贸易局长履行职务情况报告

时间:2022-12-07 04:45:00

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贸易局长履行职务情况报告

一、近两年的工作情况

(一)规范运作,整顿作风,妥善处理各种遗留问题

1、抓筹建,规范机关运行机制。

经济贸易局从2001年7月开始成立。组建之初,由于机构分设重组,财务管理混乱,债务负担沉重。人员素质参差不齐,组织纪律涣散,干部职工思想情绪大。为使各项工作迅速走上正轨,我着手抓了三件事。一是组织财务清理,摸清家底。在全局遗留债务负担总额达150万元的情况下,我克服困难压减其他一切开支,积极想办法筹集资金,保证了职工工资按时发放,稳定了人心。二是制定完善了机关管理制度,构建高效的机关运行机制。在强化工作纪律方面,建立完善了考勤签到制度,值班制度;在财务管理方面,建立了规范的管理办法,严格控制“三费”支出。在规范工作程序方面,强调干部职工用市场经济的观点指导经贸工作实践,主动优质高效搞好服务,使干部职工工作责任心普遍得到加强,机关作风得到明显好转。三是强调学习,提高素质。经贸部门的干部职工必须熟悉经济管理相关知识,具备较高的综合协调、指导企业生产经营的能力。在学习安排上,我始终强调经贸部门工作特点,既看重业务技能的学习,也不忽视政治理论的学习,取得了一定效果。

2、抓遗留问题处理,奠定发展的稳定基础。掇刀新区成立后,过去发展中留下的各种矛盾不断显现,特别是几家区直企业的遗留问题十分突出,引起区领导的极大关注。为及时化解矛盾,为今后发展打好基础。我投入大量时间精力,对这些问题进行了逐一处理消化。一是妥善处理了原碳酸钙厂在改制中出现的职工纠纷,使该厂改制得到顺利实施。二是制定了原钢瓶厂职工安置方案,并稳妥组织实施。经过多轮协商谈判,就钢瓶厂与武钢信达资产公司债务问题达成补偿协议。促成新健特织布公司下决心买断钢瓶厂厂房土地资产。三是对康华公司拖欠职工工资问题进行督办。四是妥善处理了谭店砖瓦厂债务纠份。由于受客观条件限制,康华公司拖欠职工工资和集资仍然得不到彻底解决。目前我们正密切关注康华公司的各种不稳定隐患,并积极寻求稳妥解决办法。

(二)抓住重点,主攻难点,全力推动经贸工作稳中求进

1、抓运行调度,推动规模工业企业质量效益稳步提高。围绕规模企业调度管理的重点,认真制定调度管理方案,对33家规模企业实施动态管理,采取因企施策,区别对待的办法优选骨干企业进行重点扶持。在提高企业综合效益上,提出了培植规模工业企业纳税大户的方案,初步确定了普安、新立、千里香、光邦龙源等企业为培植重点。同时抓好主要生产要素的调度,帮助企业规范财务管理、严格质量管理,搞好银企关系协调,积极为企业申请争取各种技改贴息基金贷款。推动企业技术创新步伐。通过不断努力,我区规模工业数量从2001年年末的16家增加到33家。企业总体水平和运行质量明显上升。纺织、机械、石膏三大产业基础地位初步形成。工业税源日趋稳固,2002年工业企业入库税金比上年增长154.4%。

2、抓服务指导,促进乡镇企业管理水平上档升级。

通过对乡镇企业管理方式进行大胆探索,以引导和服务为两大着力点,实现了乡镇企业管理职能的初步转换,主要抓了两件事。一是抓了乡镇企业改制工作。按照以改革促发展,以发展保稳定的工作思路,结合各企业实际状况,采取一企一策的办法,使我区乡镇企业改制步入良性发展轨道。全区乡村集体企业57家,已完成改制55家,改制面达97%。二是抓了改制后乡镇企业的引导扶持。进一步加大乡镇企业行政执法力度,在企业建立了行政执法联系点,使制止三乱工作更及时,更彻底。围绕提高企业管理者的素质,组织各种形式的培训,和区政协联合对区内企业进行质量管理知识培训,和地税局、国税局联合组织税法知识培训。组织区内企业负责人参加市企业局、市经贸委组织的企业管理知识培训活动,有效提高了我区企业管理者的素质。

3、抓招商引资项目建设,培植经济发展后劲。

一是圆满完成了区政府下达我局的年度招商引资任务。2002年度,经贸局被评为全区招商引资先进单位。二是对全区项目建设进行跟踪督办。为每一个项目建立动态档案,掌握项目建设进度,做好服务工作,促进区领导分包重点项目工作落实。使区内每一个重点项目都有领导负责协调工作,为项目建设进一步营造了宽松的环境。三是认真组织开展大型商贸活动。筹备了2001年“两节”经贸活动和2002年“一赛一会”经贸活动,均取得圆满成功。“两节”经贸活动中,我区共签约项目6个,协议资金3.85亿元,签定购销合同1份,合同贸易额200万美元。同时获得组委会颁布的“优秀组织奖”、“优秀设计制作奖”、“优秀表演奖”三项金奖。在各县市区中名列前茅,充分展示了掇刀建区后的新形象。

