市局反腐倡廉工作汇报

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今年以来，我局反腐倡廉工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，紧密结合就业和社会保障工作实际，围绕“保稳定、帮企业、促就业”的中心工作，坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，从强化廉洁从政、转变工作作风，真情服务群众，深化政务公开，促进依法行政，提高工作效率做起，推进了社会保障各项工作的开展，取得了明显成效。

一、主要工作

（一）加强组织领导，完善制度建设。局党组高度重视反腐倡廉工作，根据人事变动及时调整成立了以党组书记、局长朱正跃为组长，副局长王世保、方卫清为副组长，各处室、单位“一把手”为成员的反腐倡廉工作领导小组。先后印发了局《2010年反腐倡廉建设工作意见》和《开展反腐倡廉制度建设巩固年活动的意见》、2009年《政风行风评议工作实施意见》、《纠风工作意见》、转发了市政府办公厅《2010年全市政务公开工作要点》，认真部署工作开展。局主要负责人多次在全局干部职工大会上强调，要求大家必须认识到反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。一是落实1+3+1工作模式。局党组要求各部门、单位在做每项工作、制定每项政策（制度）时必须把反腐倡廉建设、稳定工作、宣传工作同落实、同检查、同考核，把反腐倡廉建设贯穿于每项工作的始终，并明确最后一项为责任追究。二是责任明确。按照反腐倡廉及党风廉政建设责任制的内容，局分别确定了牵头负责部门，协助工作部门，并明确了各单位“一把手”为责任人。三是加强宣传教育引导。进一步提高干部职工对反腐倡廉及党风廉政建设工作的知情度和参与活动的积极性，树立人人是窗口，个个是形象理念，确保反腐倡廉建设工作扎实有效的落实。

（二）促进依法行政，规范权力运作。今年以来，我局结合业务工作，在去年对制度进行废止、完善、创新的基层上，进一步完善了各项制度建设，加快了制度建设的步伐，为保证反腐倡廉工作的落实提供了制度保障。一是出台制定新制度。围绕关注民生、促进就业、完善社保等，真情服务新制定出台了《关于鼓励创业促进就业工作的意见（试行）》、《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》、《合肥市社会保障服务中心值班长制度》、《关于进一步强化市政民直通车和12345服务热线办理工作的通知》等8项制度。二是完善修订制度。根据需要在原制度的基础上对规范行政审批、提高医保待遇，完善修定了《关于进一步加强民办职业培训学校审批工作的通知》、《关于加强职业技能鉴定站（所）审批工作的通知》、《关于进一步调整城镇居民基本医疗保险门诊特殊病范围及待遇的通知》、《关于调整我市城镇职工基本医疗保险门诊治疗病种有关问题的通知》等6项制度。三是深化行政审批。局所有许可非许可项目，部分便民服务项目，全部进市行政服务中心，实行一站式办理，一条龙服务。四是规范处罚案件法定程序。为确保行政处罚案件符合法定程序，对每起案件从立案、调查取证、集体讨论、处理报批、听证告知、作出处罚决定，法律文书送达、执行、归档、各阶段的工作都在法定程序内进行。从而杜绝了有法不依、执法随意、不规范、不公正的现象。

（三）主动为民办事，真情服务群众。继续推进“关注民生、真情服务”创新服务年活动，促进反腐倡廉建设及政风行风建设取得新的成效。一是创新服务形式。提供上门服务，局劳动能力鉴定、失业保险、医保、监察、仲裁部门纷纷采取多种方式，为服务对象排忧解难；实行预约服务，提供退休审核、失业人员登记、劳动合同备案等项业务的预约服务，为企业提供方便；延伸窗口服务，在滨湖新区成立了劳动保障工作站，征缴中心在经济开发区等工业园区增设6个服务窗口，就业中心把就业市场向农村延伸，工伤认定业务委托给县区劳动保障部门办理，把方便留给群众；推行网上服务，全面推行单位社保缴费网上申报业务，用人单位可通过网络完成各项社保缴费的申报，节约成本，方便快捷。二是在社会保障中心服务大厅实行了值班长制度。值班长负责接待解答服务对象咨询并做好引导工作，现场协调处理突发事件，认真履行监督、检查、协调窗口的职责，切实发挥咨询、引导办事人员的作用。三是开展了改善窗口服务质量专项教育整治活动。把群众满意作为活动的最终目标，通过多种渠道广泛征求本单位、本系统干部职工和服务对象、人民群众的意见，认真查找干部职工在思想观念、服务意识、工作作风、工作效率和工作制度、办事程序等方面存在的突出问题，坚持从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，切实提高工作人员的服务意识和服务能力，进一步转变工作作风、提高工作效率。五是推行农民工技能培训培训卷制度。将农民工技能培训更加落到实处，为农民工提供更加方便快捷的培训服务，对提高农民工的技能水平和转移就业与稳定就业的能力，促进农村劳动力转移就业和稳定就业，减轻减缓金融危机对就业的影响，提高培训促进就业的实际效果具有十分重要的现实和深远的意义。六是开展农民工技能培训“五进”活动。围绕“全力以赴保增长保民生保稳定”的中心目标，进一步深化农民工技能培训工作，在推行农民工培训卷制度后，再创新之举，在全市开展农民工技能培训“进企业、进工厂、进工地、进社区、进农村”活动，有力促进了蓝领人才队伍的建设。

