商务局节能减排自查报告

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今年来，我局围绕市2010年节能工作要点，结合商务工作实际，指导商贸企业转变经济增长方式，建立节能降耗长效机制，开展节能减排活动，使全市商贸领域节能降耗工作不断深入开展，较好的完成了年度节能目标任务。对照市政府节能减排工作要求，自评分值为95分。现将一年来节能减排工作汇报如下：

一、加强组织领导、建立保障体系

加强组织领导是做好节能减排工作的关键。局领导对节能减排高度重视，多次召开局长办公会研究商贸系统节能工作的思路、实施方案和落实措施。专门成立了由局长担任组长的市商贸行业节能减排工作领导小组，为了保证节能减排工作各项任务落到实处，坚持“总体设计、集中管理、分头实施”的工作原则，领导小组副组长由各分管副局长担任，有关处室处长为成员，统一负责全行业节能工作的组织、协调和推进。同时，指导各区县成立相应机构开展工作。

二、强化宣传教育、提高思想认识

我们把宣传《节约能源法》和节能知识作为推进节能减排工作的首要任务来抓，指导各商贸企业利用晨会、例会、广播、展板、板报、标语等多种形式大力宣传节能降耗，普及节能减排知识，宣传先进典型，使《节能法》和节能意识深入人心。

3月份，我局组织商贸企业180余人开展了植树活动，宣传发展低碳经济，打造低碳城市的理念；4月份与晚报联合在南大明宫建材家居城广场举办了的首届绿色家电美居消费节，以“发展低碳经济，打造低碳城市”为主题，展示展销新型节能环保家电、美居产品500多种。现场还组织专家向消费者解答绿色产品消费相关政策，引导消费者树立“节能、环保、低碳”消费理念。结合四城联创工作，我局了节能行动倡议书，向全市商务系统各机关、企事业单位，全体员工发出节能行动倡议。从强化节约意识，加快形成节约型的生产经营方式，加强节能日常宣传，倡导绿色消费，鼓励开展绿色营销，建设节约型机关等五个方面来推进节能减排环保工作更上一个新的台阶。

三、分类指导推进、节能成效显著

（一）扎实做好零售业节能减排工作。2010年，我市各商业企业加大节能技术资金投入、分别在节能设备、技术应用以及营业场所、办公区域的照明、空调、电梯等方面采取了多种措施，节能效果明显。民生集团解放路店采用合同能源管理模式投资398万元进行空调系统节电改造项目。实现空调系统的全自动智能节能控制，主机系统和水系统电机全年平均节电率不低于25%，全年节电100余万度。投资20万元将大堂霓虹灯改造为LED灯具，年节省电费18万元；民生西大街店投资62万元，对各楼层分别安装节电机，对照明系统进行综合调节，节约用电，降低电费开支，节电率在15%—20%；陕西中大国际有限公司投资90万，采用华成节电设备，对水、空调、踏步电梯全部采用变频技术，年节约用电20万度；麦德龙雁塔商场采用智能控电系统；沃尔玛超市加大节能器材的投入，空调冷柜和照明等全部由总部统一管理，使用国内先进节能灯具，部分货柜和区域照明更换为LED灯；国美电器、华润万家、苏宁电器等实行总部对各分店下达用电用水内控指标，进行考核，并建立内部量化考核奖惩机制，来保证节能工作的深入开展。市冰峰汽水厂去年投资200多万元，建立了目前国内同行业中具有领先地位的污水处理系统，目前已经投入使用，日处理量为360吨。其中200吨可达到《城市污水再生利用——城市杂用水水质》GB/T18920－2002净化标准，可重新回收利用，另外160吨符合一级排放标准，可以安全排放。市酿造公司和市方欣公司改造污水处理设备后，效果明显，排污费用大幅度降低，年减少缴纳排污费用40多万元。节能行动的开展、节能产品及新技术的应用，使得我市各大商贸流通企业能耗明显降低。

