国土局保增保红工作汇报

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为了认真落实党中央、国务院关于扩大内需促进经济平稳较快发展的重大决策部署，确保国家土地调控政策全面、准确、规范执行，促进严格规范管理，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度。根据国土资源部、省国土资源厅保增长保红线行动工作的统一部署，我局认真贯彻落实《州保增长保红线行动宣传工作方案》，结合我县实际，采取多种形式广泛宣传，现将保增长保红线行动宣传工作汇报如下：

一、认真学习、统一思想

为了搞好“双保行动”宣传工作，我局领导高度重视，专门召开会议，认真组织学习《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》（国土资发[]237号）。《省国土资源厅关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好保障服务工作的通知》（国土资[]374号）文件精神，使大家进一步了解“双保行动”是部党组在扩大内需保增长形势下做出的重大决策。是应对当前土地管理的新形势和新问题。保证中央扩大内需保增长战略决策的全面贯彻实施，纠正、预防扩大内需政策过程中已经出现或者可能出现的倾向性问题和保证土地管理制度较稳定化，常态化的一个重要举措。有利于督促各地把土地调控政策执行到位，措施落实到位，用地保障到位。有利于及时调整完善土地政策和措施，更好地贯彻落实中央扩内需保增长的重大战略决策，有利于坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、坚守18亿亩耕地红线不动摇，维护土地管理的正常秩序，通过学习，全局干部职工充分意识到“双保行动”是实现积极主动服务和严格规范管理的有机统一，是创新保障科学发展土地管理新机制的具体实践，对提高用地保障能力和水平，维护土地管理的正常秩序具有重要意义。

二、加强组织领导、明确目标任务

为确保土地利用规划和计划管理，建设用地审批供给，地质信息服务，执法监管措施全面、准确、规范实施，有效确保扩大内需项目用地提高土地调控政策的应变能力和效果，维护土地管理秩序。坚守18亿亩耕地红线，促进经济平稳较快发展，把握上级国土资源部门要求。我县局成立了县国土资源局保增长，保红线行动工作领导小组和办公室（双国土资发（）13号）文件。局长任组长，三位副局长任副组长,成员由各办公室组成。领导小组下设办公室在政策法规股。法规股股长任办公室主任。执法大队长任副主任。各股室的主要职责是：政策法规股主要做好宣传调研工作。大力宣传国家土地调控政策。宣传坚守18亿亩耕地和维护土地管理法制的重要意义，使扩大内需用地符合科学发展观的要求。执法大队主要做好执法监察工作。强化土地管理批、供、用、补、查的监督；坚决纠正违背产业政策和供地政策、供地搭车用地、侵害被征地农民权益等问题，严防违法违规用地反弹，保持土地管理良好秩序。耕保股主要做好用地保障工作。准确掌握扩大内需等项目用地数量结构、分布和利用情况，摸清用地需求底数。认真分析土地利用和管理形势。强化对扩大内需用地的审查报批。土地利用股主要做好具体建设项目供地工作，严格执行产业政策，土地供给政策和标准，保证有限的土地投放符合中央扩内需、调结构要求。矿管股、地质环境股主要做好技术服务工作。

三、落实阶段步骤，确保取得成效

此次开展双保宣传活动工作从4月开始，12月下旬结束，分4个阶段进行：

(一)启动部署阶段（4月1日至5月10日）

宣传重点：宣传开展“双保”的目的、作用和重大意义等。

1.宣传报道领导有关“双保”行动的重要讲话，“双保”行动会议精神，引导各级国土资源部门把思想统一到中央扩内需，促进平衡较快发展政策的指导思想上来，统一到国地资源部门关于保增长保红线的决策部署上来。2.通过报刊、网络、电视、广播等新闻媒体和工作简报，深入阐述开展双保行动的目的、意义，大力宣传国土资源部门主动作为，服务扩大内需，坚守耕地红线的积极态度，引导各级政府用好用实土地调控政策。3.在启动阶段，通过政府网站及相关新闻媒体，宣传报道我县“双保”行动工作情况。

(二)调研宣传阶段（5月10日到6月30日）

宣传重点：准确把握“双保”行动宣传主线，围绕坚决落实扩大内需用地政策，坚守18亿亩耕地红线，严格节约集约用地，维护土地管理政策法规等，深入报道各地贯彻（国地发[]237号）和（云土资[]374号）的做法，成效和典型经验，加强正确引导，以先进典型带动全省双保行动顺利推进。

1.组织宣传媒体，对全县贯彻（国土发[]237号）和（云国土资[]374号）的做法，工作成效和典型经验进行跟踪报道。2.结合“6.25全国土地日”，大力宣传国土资源国情、国策、国法和十分珍惜和合理利用土地切实保护耕地的基本国策。如何全面贯彻落实国家土地调控政策，全面开展“双保行动”，从推进耕地保护，落实省、州、县党委、政府中低产田改造任务，大力加强土地整理工作等方面积极开展正面宣传，介绍国土资源系统在保护耕地，保障发展，维护权益，服务社会等各个方面所取得的成效。3.通过悬挂宣传横幅，粘贴标语和宣传媒体，大力营造“双保行动”的宣传氛围。

（三）督察推进阶段（7月1日至9月30日）

宣传重点：宣传“双保行动”的督察工作，对典型违法案件进行曝光，对取得的成果进行宣传报道。

1.及时报道各地先进经验；2.对典型案件进行曝光；3.组织宣传媒体对“双保行动”取得的成果进行宣传报道。

（四）评估总结阶段

宣传重点：宣传开展“双保”行动取得的好经验和成果，及典型事例。

1.组织新闻单位做好“双保”行动总结报道，报道我县保增长保红线行动实施效果，以及服务扩大内需各项土地管理政策措施的执行情况和存在问题；2.做好验收中宣传报道工作；3.宣传推广各地“双保”行动的成效和先进经验，引导国土资源部门把“双保”行动推向深入。

通过开展“双保行动”取得了一定的成效：一是积极主动服务，为保增长提供优质高效的用地保障。大力宣传了国家土地调控政策。二是严格规范管理，为保红线保护土地管理和良好秩序，强化土地管理批、供、用、补、查的监管，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地搭车用地，侵害征地农民合法权益等问题，严防违法违规用地反弹，保持土地管理良好秩序。三是加强宏观调控，净化土地管理制度改革，及时掌握扩大内需土地政策，提高土地调控政策的应变能力和效果。