（四）主动受理投诉，畅通诉求渠道。今年以来，我局把受理群众来信、接待群众来访作为改进政风行风的重要方式，建立和完善群众来信来访的处理和反馈机制。进一步拓宽民意反映沟通渠道，通过政民直通车、12333和12345服务热线、市长信箱、局长信箱等举报投诉途径，及时满足群众信访需求。一是继续实施中层以上领导干部接访制度，每个工作日都安排人员面对面为群众答疑解惑。二是聘请律师服务。每周一三五工作日，在局信访接待中心设律师咨询台，由局聘请的律师免费为群众提供法律咨询服务。三是及时收听热线节目。今年2月和9月，分别组织局相关部门负责人收听省政风行风热线节目，对涉及到我局的问题及时调查了解、及时追踪解决。12月12日党组书记、局长朱正跃同志率副局长王世保、方卫青和机关业务处室17名负责同志，前往12345服务热线接听群众来电，100%释疑解惑，深受来电者好评。四是受理诉求及办理情况。今年以来，我局共受理来信、来访、网络信访共9111件，涉及人数9847人次。其中来访2018人次；省、市领导交办68件；群众来信74件；代表市政府复查复核18件；“政民直通车”6334件；市长热线、信箱599件。均在承诺时限内办结，且全部建立了电子和文字档案。我局信访、维稳工作在今年5月分别被省人社厅和市维稳办授予先进单位荣誉称号。

（五）加强效能建设，提高办事效率。今年以来，我局进一步加强了干部职工的思想教育，业务能力建设，整合了部分窗口，提升服务质量，树立先进典型，机关作风有了明显改进。一是加强思想教育。从教育入手增强工作人员的服务意识，要求大家牢记党的宗旨，端正服务态度，摆正自己位置，倾心为民，真情服务。二是加强能力建设。组织开展了《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等政策法规知识培训，进行了典型案件分析、疑难案件研讨活动，在局内网建立了学习园地，加强全局干部职工工作交流。三是发挥综合窗口功能。进一步整合资源，将原来分散在多个机构的建筑企业工伤保险参保、受理工伤认定、劳动合同备案、建筑领域农民工工资保障金专户管理等业务，集中到农民工维权窗口办理。四是严格执行市委、市政府关于厉行节约、反对铺张浪费的规定，牢固树立勤俭节约、过紧日子的思想。规范公务接待，控制公务消费，进一步精简会议和文件，压缩行政开支；严格控制出国（境）考察培训，严禁使用公款出国（境）旅游；严格执行公务用车配备使用规定，严禁利用各种名目乱发钱物，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。五是树立先进典型。注重培养和树立身边的典型，在窗口单位开展真情服务“十大标兵”评选活动，引导大家以身边的先进人物为榜样，进一步改进作风，提高服务质量；征缴中心副主任洪梅当选合肥市第四届“十佳青年”，就业中心副主任徐先芳当选首届庐州“十大玫瑰”，就业中心综合科科长王芸荣获市“三八红旗手”。六是创新服务内容。积极推广“五多五少”服务，即多一点微笑，少一点冷漠；多一点亲切问候，少一点冷言冷语；多一点耐心，少一点不耐烦；多一点效率，少一点扯皮；多找一点不足，少找一点理由

