安监局纪检组长思想学习工作汇报

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按照局党组成员分工，本人主要负责纪检党务工作，分管法规宣传科和行政审批服务科，协助局长管理办公室工作。现将一年来思想、学习和工作情况汇报如下：

一、加强理论学习，提高廉洁从政的自觉性

今年以来，自己努力从“一个宗旨”、“两个务必”的高度全面提升思想政治素质，不断增强廉政意识和拒腐防变的能力，并自觉接受党内监督和社会舆论及人民群众的广泛监督。为保证政治上的清醒和思想上的坚定，我结合日常工作，不间断地学习马克思主义的政治理论（党的基本知识、邓小平理论、同志“三个代表”的重要思想和党的“十七大”报告等）以及中央和省委、市委关于党员领导干部廉洁自律的有关规定，坚持学习《中国纪检监察报》、《廉政瞭望》、《中国廉政》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《安全生产领域违纪违法行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等报刊杂志及相关规定，从思想上牢固树立清正廉洁的信念，不断强化自身的廉政意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，努力筑牢思想道德和党风廉政建设两道防线，积极树立新时期人民公仆的良好形象。

强化一个宗旨。我注重强化自身的宗旨观念。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，我在不断强化自身公仆意识的同时，还经常教育所分管科室的干部职工想问题、办事情，时刻把人民群众放在首位，做任何工作都要以人民满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为检验标准，忠实履行人民公仆的崇高职责。

牢记“两个务必”。我认真学习并深刻领会同志在西柏坡考察时的讲话精神，重温“两个务必”，我深深知道牢记“两个务必”，是保持党同人民群众血肉联系的需要，牢记“两个务必”，是居安思危、增强拒腐防变能力的需要。只有牢记“两个务必”，才能将官僚主义、主观主义和形式主义这些不良作风挡在门外。为此我始终坚定理想信念，增强了在新形势、新任务面前贯彻执行“两个务必”的自觉性。注意不断增强忧患意识，兢兢业业地做好各项工作。

二、坚持以身作则，做廉洁自律的表率

我积极履行领导干部的廉政职责，深入开展理想信念教育、党纪国法教育、思想道德教育、廉洁自律教育，提高领导干部拒腐防变的能力。在廉洁自律方面，遵守中央、省市制止奢侈浪费的有关规定。下基层检查工作时轻车简从，吃工作餐，不给基层增加负担；没有超标准使用住房、通讯工具；没有收受红包、礼金，没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为，不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，不以权谋私，不搞特权。自己经常以孔繁森、郑培民等先进人物为榜样，树立起自身的廉洁形象，争做廉洁自律的表率，自觉做到自重、自省、自警、自励，自觉将自己置身于广大群众的监督之下，在日常工作和生活中坚持身体力行，廉洁自律，不违章、不违纪、不违法，做到踏踏实实做事，清清正正做人，坚决执行各种规定。一年来没有违纪政纪的行为。

三、认真履职，为全市安全生产做好服务工作。

2011年是全国“安全生产年”，在市委、市政府领导的高度重视下，在省安监局的指导下，按照国家安监总局2011年开展“安全生产教育、安全生产执法、安全生产治理”“三项行动”工作部署，认真组织开展安全生产宣传教育工作、法规工作和安全培训工作，取得了一定的成效：

（一）安全宣传工作。

今年是“全国安全生产年”，按照国、省、市安全宣传教育行动工作方案，组织开展了“安全生产月”及安全生产咨询日活动、安全宣传“五进”活动、“安康杯”、“青安岗”活动、“安全在我心中”全市中小学生美术、征文作品大赛活动、安全生产文艺汇演、邀请市人大代表视察全市安全工作、安全生产知识竞赛和演讲比赛等一系列丰富多彩的安全宣传教育活动，营造了强大的安全生产舆论和社会宣传氛围，增强了全民的安全意识。特别是组织开展的“安全在我心中”全市中小学生美术、征文作品大赛活动，是我市首次在震后组织的一次中小学生重温安全知识、掌握避险自救常识、加强自我保护能力而举办的一次“安全教育从娃娃抓起”学生安全知识普及教育活动，全市约40万名中小学生参与了此次活动，共征集到美术作品约25000件、征文作品约1500件，获奖的部分作品编辑成《“安全在我心中”市中小学生美术、征文作品选》，制成宣传展板在全市各中小学校进行巡回展出。活动带动了上百万学生家长参与其中，活动参与面广，受教育群体大，达到了进一步培养青少年的安全意识，增强青少年儿童的审美情趣，营造“平安、和谐”的安全文化氛围的目的。

（二）法规工作。

2011年重点加强了全市安全生产行政执法监督，对安全生产行政执法行为进行规范，完善安全生产生产执法监管体系，积极推行事前监督，案件初审制度、集体审议制度等，促进了行政执法全过程的合法。

1、积极实施法制、安全生产行政执法人员培训考核工作，分两期对全市383名执法人员进行安全生产专业法律法规、法律知识培训，经考试全部合格，均取得《行政执法证》和《省安全生产监管执法证》或委托证件，确保全市安监执法人员执法主体资格合法，进一步规范执法行为。

2、积极配合开展《省安全生产条例》立法后评估工作。按照省政府法制办、省安监局《关于开展省安全生产条例立法后评估工作的通知》（川府法[2011]53号）要求，分别在市、县（市、区）党委、人大、政府、政协等行政机关、事业单位、人民团体、生产经营单位和居民等不同对象中发放了2200份《调查问卷》，共回收2126份，回收率达97%，圆满完成了省下达的评估后调查工作。

