城管组织开展作风建设工作报告

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干部队伍能力作风建设活动开展以来，我局的领导班子，在区委、区政府的正确领导下，带领全系统广大干部职工勤奋敬业、务实创新、团结奋进，充分发挥了领导集体的模范带头作用，在思想解放中实现了城市管理又好又快发展。

一、主要成绩

我局领导班子紧紧围绕“为人民管好城市，为发展创造环境”的目标，以“坚持解放思想、推进城管科学发展”为主题，把能力作风建设的要求落实在市容环境整治的具体行动中，求真务实、率先垂范，攻坚克难、团结创新。

1、统筹驾驭能力不断加强。一是创新理念，促提高。我局领导班子大力实行数字化城管新模式，努力推进城管体制和机制的创新，强化市容环境卫生综合整治，积极探索路段管理承包责任制，城市管理和环境卫生水平不断提高。二是迎难而上，解难题。班子成员能够面对现实，积极协调，制定方案，强化宣传，条块联动，在加强拉网集中整治的同时，想方设法落实长效管理措施，成效明显。三是突出重点，抓落实。根据不同时期，明确阶段性工作重点，在决策和整体工作推进中，合理安排好任务，张弛有度。

2、思想大解放意识不断增强。领导班子在谋划工作思路、确定工作目标、制定工作措施、抓好工作落实的过程中，能坚持全局观念，以新一轮思想大解放推动城管科学、和谐发展。一是事前调研、民主决策。凡局里重大事项、人事调动任免等重大问题，都要经过反复的调研和论证后，由党组会集体研究决定。二是各司其职、相互配合。班子成员既坚持集体领导，又在分工的范围内有权有责，敢于负责，大胆管理，既有分工，也有合作，做到局党组向上级党组织负责，分管领导向党组负责。三是步调一致，团结同心。班子成员能够做到思想同心，行动上合拍，心往一处想，劲往一处使，互补性不断增强，在工作中能够形成合力。四是加强教育、规范队伍。按照能力作风建设活动的要求，多渠道、多形式地抓好全员政治、业务、文化、作风等教育培训，着力带出一支能拉得出、管得好、打得赢的城管精兵，提高执行力和工作质效，提高群众的满意度。

3、依法行政水平不断提高。坚持规范执法、文明执法、严格执法、创新执法，在改进工作作风中提高依法行政水平。一是坚持领导干部带头。领导班子成员能够以身作则、率先垂范，把能力作风建设放在更加突出的位置，花大气力抓紧抓实、抓出成效。同时，做到自重、自省、自警、自励，以清正廉洁的品格、形象和人格魅力影响、带动和团结同志。二是坚持警钟长鸣。能坚持与队员一起工作，深入一线摸爬滚打。及时发现和解决在能力作风建设上存在的苗头性、倾向性问题，实行超前防范和动态监督，通过有针对性地批评教育，使有小毛病的同志自觉整改，使即将有倾向性问题的同志得到及时纠正。今年以来，全系统未发生违法违纪的人和事。

二、主要问题

经过广泛学习动员，采取个别座谈，信函征集、入户访谈、问卷调查等多种方式查找问题，综合运用基层提、群众评、组织点、相互帮等多种手段，广泛征求对区城管系统干部队伍能力作风建设情况的建议和意见，我们认为这些意见大多是客观的、公正的，确实反映了局领导班子在工作中存在的问题和不足，对此，我们将本着实事求是的态度，认真加以总结，并制定切实可行的措施，将领导干部能力作风建设引向深入奠定了基础。

1、理论学习深度不够，新一轮思想解放力度有待加大。

城管局的工作繁杂、头绪较多，特别是在阶段性的任务急、矛盾多、要求高的时候，无形中放松了学习。一是强调客观，懒着学。客观上看，是由于平时工作比较繁忙，其根源主要是主观上对理论学习的认识不到位，重视不够，存在懒惰思想，没有深刻认识到抓好理论学习的重要性。平时自我懈怠，只满足于一般的读书、看报或网上浏览一些信息，对一些理论知识缺乏系统的学习，对各种政策的精神实质还没有吃透，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用。二是凭老经验，不愿学。干工作时拘泥于老观念、老经验，有时凭借经验主义、教条主义去处理问题，不愿意去研究新情况，最终导致不能放开思维，用实事求是的原则去具体分析和处理具体工作事务。三是遇到问题，才去学。学习的自觉性、主动性不强，在日常工作中，总是有意无意地放松了自我学习，忽视了知识能力的再学习，特别是对政治理论的学习静不下心、深不进去，等工作中碰到新情况、新问题，处理起来时才临时找文件、查资料，学习政策，研究精神。常常是需要什么学什么，急用什么学什么，遇到问题才翻理论，政策的书籍。由于对理论学习的深度和广度不够，造成不能准确地把握理论精髓，不能很好地把理论上升为自己的世界观和方法论，用以指导自己的工作。四是组织学习，敷衍学。没改变那种“要我学”为“我要学”的良好学习习惯，学习的自觉性、积极性和主动性不强，往往是要求学什么就学什么，有交差，应付思想。特别是有些领导参与有组织的学习目的不明确。

