公积金管理年度依法管理工作报告

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年，在中心党组的正确领导下，根据我管理中心全年总体工作部署和要求，为了切实贯彻国务院《住房公积金管理条例》，在我市范围内全面建立和完善住房公积金制度，加强我市住房公积金归集工作，加大执法力度，规范住房公积金行政执法程序，扎实推进执法工作，把行政执法作为今年公积金归集扩面工作的重点，精心准备，统一部署，集中力量，强化归集，突出效应。在工作中，我处发扬了团结协作精神和认真严谨的工作态度，使行政执法工作开展的有条不紊，进展顺利，成效显著。现将工作总结汇报如下：

一、积极参加，自觉实践创先争优活动

认真贯彻落实党的十七大和七届四中、五中全会精神，以及省委七届五次、市委七届七次会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，积极开展创先争优活动，积极参与创建“五个好”先进党组织、争当“五个模范”优秀共产党员活动。以加强经常性学习教育为手段，明确开展创先争优活动的重大意义。提升思想认识，自觉投入“活动”的实践中，自觉做学习的模范，做执行政策的模范，做服务群众的模范，做爱岗敬业的模范，做遵纪守法的模范。彰显中心党组创造力、凝聚力、战斗力、党员职工的执行力、落实力、自律力，在推动科学发展观、促进社会和谐、服务人民、加强组织建设的实践中发挥积极作用。

二、加强建设，锻炼高素质的执法队伍

面对今年的工作重点，我中心现有的22名行政执法人员，已无法满足行政执法工作对人员的需要。为加强行政执法工作，加大归集扩大的执法力度，扩大行政执法队伍，经中心领导同意。我处与政府法制办联系，新增执法人员24名，并在3月份政府法制办组织的法制务实理论培训中，46人通过参加培训、学习，系统的掌握了法律、法规和行政执法务实技能，强化了依法行政意识，在工作中树立了政府部门公正、文明和规范的良好执法形象，提高了执法水平，形成了一只有战斗力的执法队伍。

三、努力推进，开拓行政执法工作新局面

年，在中心党组的正确领导下，以“求实、务实、落实”的工作作风，牢固树立依法执法思想，强力推进住房公积金归集扩面工作，加大行政执法力度，本年度共对370个单位进行执法工作，共下达《责令限期改正通知书》79份、《行政处罚事先告知书》14份、《行政处罚决定书》2份、《申请法院强制执行书》4份。通过采取措施，有148个停缴、少缴公积金的单位，为38088名职工缴存了8379.3万元公积金，有55个单位新增开户，为2480名职工建立了公积金制度，并缴存公积金668.3万元。行政执法工作取得显著成效，我们的主要做法有：

（一）多措并举精心组织

住房公积金行政执法，是国务院《住房公积金管理条例》赋予我管理中心的重要公共管理职能，加强行政执法，加大执法力度，是做好住房公积金归集扩面工作的有力保证，做好住房公积金归集扩面工作是我管理中心今年管理工作的重头戏。为了做好这项工作，我们多措并举，精心组织，筛选准备催缴催建的单位，为执法工作顺利开展，提供了素材，奠定了基础。主要通过以下五种途径：一是对全市在我中心信息管理系统中的单位，进行了拉网式核查，对核查出的1000多个少缴、停缴单位，进行认真分析、筛选，最终筛选出140多个单位，缴存基数较低59个单位；二是在全国组织代码共享平台上筛选出280多个未建立住房公积金制度的单位；三是在出门执法过程中，注意观察其他单位，回来后及时查寻找出50多个单位；四是通过社保和各种新闻媒体媒介中的新闻或广告，搜集可以催建的单位60多个；五是到各管理部调查研究，组织走访，排查摸底。

