投入使用，为全县农村中小学校大力开展现代教育技术教学和基础教育创新课题研究创造了条件。

3、扎实抓好农村教师“公转住房”建设工程。年下半年以来，我县按照“政府统筹、个人垫资、产权公有、以息抵租、周转使用”的原则，采取教师个人垫资20%—30%、政府统筹70%—80%的办法，计划两年筹措资金696万元，改造、维修、新建农村教师住房1.2万m2，现在已经制定了建设规划方案。到年3月底，年启动的9个项目工程，有4个项目主体已经完工，4个项目已经完成三层施工，1个项目已经完成二层施工，共完成投资282万元。要求年启动的另外6个项目工程，相关学校正在积极筹备之中，争取尽快启动。该项工程的实施，为确保广大农村教师安心农村教育工作进行了有益的尝试。

四、以加强师德师风建设为重点，进一步提升教师队伍素质

1、扎实开展“加强师德建设，规范教育行为”教育活动。年4月中旬以来，县教育局以全面贯彻落实总书记提出的“八荣八耻”为契机，在全县教育系统内开展了为期9个月的“加强师德建设，规范教育行为”教育活动。为确保该项教育活动取得实效，教育局安排了17个驻校指导小组来加强对学校师德建设工作的指导，并进一步创新工作方法，做到问题在一线发现，困难在一线解决，经验在一线总结，典型在一线推广，目标在一线确定，任务在一线落实，先后推出了何美基、石元英等一批辛勤耕耘、无私奉献的基层教师典型，为全州师德师风建设的开展提供了宝贵经验。

2、全面推行教师平时考核工作。年，县教育局开全州之先河，率先在全县教师队伍中推行平时考核制度，大力推行学生评价和社会评价教育制度，并将考核结果同教师工资中的激励津贴挂钩，同年终评优、评先、评模捆绑，从而进一步深化了我县教育内部的“三制改革”。在推进教师平时考核工作中，很多学校都探索、总结出了一些较好的办法，积累了不少科学评价教师的经验，尤其是实验小学，将个别教师从事家教家养、搞有偿补课等不良行为也纳入了平时考核范畴，进一步规范了教师的教育教学行为，获得了较高的社会声誉。

3、狠抓教师培训工作。年，我县组织了33位校长前往长沙听取全国著名校长冯恩洪、金式如的新时期学校管理报告；选送2名幼儿园园长去长沙幼师进行挂职培训；选派2名校长去岳阳挂职锻炼学习；推荐2名优秀农村小学教师去长沙参加为期15天的新课程培训学习；全面实施了校本研修战略，帮助各校组建了校本研修领导小组，制定了校本培训方案，为全县2310名教师免费发放了校本研修材料和配套报告册；10月份，教师非学历远程教育培训工作全面启动，600余名中小学教师报名参加了第一批非学历远程教育培训。以上工作的开展，为我县民族教育的健康发展储备了厚实的战略底气。

4、启动了农村小学教师定向培养工程。为切实改变我县农村小学教师年龄结构不合理、知识老化等实际问题，逐步缩小城乡教育差距，我县及时启动了农村小学教师定向培养工程。通过严格程序，每年选拔出33名优秀应届初中毕业生到吉大师院参加定向培养学习，为我县农村教育的进一步发展储备了一支有生力量。

5、公开招聘基层教师。针对我县农村教师短缺的实际，加快城乡教育均衡发展步伐，年以来，我县严格按照公平、公正、公开的原则，通过笔试、面试、体检、上岗培训四个步骤，择优录用了24名28岁以下的应、往届全日制师范院校毕业生，并全部分配到农村中小学校任教，为我县农村教育事业发展注入了新鲜血液。

五、加强未成年人思想道德建设，进一步提升中小学校的德育工作水平

年以来，我县继续把学生德育工作放在重中之重的地位，重点纠正中小学生的不良行为习惯，狠抓了青少年学生的养成教育。一是落实德育常规。春、秋季开学前三天，全县各中小学认真组织学生分班学习了《县中小学生养成教育常规手册》，养成教育知晓率达到100%。二是引进德育工作新理念。经过多方努力，邀请到北师大人本素质研究所副所长陈锦教授来我县指导青少年思想道德建设工作，并为2000多家长、教师作了“走进孩子心灵”专题讲座，详细地介绍了成功素质理念和一些具体巧妙的操作方法，逐步化解了新课改带来的种种迷茫。三是开展形式多样的活动，丰富德育工作内容。县教育局、县关心下一代工作委员会、团县委等部门联合组织实施了“五热爱”、“五远离”学生集体签名活动，开展了“敬老爱老助老”、“弘扬中华美德、构建和谐学校”读书、实践及征文活动，让广大中小学生在活动中得到了锻炼，受到熏陶；县关协、县教育局还结合“关工委”成立二十周年庆祝活动，组织开展了“四合格”主题演讲活动，11月初，在全县选定6个现场实行巡回演讲，在“三位一体”德育教育中寻求新路子。五是以点带面，狠抓典型引路。教育部门完成了“三好学生”、“优秀学生干部”的评选工作。评选并表彰省级“三好学生”和“优秀学生干部”各3名，州级“三好学生”40名，“优秀学生干部”20名，县级“三好学生”55名，“优秀学生干部”45名。

