乡镇党廉建设工作汇报

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各位领导：

下面我就镇上半年党风廉政建设工作情况做以汇报，不妥之处请各位领导批评指正。

2011年以来，我镇党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的正确指导下，认真贯彻县委工作会议、全县经济工作会议和县纪委十三届五次全会精神，按照市、县纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作总体部署，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力加强作风建设，深入推进反腐倡廉制度建设，围绕镇党委、镇政府中心工作，以党员干部为重点，以完善制度为抓手，以强化监督为保证，明确反腐倡廉责任，推进廉政文化建设，为打造特色经济强镇、构建和谐提供坚强的政治保证。

一、强化措施，认真落实党风廉政建设责任制。

2011年3月9日镇党委召开专题会议，对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署，根据全县2011年党风廉政建设工作要点，结合全镇实际，确定了全镇2011年党风廉政建设工作重点，一是层层落实责任制。我镇按照集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，明确了在抓党风廉政建设中的各项责任目标、责任范围。年初，分别与各村党支部签定了《党风廉政建设目标责任书》，将党风廉政建设目标责任细化到人。二是狠抓学习，特别是抓好《廉政准则》的学习内容，组织党员干部认真学习理解《廉政准则》的指导思想、基本精神、主要内容和具体要求。通过召开中心组学习、干部集中学习、学习交流会、进行《廉政准则》书面测试等形式。不断将学习宣传《廉政准则》活动引向深入。通过学习，使党员干部切实增强廉洁从政意识，讲党性、重品行、作表率，永葆先进性。三是是加强制度建设。半年来，进一步修定和完善了《镇村干部管理办法》、《镇干部考勤办法》、《镇计生专干管理办法》、《镇党政办公室工作制度》等规章制度，加强干部管理考核，使促进干部作风转变有章可依。

二、全面贯彻落实科学发展观，认真开展监督检查工作。

我们对全镇2011年度经济工作会议确定的工作目标任务落实情况开展了监督检查。为全面贯彻落实县委工作会议和全县经济工作会议精神，于3月9日全镇经济工作会后，全镇各村、镇直各单位按照签定的各项工作目标管理责任书开展工作，扎实推进。教育收费监督检查情况：全面落实教育收费公示制，使农村“两免一补”政策得到进一步落实，截止目前免除学生学杂费151万元，书费万元。植树造林工作监督检查情况：甘寨、中寨、龙峰、大沟寨等村完成荒山补植补造任务2.57万亩，栽植沙棘、落叶松48万余株。计划生育工作监督检查情况：截止目前共完成“四术”任务370例，其中放环174例；结扎153例；二女户结扎27例；补救措施43例；征收社会抚养费43.23万元；环孕情服务3860人次，服务率达到88.23%，人口自然增长率控制到8‰以内。镇区环境卫生整治监督检查情况：全镇各村都成立了专职环卫队，与镇区单位、商铺、各村居民签定“门前三包”责任书5000余份，发动群众300多人次，出动机械车辆28台（次），清理沿川、沿公路各村垃圾200多方、150多吨，清除垃圾死角17处，使人居环境明显好转，镇区面貌有了较大的改观。项目建设监督检查情况：为了保证工程质量，确保发挥投资效益，我们对齐家村址等9个建设项目确立了工程质量和工期监督责任人，实行工程质量终身负责制和质量问题责任倒查制度。目前，项目建设进展顺利，齐家村址已开工建设，小龙村址已完成一层主体建设；山底下村人畜饮水建设项目共修建蓄水池6个，埋设供水管道5公里，现已全面完成；大沟寨村19户新农宅建设项目，已全部完成主体建设，目前正在进行室内外粉刷装饰；山底下至台子、齐家至台子、齐家新农村村庄道路硬化、南小路至雷家排洪渠道修筑等项目已全部开工建设，进展良好；山底下环境综合整治项目，已购置分类式垃圾箱200个，垃圾收集车3辆，垃圾运输车1辆，铁质防风垃圾铲及扫帚200套，14处垃圾集中收集处理点正在建设之中。设施农牧业建设监督检查情况：已建成“绿色、无污染、低残留”千亩当归GAP示范基地一处，并开展实验研究十五项；新建塑料大棚125座，巩固提高100座。民政工作监督检查情况：2011年安排发放春荒面粉700袋，截止目前，发放临时救济资金44户，2.89万元，第一季度发放农村低保资金2592户，169.1万元，发放五保供养金117户，5.49万元，农村医疗大病救助186人，发放救助金30.9万元。惠农资金落实监督检查情况：共发放粮食直补资金4.35万元，发放农资综合直补资金28.31万元，资金发放全部采取“一册明”册子和“一折通”发放形式。危旧房改造工作监督检查情况：全镇200户危旧房改造项目实施农户，已有185户完成主体建设，剩余15户正在加紧建设当中，9月底可全部建成并入住。低保提标工作监督检查情况：为了切实杜绝“关系保、人情保”，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退，杜绝挤占、挪用、克扣低保资金，确保低保资金足额发放，近期，由镇纪委牵头，组织专人分9组，逐村逐户对低保提标工作进行了监督检查，实现了低保工作关口前移，公开透明，为打造法治低保、诚信低保、阳光低保和公正低保奠定了基础。通过开展对以上十项工作的监督检查，全镇广大党员干部都能够认真贯彻执行党的路线方针政策，认真贯彻执行县委、县政府的重大决策部署，自觉落实镇党委、政府的重点工作，认真贯彻落实科学发展观，为经济社会又快又好发展提供保证。

