环保局书记工作报告

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一、协助局党组加强反腐倡廉组织领导，落实党风廉政建设责任

党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的龙头工程。2011年，局党组先后多次学习传达中央、省委、市委及市纪委关于反腐倡廉建设的新精神、新要求，先后3次研究部署党风廉政建设和反腐败工作，在年初专题研究党风廉政建设工作，部署落实廉政建设和反腐败责任分工时，还下发了《市环境保护局2011年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，把党风廉政建设作为环保目标考核的重要内容一并布置下达，在年终实行统一的检查考核，反腐倡廉整体工作做到了与环保业务工作同步推进。

二、协助局党组开展反腐倡廉宣传教育，增强队伍廉洁自律意识

一是建立完善党风廉政教育的长效机制。坚持党组负总责，纪检组把党风廉政建设和《实施纲要》纳入宣传教育的总体部署；党总支部及支部把党风廉政建设和《实施纲要》作为党员学习的重要内容；法规宣传统一把环保法律法规的宣传教育同党风廉政建设和《实施纲要》的宣传教育紧密结合起来，形成了长期、经常、反复、不间断抓的工作态势；二是积极探索党风廉政教育的形式和方法，开展丰富多彩、形式多样的教育活动。加强对党员干部进行了灌输教育；引导党员干部自觉学习；运用“”、宣传板报等传统手段与运用党政网、局域网、播放电教片等现代手段相结合的直面感官教育；采取走出去接受反面典型的警示与请进来接受正面典型的示范相结合的现实教育。今年开展了向王瑛、吴大观等先进人物学习活动，并与市检察院建立了预防职务犯罪工作的联系和协作机制，共同开展了预防职务犯罪工作，制定下发了市人民检察院、市环境保护局《关于共同开展预防职务犯罪工作的意见》。同时，组织全局干部职工认真观看了中纪委发行的《忏悔录》和《赌之害》等警示教育片、到金堂监狱接受了反面典型的警示教育。组织全局干部职工学习剖析《全国环保系统违法违纪案例选编》一书，用身边的事实接受教育。并把党风廉政建设理论作为局党组中心组（扩大）学习的重要内容，今年4次中心组学习中有2次安排了党风廉政建设学习内容，先后组织学习了党的十七届四中全会和中央纪委第三、第四次全会、省纪委九届四、五次全会、市纪委六届五、六次全会精神、《领导干部科学发展观读书》、《八荣八耻》、《廉洁自律手册》、《公务员行为规范读本》、《行政机关公务员处分条例》等有关内容，组织学习了中央、中办、国办印发的四个反腐倡廉法规制度和文件；三是抓住重点对象开展教育。今年，着重坚持以点带面的原则，重点抓了党员领导干部和具有行政审批、豁免权部门的科级领导干部、具体承办人员的教育；四是坚持警钟常鸣，不论是在局党组会、局长办公会、局务会、职工大会，还是在县（市、区）环保局长工作会议上，都坚持讲党风廉政建设，切实抓好了经常性教育工作，打牢了广大党员干部反腐倡廉的思想基础。

三、督促、协调局党组、行政以推进本系统重点环节制度建设，进一步规范环保权力正确运行

2011年，我们强化了对重点领域和重点岗位的监督管理，加强对行政审批、行政评审、环境执法、专项资金分配、干部人事、招标采购等“六项权力”运行的规范与制约。积极构建惩治和预防腐败体系建设。一是根据环保工作实际，进一步完善了环境保护工作的重大事项、重大资金支出的集体研究制度；二是针对环境影响评价工作，完善了建设项目环境管理集体审批制度；三是为防范环保行政处罚中的腐败现象和保证处罚的公正、公平、客观性，完善了《关于环保行政处罚中自由裁量权的有关规定》；四是为规范环保工作中的行政审批、行政许可行政行为，完善了环保工作“两集中两到位”，执行了“590”工程；五是为防止排污费收缴和治污资金安排使用中的不正当行为，完善了排污费征收和减免及治污资金安排集体审查审核制度；通过建立和完善环境保护的各项规章制度，进一步规范了局班子成员和具体承办人的行为，发挥了制度的规范和保障作用，保证了权力沿着制度化、法制化和规范化的轨道运行，防止了以权谋私，达到了从源头上预防和治理腐败的目的。

四、协助局行政围绕环保中心工作任务，开展了行政执法和效能监察及作风建设工作

一是按照上级的统一部署，积极认真开展全市环保系统民主评议政风行风工作，以优良的作风保障了全局各项工作顺利开展，以机关公务员行为规范和机关十项工作制度为重点，加强对本局人员的经常性教育活动和监督检查，机关作风建设得到进一步加强。

二是对环保重点工作开展了执法监察。今年，我局分别对重点区域、重点流域、重点污染源的污染防治、生态示范区的保护和建设、环保基础设施建设工程以及对企业违法排污、违反环评法、排污费征收中存在的问题及重复信访的情况进行了专项检查，重点开展了对去年21家重点企业限期治理工作的回头看、回头查，开展了对今年20家重点限期治理企业和饮用水安全的检查督查，开展了对排污费征收的稽查和生态环境保护专项检查,开展了灾后环保恢复重建的监督检查等工作。

三是对行政执法工作开展了执法监察。为努力建设一支“忠于职守、业务过硬、作风优良、纪律严明、务实高效、清正廉洁”的合格环保队伍和环境执法队伍，今年我局对环境执法人员在执法中进行了跟踪调查，未发现有违纪违法行为。

四是对机关效能建设开展了效能监察。以民主评议政风行风工作为契机，进一步加强了在履职、服务、效率、公开、廉政方面的机关建设，建立健全了各项规章制度，杜绝了办事拖拉、推诿、效率低下的人或事发生。

五是继续深化政务公开。进一步加强对保留的行政许可内容的管理，对非行政审批项目也制定了规范的办理程序，在局内完善了政务公开指示牌，继续推行服务承诺制、首问责任制、重大项目集体审批制、听证制以及责任追究制，并按规定进行了统一受理和集中办理。到目前，共办结申请事项272件，全部在法定时间内提前完成。