六、狠抓教研教改，全面提升教育教学质量

教研教改是学校发展的动力，是提升教育教学质量的重要手段。年以来，我县将教研教改作为增强教育发展后劲、提升教育教学质量的重要手段，狠抓落实。

1、以协会教研为突破口，大力开展校本教研。年以来，我县中小学先后成立了9个片区教研协会，在县教育局教研室的具体指导下，全方位开展新课程改革和校本研修工作，从而形成了片区与学校共同研究、共同探讨、资源共享、共同发展的教研教改新格局。年，我县农村协会教研经验在省、州教育科研大会上作了典型介绍。

2、大力开展送教下乡活动，共同提高教学水平。年4月以来，我县抽调12名教学经验丰富、业务能力强的教师，组成两个送教下乡小分队，在吕洞山区、毛沟片区等边远农村中小学上了12堂学习交流课，有400多名教师参与了交流。该活动得到了农村学校的普遍好评，《湖南日报》、《团结报》等媒体进行了相关报道，并给予了高度评价。

3、以课题研究为切入点，全面提升教育教学质量。近几年，教育部门组织广大教师大力开展课题研究，“十五”期间，全州教育科研课题30个，我县就占了10个；实验小学《少数民族地区问题—主题—课题式教师校本培训研究》和县民中《学生资源调查与研究》课题研究成果均获国家级一等奖。年以来，我县继续狠抓课题研究立项工作，已申报省级课题10个，州级课题15个，继续保持了强劲的教研教改势头。组织学生参加了全州中小学生田径运动会，荣获团体总分第二名。成功举办了全县首届中学生篮球运动会，为年第十一届州运动会选拔后备人才奠定了基础。在迁陵学校召开了全州中小学艺体教育现场会，6个单位作了典型发言，州、县领导对该现场会给予了高度评价。县民中学生参加全州机器人足球竞赛，勇夺第一名，并代表湖南省参加了全国机器人足球竞赛。在全省第七届中学物理优质课竞赛中，县民中教师龙捷代表自治州参赛并荣获一等奖，实现了我州在该项比赛活动中“零奖”的突破。在湘西州年生物教学创新大赛中，县民中的刘妮子、雅丽中学的王富华均获初中组一等奖。我县初三物理、化学、初二生物及小学六年级自然实验考查合格率分别达到了99%、100%、95.2%和97.2%，创历史最好成绩。教师综合素质培训取得突出成果，教育局、教师进修学校、雅丽中学等单位分别被教育部评为先进单位、示范性培训基地和学习型学校，迁陵学校、实验小学等单位的新课程教师培训课题研究成果分获国家级奖励。

通过全县上下的共同努力，我县教育得到了长足发展，进一步深化了我县中小学校的素质教育，稳步提升了教育教学质量。教师论文在国家级刊物发表140多篇，省级发表620多篇；教师参加学科竞赛获国家级奖45人次，省级奖84人次，122人次直接定优；中小学生在国家、省、州各级各类竞赛中，116人次获国家级一、二、三等奖，573人次获省级一、二、三等奖，1085人次获州级奖励；高考成绩逐年上升，2002年以来，全县2400多人被各级各类院校录取，250多人被重点本科院校录取，其中北京大学4人，清华大学1人，复旦大学1人，结束了我县1995—2002年连续8年没有人考上全国一流高校的历史。年4月，我县的“两基”工作代表湖南省接受了国家验收，各项指标均达到国家标准，特别是在新机制改革、协会教研、农村寄宿制学校建设、师德师风建设、德育工作等方面取得了突出成绩，受到了国家评估团的高度评价，分别被国家三部委、湖南省人民政府评为“西部地区‘两基’攻坚先进地区”（全州8县市唯一）和“湖南省‘两基’迎国检工作先进单位”。年5月下旬，我县的“两项督导评估考核”顺利通过省人民政府评估考核，省“两项督导评估考核”小组对我县的教育工作给予了高度评价，认为我县“作为一个国家级贫困县，教育工作取得的成绩相当了不起”。