三、转变机关作风，提高办事效率。

我镇把提高行政效能、增强政府公信力作为转变机关作风，切实提高办事效率的重要措施。

一是大力推行党务、政务、村务公开。全镇把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段，多措并举，精心实施，大力推进基层党务、政务公开，有效地推进了党的思想作风建设。为了更好的做到党务、政务公开，确保党务公开工作顺利进行，镇党委、镇纪委在大院内新设立了6块醒目的党务、政务公开固定栏。同时，为了提高干部廉洁自律意识，做到警钟长鸣、常抓不懈，在镇楼道墙壁悬挂了6块廉政警示彩图。为确保各基层党组织党务公开工作落到实处，镇党委研究制定科学、合理的考核办法，明确党务公开形式，强化党务公开措施，切实推进党务公开工作。

二是转变工作作风，提高办事效率。一是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际，以服务群众为目标，大胆探索创新，积极创新机制，以创先争优活动为契机在全镇范围内开展“创先争优、转变作风、提高效能”作风建设活动，主要以“五查五看五解决五提高”为具体内容，通过查思想，看是否解放思想、转变观念，着力解决“懒”的问题，提高服务意识；查学习，看是否勤于学习、善于学习，着力解决“满”的问题，提高综合素质；查工作，看是否真抓实干、求真务实，着力解决“假”的问题，提高工作实绩；查作风，看是否雷厉风行、勤政高效，着力解决“慢”的问题，提高工作效率；查纪律，看是否有令不行，有禁不止，着力解决“散”字的问题，提高行政执行力。二是继续充分发挥镇“365”便民服务大厅和镇计生优质服务大厅的作用，为群众提供便捷服务，在设立的各办事窗口，严格遵循制定的首问责任制、服务承诺制、限时办结制等十项制度，按县纪委发[2010]6号文件严格实行责任追究，实行一次性窗口服务，一次性告知，一条龙服务，一站式办结的服务体系，实现了政府与服务对象“一线通”。切实解决了群众办事“门难进、人难找、脸难看、事难办”的现象，切实提高了办事效率。

三是加强干部管理。针对机关干部人浮于事的问题，大力推行人事制度改革，并根据乡镇机构改革，整合人力资源，精简机构设置，压缩事业单位编制，优化重新组合，设岗定责，加强制度建设，严格按制定的《镇村干部管理办法》、《镇计生专干管理办法》、《镇党政办公室工作制度》等，加强对镇、村干部队伍管理，坚持和完善政务公开、首问责任、承诺办理、一次性告知、限时办结等办事制度。通过内外监督、严明执纪等强有力的手段，真正达到用制度管人、用制度约束人、激励人的目的，促进工作质量和服务水平的不断提高。

四、深入开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

坚决纠治群众反映强烈、矛盾突出的热点、难点问题。配合有关部门加强监督检查，重点解决强农惠农资金、医疗卫生、食品药品质量、学校收费等方面关乎群众切身利益的问题。协调有关部门加强对各项农民补贴款到位情况的专项检查，加强审计和财政监督。认真落实纠风工作责任制，加强部门和行业作风建设，查处侵害农民利益问题。上半年，镇纪委对群众来信来访高度重视，及时调查处理。对反映龙峰村委会主任在办理低保等工作中搭车收费的问题，进行了认真核实查处，对所收资金全部予以退还，并依法罢免了主任职务。对反映南小路村支部书记渎职霸权的问题，深入调查，给了当事人一个满意的答复。目前，反映曹家村干部违规违纪的事情，正在调查取证之中，通过案件查处，达到了查处一件，教育一片的效果。

