省工商系统创优自查报告材料

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一、年队伍教育整顿回顾

去年，在全省工商系统开展队伍教育整顿以来，我所通过学习动员、查摆问题、集中整改三个阶段活动的开展，实现了思想观念转变、工作目标转换、工作机制转型的整顿的目标，达到了整顿促进工作的目的。年，连续2年被评为“先进工商所”、“先进党支部”。去年我所创建为省级“依法办事示范窗口单位”。去年，在省、市局队伍教育整顿验收时，得到了上级领导的认可。

二、年队伍教育整顿“回头看”中发现的问题

今年，按照上级部署，我所开展了队伍教育整顿“回头看”活动。通过采取个人自查、单位结对互评和开展依法行政大讨论等形式，对自身进行一次再评估。发现人员思想观念虽已基本转变，但存在新形式下工作上需要更高要求与干部动手能力严重不足的突出矛盾。主要在以下几个方面存在问题：

1）、思想作风方面

党性觉悟不高。去年以来，我所通过对干部职工的党性教育，怨气少了，正气多了，但一些思想根源的问题未彻底解决，主要表现在工作上不能发挥主观能动性。

工作态度消极。极个别人还存在作风飘浮，得过且过，敷衍了事混日子的情况，办事拖拉，相互推诿，认为多做事多麻烦，少做事少麻烦，不做事没麻烦。分析原因是考核制度不健全，人员考评机制失衡所致。

缺少吃苦耐劳精神。工作上怕吃苦，怕吃亏，缺少连续作战、不怕疲劳、敢打敢拼的吃苦精神。原因是激励措施不足。

2）、基本素质方面

办公信息化处理能力差。不能熟练使用电脑和网络处理工商业务和业务软件。处理复杂问题能力差。面对疑难复杂问题，无解决之勇，无解决之法，无解决之举，不能充分发挥自身职权，借助外力解决难题。文字语言能力差。不能很好地宣传政策法律，不能说服违法当事人纠正违法行为。基本文字功底差，口头表达能力差。

3）、勤政廉政方面

组织纪律性不强。少数人个人主义思想严重，个人利益高于组织利益，宗旨意识不强，群众观念淡化；原则性不强。来个朋友就不讲程序，丧失原则；廉洁自律不坚决。认为呷包烟、呷餐饭是小事，不知“勿以恶小而为之”的道理，红线标准划得太低，自身要求不严。

4、依法行政方面

法制精神欠缺。执法不按程序报批，随意撤案销案。处罚随意，有失公平公正。业务能力跟不上。不能执法办案，有效查处违章行为。业务知识不懂不熟不会用，双眼茫然，四肢无力。

5、服务大局方面

窗口服务水平还有待进一步优化提质，工报务经济社会发展大局的能力需更进一步提升。

6、监管执法方面

去年群众反映的热点问题仍未彻底解决上，如无照经营居高不下，食品安全任重道远，违法经营扰民严重。

三、瞄准三大方向，主攻重点难点

我们针对以上问题，进行了认真分析研究，明确两个工作方向：一是加强队伍能力建设，解决能力滞后即“不能做”的问题，二是完善考评考核体系，解决激励不足考核不公即“不想做”的问题。为此，我们通过“三结合”出台整改措施。

一）结合“能力建设年”，加大学习培训力度

1、学习培训，长抓不懈。我所不等不靠，自力更生，制定学习计划，组织学习资料，强化自我学习，培养自己的业务能手，全面系统地对队伍进行业务培训。

2、突出重点，务求实效。着重解决队伍的基本素质和业务能力。提出了会电脑，会执法，会维权，会协调，会说写的“五会”要求。以电脑办公、网络运用，执法办案及监管许可为要点。

3、联系实践，学用结合。将学习与工作实践结合。如执法办案就现学现办，学习与实践结合。并让每人都亲自参与整套的案件办理过程，如。今年，我所下决心把企业监管下到监管网格区，同时加大了企业年检知识的专门培训，力求人人熟悉相关业务知识，并工实际工作中应用。

二）结合“机关效能建设年”，提升监管服务水平

1、加强窗口管理，提高服务水平。为了进一步提高办事效率，提升服务水平。今年针对性地新出台了《窗口工作人员管理五条》、《公务接待标准礼貌用语规范》和《综合服务中心办事规则》。规范和优化服务环境。

2、勇于自加压力，公开社会承诺。今年七月，我所向社会公开《四项承诺》，接受社会监督。同时，继续在全所开展“促进富民强市，争当五一先锋”活动。全面开展“四讲四比”活动，即讲礼仪，比服务态度；讲诚信，比服务品牌；讲规范，比服务管理；讲效率，比服务效能。

三）结合“绩效考核建设”，完善人员考评考核制度

一个完善、公平的考评考核机制，是有效调整人员主观能动性的保障。我所为此修订了《岗位目标管理责任制》、《“五无”监管区考核办法》、《绩效考核目录》等相关考评考核制度。坚持制度完善，考核兑现，真正做到奖勤罚懒，争优创先的目的。走出多做少做一个样，干好干坏一个样的困境。

四、忠实履行职责，服务发展大局

1、加大“清无”力度，努力创建“五无”监管区

开展查处取缔无照经营专项行动，取缔黑网吧一家，捣毁污染环境的无照经营设施二起，查封无照扰民的经营户一家，查处无照经营案件24起，罚款8万元。到8月20日止，新办执照311份，办理食品流通许可证122份。为全面创建“五无”监管区创建条件。

2、加大违法经营的查处，努力配合“创卫”工作

我们加大了城区“五小行业”整治力度，对煤店、洗车场、修理厂等污染、噪音、扰民的经营户责成搬迁或取缔。同时，加大了对违法广告的查处。查封一家石材加工户，立案查处两起牛皮癣”案件。

3、加大监管执法力度，严打反映强烈的违法行为

对违法行为露头就打，对损害人民群众利益的违法行为从重打击。全所查办案件36起，罚没款12万元。针对群众反映强烈的学校周边食品安全的问题，今年在强化食品安全几项制度落料的同时，加强了对食品安全质量监管，共抽样6组，共中有三组检验不合格，已进入调查程序。

五、创新理论研究，探索监管长效机制

结合基层工作实践，我所对监管理论也进行一些探索，写了《全面推进“四化”建设，构建长效监管机制》、《构建工商职业风险防范机制的研究报告》、《基层工商机关能力建设浅议》、《浅议不正当竞争法中的经营者》等论文。对我们的监管执法进行了一些理论上的探讨研究。

去年以来的队伍教育整顿及今年的“回头看”，是以科学发展观为指导，一切围绕人来做文章，以党的理论来武装我们队伍，以加强能力建设来促进监管履责，努力培养“双合格”“三过硬”的工商队伍，忠实履行监管市场服务大局的职责。