质监局年度工作报告

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市质量技术监督局：

进入新一年的质监工作，根据省、市局关于年质量技术监督工作要点的总体思路，以服务科学发展为主题，全力实施质量兴县战略，坚持围绕中心、服务大局，全面履职，着力抓质量、保安全、促发展，全面提高产品质量总体水平，为促进全县经济社会又好又快发展作出新贡献的工作目标，全面开展了质监职能工作。现就我局今年年工作情况总结如下：

一、年工作取得的成效

局领导班子在认真总结回顾年度职能工作经验的基础上，结合今年地方政府经济发展计划及总体目标，找准工作切入点，以保障“两个安全”，继续推进执法打假深入开展为主线，全面实施“质量兴县”战略，明确了监督与服务协调到位，执法检查抓重点、促效益，基础管理稳步推进，安全监管细化措施的工作思路，选择监督检查的重点，将食品生产加工小作坊动态监管、大型建筑工程项目原材料、无证产商品和建筑工程中使用的特种设备确定为监督检查的重心，认真履行职能。截止6月30日，共出动执法检查180人次；派出执法检查车辆95车次；检查企业，工地、门市270户，检查产商品18类70个品牌；监督检查抽检样品4类20个样，抽检合格率为90%；行政处罚案件立案13起，已结案3起，结案率23%，当场处罚案件1起，代码处罚42户，以上三项罚没金额合计6.5039万元；办理代码281户，收费3.0348万元，两项共计9.5387万元。年度工作已历时过半，全局干部职工为系统事业发展而共同努力取得了一些成果，根据年初工作计划和相关工作措施实施情况与实际效益进行总结分析：

（一）食品质量安全监管。为保障人民群众的切身利益和生命财产安全，把食品加工小作坊的动态监督管理确定为重中之重。按照预定的工作措施，年初与我县53家（其中4家现处在技改停产期）食品生产加工企业及小作坊签定该年度的《食品安全责任书》、《食品安全承诺书》，在签定责任书的同时对企业进行监督巡查，发现问题及时纠正，保证企业生产流程达到规定要求。为进一步落实食品安全监管的各项责任措施，结合区域实际制定了《年县重点食品生产加工企业质量安全联络员制度实施计划》和《年县食品生产加工企业落实质量安全主体责任日常监督检查计划》，保障责任落实、监督实施到位。年我局对生产加工食品的企业和小作坊产品进行了拉网式监督检查，抽取11个样品送检，检验合格率为90%，比年同期上升39%，产品不格项目是营养成份等无毒无害指标。连续几年来小作坊的质量监管使其产品质量有了较明显的提高，也激起了我们加大监督检查力度和更好的服务企业的信心和决心。

在开展“严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项行动”工作中，我局及时拟定工作方案和工作计划，对全县53家食品生产企业开展了为时9天的检查，并根据生产企业备案的食品添加剂目录逐一进行检查，而且，一并要求企业提供添加剂使用情况的自查报告，作为检查备案资料，纳入企业质量档案待查。这次专项检查表明，现阶段我县食品生产加工企业尚未发现非法添加和滥用食品添加剂情况。

（二）市场产品质量监督管理。在综合协调做好生产加工企业产品质量监督管理的基础上，结合我县今年基础设施建设项目，为保障建筑工程原材料质量，对全县在建重点工程项目中的建筑原材料质量进行了全面的检查，检查涉及水泥、钢材、烧结砖等，对用量较大的普通烧结砖、水泥进行了抽样检验，检验合格率为89%，样品中的烧结砖质量合格率相对去年有了较大的提高，今后还需加大对该建筑原材料质量的监管力度。在查处无证产商品工作中，查获一“地条钢”生产窝点，该案我局联合公安、税务、工商、环保等行政部门联合执法，查封窝点后，依法对其进行了严厉的处罚（罚款4万元），是我局年查处的一起大案要案。在维护“三农”利益和“农资打假”工作中，对市场量较大的尿素、过磷酸钙和复合肥进行抽样检验，合格率为100%，农用禽畜饲料的抽检合格率为90％，相比去年同期提升10%，但还需加大监管力度，保障市场农资质量。

（三）计量、标准化、组织机构代码管理。综合管理的工作效益直接体现部门职能服务水平。计量工作方面：对县域已形成规模的集贸市场计量器具不定期进行监督检查是我局几年来始终坚持的工作措施，今年1至6月我局以综合执法检查的工作方式，对县内集贸市场计量器具进行了检查，共检查器具201台件；没收不合格器具19台件；帮助企业和县财政部门协调检定“地中衡”4台；配合检测中心组织完成“医用三元”强制检定和普查建档器具的强制检定。

根据《关于开展在用医用计量器具监督检查的通知》（丽质监局发〔〕36号）文件要求，为全面落实“关注民生、计量惠民”专项行动，保障人民群众的安全健康，我局在统计医用计量器具明细台帐的基础上，向辖区内需由省计量院检定的相关医疗机构下达了医用计量器具检定通知书，现已完成协调检定工作，保障了辖区内医疗器具计量合格。

