商务局长履行职责工作汇报

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2010年，我主要分管外资工作，联系招商促进处、外资管理处、财务处、市投诉中心、外商服务中心等。

（一）关于招商引资工作

1、创新形式，编制完成2010年版招商引资工作基础资料，延展了招商推介平台。今年招商资料的编制注重招商项目的创新，在项目推介方面注重我市支柱产业、产业园区、城区经济方面的介绍，为外商提供宏观导向和微观项目相结合的招商项目，涉及装备制造业、基础设施、高新技术、现代农业、服务贸易、文化旅游等领域，项目针对性方面有所提高。

2、巧借平台，组织参加了一系列经贸招商活动。今年以来，招商处作为牵头处室先后组织参加了商务部和省商务厅主办的多项经贸活动。主要有2月份在澳大利亚、新西兰举办的“中原文化澳洲行”活动和在香港、澳门举办的“中原文化港澳行暨2010豫港澳投资贸易洽谈会”、3月份在泉州举办的“河南省承接产业梯度转移政策说明会”、4月份在焦作举办的“2010年豫台经贸合作洽谈会”和在安徽合肥举办的“第四届中国中部投资贸易博览会”、7月份在德国、希腊、西班牙举办的“欧洲—河南投资贸易洽谈会”、8月份在泰国、新加坡、印度尼西亚举办的“东南亚—河南投资贸易洽谈会”、9月份在举办的“河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会”和在厦门举办的“第十三届中国国际投资贸易洽谈会”、10月份在广州举办的“河南省承接台资企业产业转移洽谈会”、11月份在香港举办的香港招商活动和在拉美国家举办的招商活动、12月份在日本、韩国举办的“日韩—河南投资贸易洽谈会”、在美国、加拿大举办的“美洲—河南投资贸易洽谈会“和在台湾举办的“中原文化宝岛行”等大型经贸活动。

3、跟踪热点，自主举办有针对性招商活动。今年以来，受全球金融危机的影响，国际资本流动呈现出新的热点，中部地区由于优越的地理位置和广阔的市场潜力而备受外资关注，承接港澳台和沿海地区产业转移成为我市利用外资新的亮点，港澳台、珠江三角洲、长江三角洲、福建东南沿海地区成为我市招商引资的重点方向。为此，我市先后自行组织开展了系列招商活动。主要有4月份王文超书记率团在香港、澳门开展经贸招商活动，6月份在上海市举办了承接产业转移招商活动，7月份在广东、福建、浙江三省举办了“市承接产业转移南下招商活动”和在北京举办了“市承接产业转移北上招商活动”，11月份赴台湾开展了经贸文化交流活动。通过这类活动的举办，进一步提高了招商活动的针对性和实效性，取得的成效有：

4、有的放矢，做好客商来郑投资考察活动。为加强重量级客商的重点跟踪工作，今年以来，随着知名度和影响力的扩大，一批国内外500强企业、大型央企、商协会和政府的高层领导相继来郑考察。通过省市领导的介绍，进一步增强了他们投资的信心和进程，也带动了一系列投资的跟进。今年通过重点邀请，我市先后接待了德国西门子公司、挪威kongsbergesco公司、通用电气（中国）有限公司、ibm公司等40多个团组500多名重要客商。

5、转变思路，尝试以专业化招商小分队推动“大招商、招大商”格局的形成。在策划开展市领导走访500强企业（含物流业、会展业重点机构）活动的基础上，尝试开展500强招商小分队活动。今年，结合我市招商活动筛选出美国杜邦、德国西门子、韩国lg、台湾富士康等企业，主动联络，走访对接，开展专业化招商工作。通过一对一重点推介，初步对接我市与500强企业的合作机会与空间，形成我市承接500强投资的工作方案，为500强落户提供全过程投资促进服务。

6、完善机制，进一步狠抓招商引资项目进展和落实。针对今年以来的签约项目，建立完善项目协调推进机制，形成落实项目的倒逼机制，实行领导牵头促进重大项目制度和项目联动推进机制。对重大项目，由市领导挂帅，项目业主、项目落户地和相关部门参与成立项目推进领导小组，围绕项目洽谈、落户、开工、建设、验收各环节，实行责任制，实行全过程保姆式跟踪服务，确保项目落实。一是实行项目台帐制度。明确要求各县（市）区对项目的进展情况、存在问题登记造册，建立台帐，明确解决问题的时限、责任单位和责任人。根据项目实际情况，对不能按计划开工或工程进展缓慢的，取消市重大招商引资项目资格；将符合产业政策、发展潜力大、带动能力强的好项目及时列入市重大招商引资项目库，实行重点跟踪。二是实行项目工作例会制度。市对外开放工作领导小组和各县（市）区定期召开工作例会，听取重大招商引资项目建设进展情况，协调解决项目进展中存在的有关问题，总结项目建设经验，安排布置下一步工作。三是实行项目督查制度。市委督查室、市政府督查室、市开放办切实履行督查职责，密切配合，通过日常督查、重点督查和集中督查等形式，对重大招商引资项目进展情况、存在问题的解决情况进行督查。

（二）关于外资管理工作

1、搞好预测分析，合理分解目标。为做好今年目标任务的分解，根据全市现有外资存量以及各县（市）、区利用外资发展趋势、对2010年利用外资目标进行了认真的预测和分析，找出规律以及有利因素和不利因素。拟定预分解方案，使目标任务的分解做到合理、科学。

2、完善跟踪服务机制，促进外资到位。为更好地加强对外资项目的管理和服务，促进已批企业能够及时出资，对以来已批准尚未出资到位的212家企业进行了全面普查、摸底，逐个摸清企业具体情况及存在问题，通过普查及排队，对外资存量做到心中有数，同时加强与县（市）区及企业沟通，不定期召开资金到位碰头会，促进项目的资金到位率的提高。

3、完善项目推动督导与落实机制，促进现有企业再投资。我们始终把办好现有外资企业，服务好现有外资企业作为管理工作重点，不断改进服务质量，针对有再投资意向的企业，建立定点跟踪，监测分析，协调服务，定期通报等推动机制，做到审批快捷便利，问题及时协调解决，促进了企业尽早再投资及资金顺利到位。2010年1-10月份，共8家企业再投资，再投资项目实际使用外资6万美元，占全市实际使用外资的17.5％。

4、加大对外商投资大项目的服务力度，推动大项目顺利进展。针对目前所掌握的大项目的具体情况，建立全方位、多层次的协调服务体系，深入企业，了解问题，点对点服务，并及时与有关部门沟通协调，解决问题，推动了深信投、黄河大观、华润燃气、怡丰置业、永通特钢、广通商贸等一批重点外商投资项目的落实。1-10月份，实际到位在1000万美元以上的大项目24个，实际利用外资56861万美元，占全市实际利用外资总额的49%。