五、提高思想认识，扎实解决突出问题。

镇党委把整治突出问题与抓好当前工作有效结合，统筹谋划，合理安排，做到了“两手抓、两促进”，以作风建设的实际成效推动各项工作上台阶上水平。今年3、4月份，镇党委针对计划生育工作被动落后的实际，集中开展了干部作风整治活动。活动期间，全体干部放弃节假日，白天8点进村入户，调查摸底、查找问题、夯实底子，晚上工作到12点，进行软件业务的完善整理。主要领导坚守工作岗位，督促检查工作落实情况，促使我镇计划生育工作由第一季度的全县倒数第4名，跃升为第二季度的全县第5名，彻底扭转了此项工作的落后局面。农业示范点工作人员深入田间地头，帮助指导农民群众合理用药、用肥，实行“三统一”，即：统一地膜，统一无公害杀虫农药，统一施用无公害生物有机肥，以达到“低残留、无污染”的标准化生产要求，为此，镇上依托项目实施，从陇西中天公司调运生物有机肥13000公斤，从临洮调运低残留农药辛害首1500多公斤，全部免费发放到农户手中，并给每户群众发放200元的资金补助，进一步密切了党群干群关系。镇直各单位把解决党员干部存在的大局意识、责任意识、群众意识不强，作风拖拉、办事效率不高等问题摆到重要位置，大力转变思想观念和工作作风，切实增强推进科学发展的执行力，同时认真解决事关服务对象、工作对象切身利益的问题。解决问题区分轻重缓急和难易程度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。镇党委、政府根据县纪委文件会议精神，多次召开会议安排强调，在全镇党员干部中杜绝了上班期间打麻将、饮酒等违纪行为。

六、深入开展反腐倡廉宣传教育，增强党员干部廉洁自律意识。

以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部理想信念和廉洁从政教育。组织党员干部及时参加廉政教育培训，使廉政教育、警示教育实现制度化、经常化。通过经常性教育，使党员干部在服务群众中增强法规意识、政策意识和依法办事、按政策制度办事的意识。采取观看警示教育电教片、展览、座谈、辅导讲座、典型案例、现身说法等灵活的教育形式，拓宽载体，选好素材，用活典型，深入开展警示教育。同时全面深入地组织开展“讲党性修养、树良好作风、促发展”的大讨论活动，通过深入讨论，看党员干部党性强不强，品行正不正，表率作用发挥的好不好，联系群众紧不紧，求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的作风树立的牢不牢，认真查找干部职工在学风、思想作风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题，进一步强化中心意识，切实改进工作作风，不断提高工作水平。

七、加强反腐倡廉示范点建设，抓好党风廉政建设工作。一是加强农村党风廉政建设示范点工作，根据县纪委《关于印发〈岷县农村基层党风廉政建设示范点建设标准〉的通知》（岷纪发〔2011〕6号）文件精神，我镇结合实际，突出镇域特色，决定将齐家、雷家、山底下、寺上、大沟寨村确定为基层党风廉政建设示范点，制作悬挂了“勤廉双述流程图”、“党员干部廉洁自律十不准”、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等宣传牌，深入推进廉政文化进农村各项工作，重点利用“2.19”村庙会等群众集会的有利时机，集中举办了惠农政策宣传、廉政文化宣传活动。二是推进村级“勤廉双述”普及工作，制定下发了《关于在全镇村级干部中开展勤廉双述活动的实施意见》，大力推进党务、政务、村务公开。把对农村干部的关心爱护与教育监督结合起来，做到干部待遇要保证、干部自身要廉政。要求基层领导干部认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以改革创新精神推进基层党风廉政建设和反腐败工作。

半年来镇党风廉政建设工作，在镇党委的领导下，在县纪委的具体指导帮助下，通过全镇广大党员干部职工的共同努力，虽然取得了一定成绩，但与县委、县政府、上级纪委的要求还有一定的差距，主要表现在：一些党员干部学习不深入、不系统，在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题；对群众利益漠不关心、置若罔闻，致使一些群众反映强烈的问题仍然没有得到有效的解决；少数干部敬业精神和开拓创新不够，工作状态不佳，对解决工作中的矛盾和困难缺乏信心和办法，只讲客观问题，不讲主观问题；少数干部对镇党委、镇政府的重大决策和工作部署学习领会不够，工作畏难情绪大，缩手缩脚，落实不力，一些干部权力意识强，服务意识差，办事效率低下，个别干部还存在吃、拿、卡、要等侵害群众切身利益的突出问题。这些问题的存在，严重影响了党和政府在群众中的形象，降低了工作效能，制约了工作进步。为此，在下半年工作中，我们将立足实际，以加强党风廉政建设，切实转变机关作风为目标，主要开展好以下工作：

一是继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务；二是进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制；三是加强抓好党员干部作风建设，不断改进工作作风。四是按照深入开展创先争优活动和作风建设的要求，认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定和镇党委、政府制定的各项规章制度的贯彻落实。

半年来，我镇纪委工作在县纪委的正确指导下，在镇党委的全力支持和领导下，顺利地开展了各项工作，在下半年工作中，我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务，努力为“打造特色经济强镇，构建和谐”这个目标而起到保驾护航的作用。