标准化工作方面：年我局组织对生产企业开展了一次产品标准执行情况检查，检查中正规企业（取证企业）都能严格按标准组织生产，而部分作坊式生产加工企业，因生产设施较为简陋，其组织生产流程尚不能达到标准规定的一些要求，对不符合标准组织生产的小作坊依法下达了《责令改正（通正）通知书》要求限期改正。搞好农业标准化工作，是地方农产业能否形成产业化健康有序发展的根本要求，根据我县农业经济发展实际，今年已上报了《药木瓜产业标准化种植示范区》项目正待审批。下一步，将根据市局主要领导结合县域经济实际提出的以旅游服务业标准化建设为主，突出亮点开展标准体系建设工作。代码管理方面：自年以来，我局代码管理工作成效明显，连续数年来代码数据合格率均保持在98%以上，在代码管理工作中严格按照工作规程和《云南省组织机构代码管理办法》执行。月29日，我局代码办证工作已正式进驻县政务大厅办理，并在办证点公示了办证须知和办证承诺以及收费依据、收费标准。年共办理代码281户，处罚42户，处罚金额9500.00元，收费3.0348万元。

（四）特种设备安全监察。为保障县域特种设备安全生产，今年3月初与全县23家设备使用单位签定了安全责任书和设备安全使用承诺书，年特种设备安全检查专项工作共出动执法车辆24车次，执法人员83人次，查出隐患21条，整改21条；检查钢瓶400只，氧气乙炔充装单位1户，氧气瓶717只，乙炔瓶401只。对建筑工地使用设备进行检查中，——泸沽湖二级公路工程上的设备存在问题较大，主要是使用设备未注册登记和操作人员无操作证，对以上安全隐患，我局首先向使用单位下达了限期改正通知，限期尚未改正的，依法对其立案调查，并通过案审下达了行政处罚告知书，现处于办理阶段。今年对设备的动态监管责任和措施到位，区域内在用设备使用合格率为88％。

今年的“安全生产月”宣传工作，我局于6月10日成立了工作领导小组，做了相应的工作部署。12日上午，按照县安委会的要求，我局精心组织安排，组织宣传队伍，派出宣传车参加巡街宣传车队开展宣传，在活动场地设置安全法规知识咨询点向广大群众和中小学生发放宣传资料、接受安全咨询。这次宣传活动我局共出动宣传人员8人，宣传车1辆，发放宣传资料1000余份，接受安全法规咨询4起，并与其他宣传部门进行了相关的业务交流。部门之间业务交流促进了安全监管工作的更好开展，组织中小学生参加宣传活动使安全知识进校园得到进一步普及。从13日开始，组织了安全生产执法检查组，由分管副局长带队，向我县53家食品生产加工企业和23家特种设备使用单位的安全生产情况进行了为期5天的巡回检查，督促企业、单位加强安全生产的责任落实，并向其发放了安全生产宣传资料。

二、认真开展“四评四亮”主题实践活动稳步推进党风廉政建设工作

为进一步深入开展“以质取胜、创先争优”活动，全面推进质监系统党的建设上水平，服务质量上台阶，按照省、市上级部门的安排，我局结合实际制定了《全面开展“四评四亮”主题实践活动实施方案》。按照方案规定的活动步骤，认真开展了“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”和“自己评、群众评、领导评、组织评”主题实践活动，力求整体达标。

根据年度质监系统党风廉政建设责任内容，认真组织安排年度党建工作计划，明确了学习教育、廉洁自律、行风建设、落实制度的四大项责任的落实措施，结合今年实施“四评四亮”主题实践活动的机遇，由专职纪检组长负责组织各项责任措施的具体落实，年度党风廉政责任书签到个人，聘请行风评议员，积极推进了廉政建设的步伐，形成了责任明确，职责到位，奖惩分明的管理机制。廉政建设责任制各项责任内容得到认真落实，党建工作又上新的起点。

三、存在的问题和不足

（一）、新进人员对系统业务尚不熟悉，需加强系统性的相关业务培训以及加强自学，熟练掌握工作业务和执法业务，积极提升工作能力。

（二）、进一步提高食品安全监管力度。特别对食品加工小作坊的生产流程及食品添加剂使用情况加大监管力度，通过缩短巡查周期、增强服务能力来解决其质量提升不明显和保障质量安全的问题。

（三）、今年的基础设施建设项目较多，对特种设备的动态监管还需明确一系列的专项监管措施，执法到位，监督到位，以确保安全生产。

（四）、标准化工作要认真结合区域经济实际和发展前景，突出亮点和特点，拟定能突出地方特色的标准化项目报审。

（五）、对市场产品质量的监督检查范围还需扩大（抽样经费落实的情况下），尤其在建筑原材料、禽畜饲料和无证产品查处工作中应该加大力度。

四、下年工作计划

（一）、继续加大执法打假力度，确保“两大安全”。

（二）、结合“质量兴县”战略的实施，创建“质量走廊”。积极推行摩梭母系文化旅游服务标准化体系建设。

（三）、实施好“药木瓜标准化种植示范区”的建设。

（四）、加强学习，认真开展“四评四亮”主题实践活动，不断推进党风廉政建设和行风建设。

（五）、围绕政府中心工作，顾全大局，按时完成市局党组交办的各项任务。