4、抓调查研究,为区域经济发展出谋献策。

配合区委区政府关于实施经济转型,大力发展工业的举措,认真研究我区新型工业化发展思路,起草了《关于加快工业经济发展的意见草案》。组织专班对掇刀工业发展现状进行全面调查分析,撰写了《掇刀工业经济发展思路》,通过对民营经济发展现状进行调查分析,撰写了《掇刀民营经济存在的问题和对策》。认真分析规模工业企业发展现状,提出了规模工业企业纳税大户培植方案,策划编制本地产品名录,对区内主要工业产品建档,积极帮助开拓市场。围绕区委区政府提出的建设亿元工程,推进乡镇工业园发展等重点,确定了一批发展亿元工程的重点企业,起草了《关于加快建设“亿元工程”的意见》和《加快镇办工业园建设和发展意见》,提出了《工业发展专项基金管理办法》等草案,先后以区委文件形式下发,对我区工业经济发展起到了重要的指导作用。

4、抓行业管理,结构调整,促进可持续发展

一是抓了煤炭行业管理。2002年12月5日,我区煤矿安全生产管理被焦点访谈曝光后,煤炭行业管理与安全生产监督分离,为切实抓好煤矿安全深化整治,对区内的14家煤矿中属无证、挂靠生产的7家小煤矿进行无条件炸封。对现存7家煤矿进行严格整改,并已经通过省市验收合格,颁发了四证。整治工作得到省专项整治验收组的高度评价。为巩固小煤矿整治成果,我们进一步加大日常监管力度,每季度组织一次安全生产大检查,并按照市里要求督促街办每三天对关闭煤矿进行一次检查,防止关闭矿井死灰复燃,借机出煤。

二是抓了石膏行业管理。组织专班对我区石膏开采加工现状进行调研,制定了石膏行业发展中长期规划。提出了成立石膏行业管理办公室,组建石膏行业协会的建议。结合麻城石膏工业园建设,为进一步整合石膏市场,提高资源利用率,做大做强石膏产业,编制了关于整顿我区石膏企业的意见草案,该意见实施后,将有效促进我区石膏行业结构调整,提高石膏产品附加值,推动石膏深加工产业的发展。

三是抓了新型墙材工作管理。推广应用新型墙体材料,限制使用粘土实心砖,有利于保护土地资源,实现可持续发展。为推进我区墙革工作进展,我们加强了组织领导力度。加大了宣传力度,在开发区报辟专栏介绍墙革工作的重要意义及管理办法。加大墙革专项用费的征收查处力度。有效促进了节土、节能、利废的新型墙材推广应用。

此外,还抓了商贸流通市场建设管理工作。对全区各类市场情况进行调查摸底,启动了整顿和规范市场活动。

5、抓专项治理,进一步优化经济发展环境

为促进经济发展环境根本好转,在积极参加区委区政府组织各种经济环境调研活动的同时,重点抓了三个专项治理。一是开展治乱减负专项治理工作。拟定了工作方案,组织了相关活动。二是开展了金融信用环境专项治理工作。加大制止和打击恶意逃废金融债务的工作力度,大力落实企业逃废债务,降低了银行不良贷款比例,提高了银行贷款授信率。使我区金融信用环境治理工作在全市6个县市区中名列前茅,得分最高,被评为荆门市金融信用县市区。三是开展了企业信用评级专项工作。组织全区规模企业积极参加信用评级活动,我区的普安公司、华鑫彩印包装公司、新立纺织公司、光邦龙源公司、千里香公司被评为荆门市A级信用企业。极大促进了企业的规范管理,提高了诚实守信意识。

(三)增强法制观念,依法行政,接受人大监督

一是认真开展法制宣传教育活动。组织干部职工开展法律知识培训。对法律基础知识、经济管理法规进行全面学习,做到知法懂法,依法行政。

二是认真贯彻实施行政执法责任制和错案责任追究制。为了促进和保障局机关执法人员依法行政,建立廉洁、勤政、务实、高效的行政执法机制。我们结合经贸工作特点,成立了局行政执法“两制”领导小组,制定了《经济贸易局行政执法责任制度》、《行政执法错案责任追究实施制度》,有效推动了依法行政。

三是执行人大决议,接受人大监督。认真执行人民代表大会及其常务委员会的各项决议、决定。认真办理人大议案、建议。对能够解决的问题,都及时进行了处理答复,对客观条件限制暂时不能解决的,都亲自上门向人大代表作耐心细致的解释,求得理解和支持。两年来共办理人大议案、建议6件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。