（二）餐饮行业节能成效明显。餐饮企业经营中水的用量较大，为节约能源，我市各大餐饮企业普遍采用了感应式水龙头，杜绝了长流水现象。大部分餐饮企业配备了自动洗碗机等设备，提高了清洗效果及卫生质量，并大大减少了用水量。饭庄积极采取节水措施，通过控制水压、更换改造节能水箱、节水马桶、加强节水宣传，全年用水7300吨，比上年节约10%，收效显著；秋林公司要求员工不得使用长流水，拖地必须带盆用水，每年可节水50吨左右；古都华天早餐工程有限公司通过节水改造，杜绝“跑、冒、滴、漏”浪费水的现象，采用蓄水池来循环用水，回收厨房漂洗及食品冷却水以再次使用，如冲洗厕所、冲洗汽车、喷洒道路、绿化等；部分洗浴行业投入资金对冷却塔进行了改造，将冷却塔的热水引入水箱供洗浴使用，节约了大量水资源。陕西君豪娱乐有限公司水之韵洗浴中心采用全国领先的智能节水系统，实现水的自动净化、加热，有效提高水利用率，平均节水提高9%，节约了大量水资源。

（三）认真做好煤炭、再生资源市场监管。大力推进煤场规范化、回收站标准化建设，营造良好的经营环境。除要求煤场围墙加高外，还要求企业多植树，配备洒水车。对易产生扬尘的提前做好预防，已建成防风抑尘网和喷洒设施的要确保正常运转，设施未到位的要加快建设，尽快投入使用。露天推放的煤炭必须采取覆盖并进行喷淋防尘，市场出入口道路必须硬化，冲洗设施到位，驶出的煤炭运输车辆不得污染路面。加工生产企业要严格控制生产过程中产生的二次污染，粉煤机要配备防尘设施。今年先后出动40多台次车辆，100多人次对全市煤炭污染治理进行了大检查，共对11家企业下发了整改通知书。配合有关部门拆除了存在环境污染问题的长安区超强煤炭有限公司、陕西绿洲能源有限责任公司煤场，目前绕城高速内和距绕城高速外不足一公里的煤场，己从11家减少到6家。在长安、灞桥建设了2个150亩以上的大型煤炭交易市场，配备完善的环保设施，逐步淘汰小型污染严重的煤炭交易市场。支持鑫盛能源物资有限公司建设密闭式钢架结构储煤大棚，彻底解决了该煤场的扬尘污染问题。

组织相关部门对城乡结合部再生资源回收站进行摸排，掌握一手资料，重点进行整治查处。共出动车辆50多台次，检查人员140余人次，对近百家企业进行了检查，累计下发整改通知书30余份。对不符合回收站点设置规划、经营手续不全、卫生差的5家回收企业依法进行取缔，有效地改善了回收站脏乱差现象。积极开展整治范围内回收站的规范工作，实施标准化建设，坚决杜绝焚烧废旧物料现象，达到货物堆放整齐，环境卫生明显得到改善，交易井然有序。6月21日，市人大常委会副主任芦猛虎带领市环保局、市四城联创办公室、市城中村和城乡结合部环境安全集中整治领导小组办公室等相关部门，对我市煤场扬尘污染治理工作进行了检查，对我局煤炭行业扬尘污染治理工作给予了充分肯定。

（四）切实做好报废汽车回收拆解企业环境工作监管

按照《报废汽车回收管理办法》和《报废机动车拆解技术规范》对全市两家报废汽车回收拆解企业的拆借场地，拆解车间、报废汽车存储场地环境进行了全面检查。重点检查报废汽车拆解过程中制冷剂回收、废液体分类设备设施配备，并对在检查中发现的问题当场指出责令企业限期整改。要求报废汽车回收拆解企业的作业程序必须严格遵循环保和循环利用的原则，将报废汽车废油、废液体分类、分罐存储，严格按照规范操作，防止废油、废液体渗漏地面污染环境。特别是报废机动车车辆在拆解过程中报废的制冷剂用环保部门规定的容器存储，规范登记，并交给专门的制冷剂回收机构回收利用，坚决杜绝制冷剂直接排入大气层。

