交通局履职承诺工作报告

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做为“十一五”规划的收官之年，我们在各级领导的正确指导和亲切关怀下，举全局干部职工之力，以科学发展观为统领，紧紧围绕年初签订的工作目标责任书，认真践诺公开事项，采取因势利导、科学规划、转变方式、注重创新、坚持建、养、管、运并重方针，定时间、定进度、定责任，承诺内容得到全面落实：

一、严格实行政务公开

我们按照全县行评工作的统一布署，在年初就已将全局行政审批事项和工作事项的有关政策依据、办事程序、办理时限和承诺制度不仅在办理窗口大厅全部上墙、上宣传板面方便办理的群众，还通过交通信息网“办事指南”栏目等互联媒体进行了公示，接受社会监督。

二、积极开展教育整顿

我们紧紧抓住全国交通运输行政执法监督检查工作的春风，以此为契机，在各执法单位中深入开展“迎国检、创一流”大检阅、大练兵活动，在成立领导组、制定下发实施方案的基础上，把贯彻实施《山西省交通运输厅行政处罚自由裁量权基准制度（试行）》规范，作为推进全系统依法行政、建设法治交通的一条主线，一心抓紧、抓好、抓出成效，把推行人性化执法、公正执法、阳光执法为突破，在广大执法干部中大力提倡端正自己的执法理念，规范自身的执法行为，正确理解与实施交通运输法律、法规、规章，在学习中创新认知，在实践中拓展能力，在发展中提高水平，为我们交通运输转型发展、加快发展创造良好的法制环境。

1、精心组织，学考结合。根据省、市主管部门的统一安排，我们迅速成立了以张保伟局长任组长的行政处罚自由裁量权贯彻实施领导组，下设综合协调办公室，并积极组织专业人员制订了贯彻实施方案，按照部门专业分工的不同，作出了学习培训计划，采用局法制办统一组织集中学习基准制度，各执法部门结合业务实际自行组织学习具体基准标准，执法人员主动自学做好培训笔记相结合的方法，让大家认真听，重点记，融会贯通，逐条学习、逐条对照、逐条执行，并及时组织开展行政处罚自收裁量权集中考试，检验学习、实践的成果，使之准确掌握裁量标准、程序规范和制度要求，准确把握法律精神，自觉执行基准制度，依法履行自身职责，在业务和执法水平上迈出一个新台阶。

2、健全配套，规范执行。我们结合学习、实践的基础，及时制订下发了《交通行政执法监督管理办法》等配套制度，健全和完善“重大行政处罚集体讨论”、“行政处罚减免审批集体讨论”制度，规范了“集体讨论记录文书”标准格式，进一步防范了自由裁量权的滥用。

3、遵循标准，合理裁量。我们一定认真落实标准和办法，针对不同违法种类，按照法律法规及规章规定，结合情节和后果，分轻微、一般、较重、严重、特别严重等违法程度采取相应的处罚幅度；同时，综合考虑违法情节和社会危害后果等因素合理行使自由裁量权。

4、落实检查，强化督查。我们决心在今后的行政执法工作中，通过案卷抽查、集中评查、全面检查、强化督查等一系列新举措，进一步推进全系统自由裁量权基准制度的贯彻落实，让每位执法人员都能坚持遵循法定、公正、公开、合理的原则，根据违法行为的性质、情节等因素，对应基准规范，合理确定处罚标准，作出更理性、公正的裁决。

三、公路建设监管覆盖率达到100%

我们以全国农村公路质量活动收官之年为契机，狠抓农村路网建设“全覆盖”这条主线，按照一个“要求”、两个“确保”、四个“必须”的目标，不断提高业务技能、严格质量责任分解，科学分配技术力量，有力的促进了各项在建工程的顺利推进。

特别是在全覆盖工程中，全力打造科学、严谨、精确、求实的全县农村公路工地实验室，严把工程技术标准关，无论是室内的检测水泥初中凝时间、安定性、抗折强度、抗压强度和粗（细）集料含泥量及泥块含量、筛分试验和粗集料针片状颗粒含量、及水泥混凝土抗弯拉强度、坍落度等试验指标，还是现场抽检的路面宽度、厚度等关键性测量指标，全部以数字为准，项项均要建立质量责任档案，把每一分项工程、每道工序的质量试验指标都落实到具体人头，用数字衡量工程质量、用数字检测工作成效，充分发挥我们质检部门现有检测试验装备科技优势和技术人才指导攻关能力，派出专业技术人员及时解决施工中遇到的技术难题，抓亮点、建精品。

目前我们所有工程检测指标总体合格率达到90%以上，其中关键性指标更是100%的检测合格，工程验收合格率100%，优良率85%以上。

四、加大了道路运输市场整顿力度

今年我们召开了安全生产大检查暨运输市场严打行动誓师大会，不仅展现出力保全年交通运输行业安全生产形势平稳的信心和决心，也标志着将安全生产大检查行动再次将“打非”风暴推向浪头。目前在全县范围内启动集中开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动工作以来，已突击行动15次，动用执法人员近百余人次，动用执法车辆45台班，共查处利用面包车、小轿车非法从事旅客运输行为23起，打击无牌、无证运输非法经营行为16起，取缔无证维修经营马路摊点2处，处罚违法生产经营企业6家，累计处罚金额18.3万元，有力地整顿了市场的秩序，取得了阶段性成效。

现在我们还将再出重拳，抓住关键，统筹推进，学习和借鉴先进兄弟县的经验和做法，力争做到“四个结合”：把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；把严厉打击非法违法生产经营行为与构建和谐运输市场结合起来，注重强化基础；把强化专项整治行动与继续深入开展安全生产大检查活动结合起来，注重工作实效；把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；争取在12月31日前始终保持对非法违法生产经营行为的高压态势，严格执法，严打“三非”、严惩“三违”、严查“三超”，扎实做好第四季度安全生产工作，保持良好的道路运输市场秩序。

五、在全局继续推行首问负责制

今年我们基本对办事人询问办事事宜，系统干部职工做为首问人在职责范围内的都给予了及时解决和答复；不属于职责范围的，也热情接待，帮助办理人联系承办部门及具体承办人；特别是在信访接待工作中，我们更是提前布置、科学安排，确保信访工作到位。

一是成立安全稳定工作领导小组，经常性地深入基层讲评、讨论全系统的稳定工作，保证组织领导到位。

二是及时排查，确定重点，做好预防工作。他们积极开展矛盾纠纷排查、化解工作，深入分析各类非正常访、集体访和群体性上访事件的规律特点，发现不稳定苗头，立即启动“信访工作突发事件应急预案”，采取有效措施妥善处置；

三是责任到人，加强排忧解难的力度。全系统实行“所在部门负责、业务股室帮困、班子领导督办”的三级排查化解矛盾责任体系，确保所属部门反映出来的各种问题矛盾，均能在第一时间有人负责处理、有对应股室负责解难、有领导负责协调督办。四是保持信访信息畅通，综合值班人员认真履行职责，24小时坚守值班岗位，认真落实“零报告制度”。从而有效预防了各类上防事件的发生，全年无一起群体性上市、赴省、

进京及越级上访事件；无一例省、市转办的信访案件。

总之，虽然我局政风行风承诺实现了预期目标，但距离县委、县政府和人民群众的要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将加倍努力，不断把交通系统政风行风建设引向深入，进一步转变观念，理清思路，开拓创新，率先奋进，促进交通运输事业的全面、协调、可持续发展。