（二）措施得当狠抓落实

在中心党组高度重视下，配备执法车辆，充实执法人员到稽查处，为执法工作顺利开展提供了有力保障，加强了执法力量。为了做好归集扩面工作，我们整理修改法律文书，保证文书的明确性、严肃性、权威性；我们对筛选出的单位，进行由大到小、由易到难排序排查；我们通过认真分析，针对每个单位的特殊性，进行宣传、执法两手抓，软硬兼施；我们通过发函，邮寄法律文书，电话联系等多种方式多种途径，积极主动的开展工作。通过以上措施，狠抓落实，效果明显。

在第一执法顺序中，主要针对对那些人员多、效益好、实力强的单位列，我们通过到单位调查、走访、宣传、执法，促使其开始着手住房公积金开户建制工作。例如，针对农村信用联社（邯郸县农村信用合作联社、邯郸市城郊信用合作联社、农村信用合作联社驻邯郸办事处）单位效益好、实力强，涉及职工达1000多人，且具有缴存能力，但是还没有建立住房公积金制度；第一运输总公司，420余人，进行核对，政策宣传，促使其变更调整基数。

在第二执法序列中，通过深入单位，不厌其烦地进行政策宣传、协商、催缴、催建。针对那些没有建制的单位，我们首先深入单位，向企业负责人宣传住房公积金政策、让他们明白，建立住房公积金制度，为职工缴存住房公积金是单位的义务，是职工应享受的权利，缴存公积金是维护职工的合法权益，有利于提高职工的工作积极性，有利于事业的发展，使部分停缴、少缴单位恢复了公积金，部分未建制的单位为职工建立了住房公积金制度。针对那些有能力缴存，未建立公积金制度，或已建立制度擅自停缴、少缴，通过宣传、催缴催建，仍没有效果的，按照《条例》规定，进行行政处罚或申请法院强制执行。

（三）严格执法，重点突破

在公积金行政执法中，坚持法律面前人人平等，对任何组织和个人的违法、违规行为，都能做到依法处理，坚持实事求是，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。在行政执法中，我们主动深入单位，向企业负责人宣传住房公积金政策，首先让他们明白，建立住房公积金制度，为职工缴存住房公积金是单位的义务，是职工应享有的权利，缴存公积金是维护职工的合法权益，有利于提高职工的工作积极性，有利于事业的发展。行政执法，坚持以政策宣传教育、催缴催建为主，以行政处罚为辅的原则。对违法单位进行行政处罚，严格按照行政处罚自由裁量权细化标准制定处罚数额，经三级审批（较大数额处罚经集体讨论）后执行。

针对事实清楚，宣传到位，仍然没有改正的单位，我们实施严格执法，重点突破。例如，中心在7月8日，经调查核实发现，邯郸市仁达房地产开发有限公司自单位设立之日起至当日，未按照《住房公积金管理条例》第十四条规定为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。根据《住房公积金管理条例》第三十七条规定，住房公积金管理中心于7月8日送达了《责令限期改正通知书》。在其逾期仍未改正的情况下，住房公积金管理中心于12月1日送达了《处罚事先告知书》，在超过规定的陈述、申辩期后，于年5月25日送达了《处罚决定书》。年11月20日，在改单位已经超过行政复议和诉讼期限后，我们依照执法程序申请法院对该单位进行了强制执行，维护了职工的合法权益。

四、存在的不足和建议

本年度我处行政执法工作虽取得了一些成绩、但与中心党组的要求还有一定距离，还有五点不足。一是对归集扩面认识不到位，明年应该加强与归集提取处、信贷管理处、信息技术处、业务考核处的工作联动，形成合力；二是对少缴、停缴和未建制单位底数不清，对不缴公积金的原因分析不透，应该加大信息数据的研究挖掘和分析工作；三是缺乏强有力的行政执法措施，应该继续加强执法人力物力的配备和相关法律法规的知识培训学习；四是对政府其他部门的联系不到位，明年应加强与工商，国税，地税，市技术监督部门，市监察局，市审计局，人民法院等相关部门的沟通协调；五是政策、法规宣传工作不到位，明年应继续加强在电台、电视台、报纸、网站等宣传力度。