（五）认真督促屠宰企业开展污染物治理设施建设

今年，我局将屠宰企业环保要求纳入企业经营许可、评级考核指标体系。成立了以市定办、市环保等为成员单位的市生猪定点屠宰企业审核换证工作领导小组，在年检审核工作中，按照《生猪屠宰管理条例》规定，屠宰企业首先要符合环保要求，完善环评手续，并建设污水处理设施，达标排放。对于审核不达标的不予换证。为加强生猪屠宰行业环境监管，我局按照《肉类加工工业水污染物排放标准》督促屠宰企业开展污染物治理设施建设，确保治理后污染物达标排放。目前已有市周至富仁军海屠宰场、市纯香肉制品有限公司两家企业投资建设沼气池，利用新鲜牲畜粪便、屠宰污水及生活污水，经集中收集处理后进入沼气池，不外排，为屠宰加工业主提供了洁净能源，也降低了屠宰加工成本。

四、配合有关部门、推进节能工作

一是做好迎接市人大对全市商务行业节约能源法贯彻实施工作的检查。5月27日，市人大常委会副主任芦猛虎带领市人大常委会部分委员、代表对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作情况进行检查。市政府副秘书长李德省陪同检查。芦主任对我局节能减排工作给予充分肯定。

二是配合市节能办做好全国人大常委会清洁生产促进法执法检查组对我市清洁生产促进法的贯彻实施情况。参加了由市节能办在大雁塔广场举办的市节能宣传周，并制造了商贸系统节能宣传展板。参加市低碳城市建设暨《市十二五节能专项规划》编制座谈会。对市十二五能源发展规划草案提出意见。根据市节能办安排，对市人大检查节约能源法实施情况报告中的提出的问题和建议，结合商贸系统实际进行整改落实。

三是根据市政府《关于采取有力措施确保完成十一五节能目标任务的通知》精神，与市工信委、市节能监察中心对商场超市空调温度设置标准进行专项大检查。检查了华润万家、沃尔玛、世纪金花等12家商场超市进，未发现超标情况。

四是对我市零售业节能情况进行调查进行调研，组织国美电器等企业参加了11月5—7日在曲江举办的2010年第三届节能减排博览会。组织企业参加了2010年地球一小时活动。对2010年市高效照明产品进行推广，引导商场超市在使用、销售政府招标节能灯来享受相应的政策补贴。

五是由我局牵头，与市发改委、环保局等9部门联合开展了市家电以旧换新工作。截止12月27日，销售电脑、冰箱、电视、洗衣机、空调等新家电78926台，回收旧家电80261台。有效地扩大产业结构的升级，鼓励和支持节能、环保产品的消费，有效的方法推进节能和环保产品走进千家万户，也推动了我市家电产业的升级换代。

五、存在的问题以及下一步工作

我们在推进商贸节能减排工作中，还存在一些困难和问题。一是商贸领域节能降耗点多面广工作量大，且商贸企业多为民营和外资企业，主管部门缺乏有效手段和必要工作经费，商业节能工作中缺乏明确的法律、法规及政策，难以有效实施此项工作。二是商业节能资金没有保障，工作开展难度大。因没有必要的专项资金，无法对商业节能工作开展较好的企业进行有效奖励。节能技术改造和节能产品利用投入大、回收期长，很多企业没有能力承担，对企业的一些好的做法及措施无法进行大范围推广。三是节能技术和节能产品多，科技含量高、更新换代快，很多从事节能降耗工作人员不能及时了解掌握信息。

下一步，我局将根据市十二五节能目标任务，认真贯彻落实《节约能源法》，加大开展节能宣传活动的力度，积极引导商业节能减排，建立节能降耗长效机制，以推动我市经济又好又快发展。