2、工作作风不够扎实，工作方法和技巧有待提高。

一是在求真务实，开拓创新上标准还不够高。表现在工作上怕苦，存在拈轻怕重的思想，有些工作不求干好，只求且过了事；有些工作需要自已去做的，却随意安排人去完成，回避矛盾；有些工作有布置无检查，工作标准低。二是工作安排部署不够严谨，有时也显一个“虚”字，方法上过于简单。对中层干部工作上要求的多，交流谈心不够，在调动干部队员积极性方面有些欠佳，没有发挥出工作的群体效能。三是关心基层、深入基层调研不够，对基层工作中出现的偏差，在帮助、指导，解决问题上有时还不到位。究其原因：主要是在工作作风上不能坚持求真务实的精神，缺乏一个“实”字，没有紧密结合城管系统的实际去思考工作，没有坚持理论联系实际，深入基层、深入实际调查研究少，督导工作方法简单粗糙，没有注重对关键细节上指导。

3、锐意创新能力不强，主动性和开拓性有待强化。

有一定的工作经验是做好新形势下城管工作的基础，但光凭老套路、老办法的思维解决不了新形势下出现的新问题。一是在创新思路、创新方法、创新工作上缺乏应有的思考和研究。二是领导班子在统筹全局、分工协作、主动配合、围绕中心、协调发展方面还不够好。三是抓工作促落实不到位，在强化执行力上还不够。四是对工作中出现的热点、难点、焦点问题敏锐力不够。

三、整改措施

1、强化学习，解放思想，努力提高集体领导水平。理论成熟是政治成熟的基础，没有科学理论武装头脑，就不可能有政治上的成熟，因此，在以后的工作生活中，要进一步增强学习的自觉性和紧迫感，努力提高政治理论修养。不断拓展学习的广度和深度，充分利用好各种学习机会，挤出学习时间，多涉猎市场经济理论、城管法规、科技知识和管理科学等方面知识，从理论修养上日益充实，吐故纳新，不断适应工作和职责的要求。局党组要以抓好中心组学习为龙头，认真组织好全系统各级领导班子的政治理论、党纪党规、法律法规学习，并以培训、考试等活动为载体，将思想政治、能力作风建设引向深入。

2、提高能力、改进作风，增强领导班子的凝聚力和战斗力。一个好的领导班子、一个团结坚强的领导集体对一个单位的稳定和发展起着至关重要的作用，城管部门队伍庞大，点多线长，工作量大，任务繁重，所以特别需要强化班子的能力作风建设，真正起到龙头的作用。一是对每位班子成员做合理定位，明确职责，人尽其才。在工作分工上，尽量考虑合理的分工，各司其职，各尽所长，分工不分家，取得良好效果；二是始终不忘加强班子成员之间“团结一心，通力合作”意识的教育。领导班子坚持民主生活会制度，班子成员要以心交心，将心比心，真心实意地沟通和交流，达到既增进感情，又促进工作的效果。班子成员互相之间要维护团结，相互补台不拆台，配合默契，支持工作；三是增强宗旨观念，努力为职工群众服务，做到三个深入，即深入一线、深入基层、深入实际。通过"三个深入"，牢固树立为人民服务的宗旨，坚持群众路线，转变工作作风，得到广大市民群众的依赖和拥护。

3、依法行政，服务发展，用心提高五种能力。城管事业要有新发展，提高班子整体素质是关键所在，也是最重要的基础。按照城管工作“经常化、全覆盖、高水平”的要求，以增强执法能力和提高执法水平为核心，全面加强五个方面能力建设。一是驾驭全局，增强政治敏锐性，提高从政治上把握和处理问题的能力。二是科学发展，加强城管执法，积极做好服务，提高为经济社会全面协调可持续发展服务的能力。三是开拓创新，坚持改革创新，运用新思维、新办法提高执法管理的能力。四是沟通协调，坚持从全局利益出发，提高与各方面协调配合的能力。五是落实执行，建设一支忠于职守、清正廉洁、执法如山的队伍，提高抓好队伍建设和执行落实的能力。

4、整改结合，务求实效，着力搞好五项工程。目前，教育活动已进入第二阶段，针对剖析查找的问题，做到边学边改、边议边改、边整边改，整改结合，务求实效非常重要。局班子认识要统一，目标要明确，着力在抓好六项工程上下功夫。一是围绕“一把手”工程，狠抓各级班子龙头建设。二是围绕素质工程，全面提高五种能力。三是围绕民心工程，履行职能，强化服务促进发展。四是市容美化工程，深入整治和规范市容环境秩序。以“城管进社区”为抓手，结合各项专项整治，抓住事关人民群众切身利益、事关社会稳定发展大局、事关党委政府和部门形象的热点、难点问题，保持对违法建设、占道经营、“牛皮癣”、垃圾等执法管理的高压势态。五是围绕规范工程，强化“五个行为规范”。就是要紧紧抓住执法和服务两个主体，围绕行为规范着力“五抓”，即一抓领导，二抓素质，三抓制度，四抓监督，五抓惩戒，努力塑造城管队伍优良形象。认真落实行政执法办案“四分离”等工作规范。规范“窗口”形象建设，搞好“诚信工程”，打造品牌。围绕上述“五大工程”，要坚持以学习教育和制度建设为核心，与能力作风建设相结合，与争当人民满意的“城管卫士”创建活动相结合，与“五型机关”建设相结合，狠抓建章立制，树立正确的利益观、地位观、权利观，认真纠正和解决在能力作风建设活动中反映出来的突出问题，以树立良好的政风、行风和作风为落脚点，努力为促进维扬城管事业和维扬经济社会全面、健康、协调可持续和谐发展做贡献。