（六）加强廉政建设，落实各项措施。今年以来我局反腐倡廉建设工作，按照省纪委和市纪委全会精神，紧紧围绕全市劳动保障工作中心，服从发展、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制，着力加强对贯彻落实科学发展的重大决策部署和政策措施执行情况及领导干部廉洁从政的监督检查，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，不断深化政风行风建设，推进反腐倡廉各项工作取得新突破、新进展和新成效，更好地服务于合肥现代化滨湖大城市建设。一是把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强干部队伍的作风建设。二是教育和督促党员干部特别是领导干部进一步加强党性修养和党性锻炼，大兴密切联系群众、理论联系实际、求真务实、艰苦奋斗之风。三是认真排查廉政“风险点”。针对各部门履行岗位职责过程中曾经发生和可能发生的廉政风险，对全局26个处室、单位进行了地毯式排查，重点确认了6个廉政“风险点”，深入分析了其内容及表现形式，进一步改进完善防范管理制度，推进廉政风险防范管理工作。四是组织开展“我为反腐倡廉制度建设建言献策”活动。通过发放征求意见表的形式，广泛征求干部职工对加强反腐倡廉建设源头治理的意见和建议，经过梳理，共整理出关于加强宣传教育、落实责任追究、完善现有制度、加强权力监督等方面的10条建议。五是认真开展“小金库”专项治理工作。通过对全局14个财务独立核算单位进行自查、抽查，未发现“小金库”问题。六是加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决在干部作风方面的苗头性、倾向性问题。积极推行干部问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益行为作为问责的重点，严肃查处失职、渎职行为。

（七）规范政务公开，打造“阳光政务”。我局按照全市政务公开工作的统一部署和要求，本着“公开、便民、优质、高效”的原则，不断规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，大力推进政务公开工作，主动接受社会公众监督，全面提高了政府工作透明度和公信力，有力促进了各项劳动保障工作的开展。一是按照政府信息公开指南和公开目录，科学编制了市劳动保障局政府信息公开指南和目录，向社会及时公布了整理的全部信息，法规、规章和规范性文件283个。二是日常工作中主动公开政务信息。全局各业务办理窗口均印制了办事指南及各类表格，将各项业务的办理依据、办理程序、提供材料、办理时限、监督电话等全面公开，力争办事程序简练化、通俗化、明白化。除不宜公开的文件外，局里出台文件时均要在属性中标明主动公开，并在文件出台之后及时公布在合肥劳动保障网上公开。三是借助新闻媒体公开政务信息。每周六固定在合肥晚报A4版全版刊登劳动保障信息，围绕百姓关心的政策法规，办事程序，维权案例，工作动态等方面的内容进行及时、准确、全面地报道。四是加强重点内容的公开。我们还围绕一些特殊群体关注的热点、难点问题，在目录中公布了劳动能力鉴定、被征地农民养老保障对象公示、劳动合同登记备案、职业资格证书核发等业务的办理结果，充分满足了这些特殊群体的需求。四是设立信息公开受理服务点。积极做好政府信息公开申请、受理答复工作，在服务中心大厅设置11台电子触摸屏，百姓只需用手指轻轻点击，就可查到自己所需的相关法律法规内容和个人社保信息。今年9月份全省信息暨政务公开工作经验交流会的代表，参观考察了我局的政务公开工作情况，对我局的政务公开工作给予了充分的肯定。我局还经常在节假日和周末休息日组织工作人员在市府广场等人群较为集中的场所广泛宣传，现场向群众公开信息，为群众解疑答惑。

二、存在问题和打算

虽然，我局2010年反腐倡廉工作取得了一定的成绩，有力地推动了社会保障事业的发展，受到了上级领导和机关的肯定和好评，但面对反腐倡廉的形势和任务，我们还有大量的工作需要去做。一是少数干部职工甚至领导干部对反腐倡廉的认识上有片面性，认为工作上只要完成上级布置的目标任务，反腐倡廉工作没有硬性指标，“差不多就行了”。各部门不同程度的存在重视业务工作、轻视甚至无视反腐倡廉工作的现象，只顾抓好目标任务，忽视反腐倡廉与业务工作的结合以及建强反腐倡廉对业务工作的推动和促进作用。二是随着改革的深入发展，人力资源和社会保障部门的服务内容越来越多，各部门职权也在逐渐扩大，怎样使权利在阳光下规范运作，从源头上杜绝腐败的滋生，还需要在制度的执行和监督上不断地改革创新。下一步我们着重从加强思想教育、改革创新制度、坚持监督检查入手，努力做好人力资源和社会保障部门的反腐倡廉工作，推动党风廉政建设，促进政风行风的彻底好转，力争各项工作任务的圆满完成，为滨湖大建设提供有力的支撑和保障。