(四)严于律已,廉洁从政,切实搞好自身建设

1、坚持宗旨,全心全意为基层为企业服务。到经贸局工作以来,我能够坚持认真学习和努力实践“三个代表”重要思想,牢固树立为基层为企业服务的思想观念。不断改进思想作风和工作方法,密切联系群众,注重调查研究,深入了解和反映企业的情况和意见,工作上吃苦耐劳,勤勤恳恳,兢兢业业。

2、廉洁从政,保持共产党员和人民公仆的政治本色。在廉洁从政上,做到了警钟长鸣。一是自己带头严格执行廉政制度,不超标准报销通讯费、招待费。不搞吃拿卡要,请客送礼,贪图享受。在深化煤矿专项整治工作中,从没有接受煤矿老板的请吃。局机关的公务用车虽然十分破旧,和其他部门根本不能相比,自已也没起过换车的念头,只要不影响工作,能节约就节约。由于从严控制费用开支额度,在局机关债务负担十分沉重,无任何收费来源的情况下,确保了干部职工工资按时发放,养老、医疗保险、住房公积金及时缴付。还偿还了历年遗留债务14万元。这期间局机关没有新增任何债务,没有为后任增添新的遗留问题。二是认真落实党风廉政建设责任制。既管好自已,也管好局一班人。初到经贸局,为了调动大家的积极性,我对局里的财务采取分灶吃饭的办法,保留了合并到一起的几个部门财务独立,自已不具体负责签字。经过一段时间的运作后,我发觉有的部门招待费开支过大,及时进行了清理制止,做到了对同志、对班子负责。

二、存在的问题及整改措施

两年来,尽管我在做好自已的本职工作上付出了努力,但仍存在诸多不足。

一是对宏观经济理论钻研不够。过去,自已从事过企业经营管理工作,熟悉企业内部运作规律,应该说具备一定的指导企业生产经营的能力。到经贸局工作后,除了直接为企业服务,提供具体的指导外,还要对区域经济发展作更多的研究,为区委区政府当好参谋。由于平常事务性工作多,对宏观经济理论钻研少,深入实际调查研究的深度和广度也需要拓展,为解决我区工业经济发展的现实问题当参谋不够。

二是工作开拓创新不够。表现为瞻前顾后,求稳怕乱。对当前经贸部门审批权限逐步取消,控制手段不断削弱的情况下,如何更好地发挥职能作用,思考得不多。认为现在协调相关部门显得力不从心,对创造性地开展工作信心不足。对于区委区政府十分重视的亿元工程建设、工业园区和外向型经济发展,办法想得不多,相关措施不明显,推动力度不大。

三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多,过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理,相信干部的自我约束,工作不全面,不细致。对一些苗头缺乏警觉,未及时进行批评教育。如去年我区小煤矿被“焦点访谈”曝光,造成了不良的社会影响,虽然由于体制问题,自已没有从事具体监管工作,但仍负有不可推卸的领导责任。

针对上述问题,我将从以下几方面着手,予以整改。

1、不断学习,提高素质。通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律法规、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题的能力。通过学习十六大精神和相关业务专业知识,增强工作的主动性。同时要进一步联系实际,做好推进我区工业化的调研工作,理论与实际相结合,增强对工作的适应性。

2、抓住主要矛盾,找准工作的突破口。紧紧围绕区委区政府战略决策,把握当前经贸工作的主要方面,集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效。一是把握兴工富区战略的具体实施来开展工作。认真研究新形势下如何培植壮大骨干企业,使一批市场前景好,发展潜力大的企业迅速扩张,实现我区亿元企业零的突破。二是积极探索为民营企业服务的新办法、新途径。为民营企业发展提供政策、信息管理、投资咨询等全方位的服务。三是把握招商引资、项目建设这条贯穿经济工作的主线开展工作,不断创新招商办法,拓展招商引资范围,推动工业园区发展。

3、强化创新意识,大胆攻克难关。要进一步增强信心,把握机遇,迎接挑战。认识经贸工作的重要性、特殊性,增强做好经贸工作的历史责任感和现实使命感。要努力探索新形势下经贸工作规律,尽快调整职能,理顺关系,增强工作的主动性和预见性。主动为区委区政府当好参谋,将工作落实在领导安排之前。

4、求真务实,转变作风。一是要努力加强自身的修养,凡事率先垂范,带好头。二是继续发扬埋头苦干,少说空话、求真务实的工作作风,想大事,抓大事,创造性地开展工作。三是改进思想政治工作,关心群众生活,注意工作方法,增强服务观念,提高工作效率,促进机关作风根本好转。四是遵纪守法,认真执行领导干部廉政制度,清清白白为官,堂堂正正做人。

主任、各位副主任、各位委员,我将把这次述职评议作为对我个人的支持、监督、指导和帮助,认真总结经验,发扬成绩,克服不足,以饱满的工作热情,团结全局干部职工,开拓进取,克难奋进,为推动我区工业化进程作出新的贡献。