3、认真清理规范性文件。按照市政府法制办要求，及时安排组织力量对2000年以来的规范性文件进行了清理，通过清理共保留规范性文件1个，废止1个，修改1个。

4、成立市安监局安全生产案件审理委员会，明确了审理委员会职责、案审委办公室工作职责、案件初审、审理委员会审理程序等，对中冶成工建设有限公司“2011.02.11”重伤事故、二重集团（）精衡传动设备有限公司“2011.01.05”车辆伤害死亡事故等7起事故进行了集体审议，进一步完善规范我局案审制度，规范了案件审理程序，提高案件查处质量。

5、完善行政执法责任制度。按照省局今年开展安全生产行政执法监督检查的要求，依照有关安全生产法律法规对我局现行行政执法有关制度进行修订和补充，顺利迎接了省检，并得到好评。

6、认真组织开展行政执法案卷评查。为提高全市安全生产行政执法水平和案卷质量，从3月22日起组织人员分别到各县（市、区）安监局、局执法支队开展安全生产行政执法案卷层级评查活动。共抽取各县（市、区）2008年1月1日后制作的行政处罚、行政执法案卷26卷，通过评查，整体质量较去年有了明显提升。

7、积极开展创建法治机关工作。根据市普法办公室、市法治城市创建活动领导小组关于《市创建法治城市实施办法》精神，结合安监工作实际，出台我局《创建法制机关实施办法》，确定了我局领导工作小组和工作内容，按照4个阶段的工作安排，进一步从深化政务公开、全面提高行政效能、提高规范性文件质量、健全重大事项决策机制和全面推进行政执法责任制等方面开展创建工作。

（三）安全培训工作。

2011年安全生产培训工作以强化各类人员的安全培训，重点组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训和考核，以提高安全生产素质为依托，加大安全培训监管力度，加强行政执法人员培训考核工作，规范行政执法行为，全面开展企业安全生产培训基本情况普查，提高安全培训质量，促进企业从业人员整体安全素质的提高。

1-11月，全市12家特种作业安全培训机构共举办特种作业人员培训班70期，培训新取证特种作业人员4181人，培训参加复审特种作业人员5517人；培训生产经营单位负责人534人，管理人员2134人，其中：培训非煤矿山主要负责人372人、管理人员371人，培训非高危行业负责人60人，管理人员360人；培训安全生产监管、煤矿安全监察人员159人。

（四）行政审批工作。

严格按照“590”工程和创建一流政务服务的总体要求，紧密结合地震灾害给我市生产经营单位带来的新情况、新问题，深入扎实的做好安全生产行政审批工作。

一是认真落实市委、市政府有关行政许可“两集中、两到位”要求，及时成立机构，确定了首席代表并授权。将由局法规科代管的行政审批工作分离出来，单独设立行政审批科，及时配备科长和工作人员，整体进驻市政府政务中心办公。全局的3大项6个小项目以及省安监局委托的2项行政审批事项全部集中到局行政审批科。

二是明确了行政审批工作程序。行政审批事项由窗口受理，行政审批科负责制证颁发。从行政许可事项的受理、审查、审核和审批的各环节，明确了行政审批科与相关业科室的办事流程和办结时限；对需要进行论证（评估）或现场核查的行政审批事项，明确了由有关业务科室具体组织实施并负责办理完结。要求做到各司其职，各尽其责，确保行政效能建设取得成效。

三是完成了《办事指南》和《办事流程图》的编撰工作。组织人员对5项行政审批事项1项服务事项以及省安监局委托的2项许可事项的办事指南和办事流程重新进行了完善，并印发了《办事指南》和《办事流程图》。

四是明确了工作目标。明确所有行政审批项目对外承诺的办结时限均在法定时限的基础上缩短30%以上。在工作中应严格执行行政审批“三项制度”，即首问负责制、限时办结制和责任追究制，确保现场办结率不低于90%、按时办结率不低于99%、力争达到“双百”目标，群众评价满意率95%以上。

五是今年1-11月全市共受理行政审批事项13156件，其中即办件22件，现场办结22件，办结率100%；承诺件13134件，不同意许可4件，按时办结13130件，办结率100%。因地震造成证件丢失或未按期复审换证的，已及时补发或延期复审换证1230个。受省安监局委托制作颁布发《危险化学品经营许可证（甲）种证》（二、三级加油站）105个；《非煤矿山安全生产许可证》14个。受理群众咨询和便民服务2150人次。

（五）严格人事制度。

一是完善局机关人事制度，干部人事工作体系基本形成。二是组织并实施执法支队人员选调工作，3名新选调人员现已到位并已开展执法工作；三是实施机关干部竞争上岗工作，充实了部门中层干部。

（六）其它工作情况。

一是开展多种形式的工会活动，不断增强工会的凝聚力和团结力；二是加强机关绿化和卫生工作，积极开展市级最佳文明单位申报工作，目前正在创建中。

四、存在的问题及今后努力的方向

一是学习的时间安排偏少，学习不够系统；二是有时工作中存在急躁情绪，三是深入基层调研不够。针对自身存在的问题，在今后的工作中要努力做到：一要加强学习。认真学习党的十七大报告并深刻领会其精神，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”指导自己的实际工作，要深化对加强党风廉政建设的认识，深刻理解加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证；深刻认识和理解科学发展观的学习和实践是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，二要结合工作实际深入学习《安全生产法》、《生产安全事故和调查处理条例》、《省安全生产事故报告和调查处理规定》、《省安全生产执法监督人员党纪政纪适用手册》等法律法规，做到严格、公正、廉洁执法。三要进一步增强创新意识，以科学发展观来指导工作，推动各项工作。四要进一步增强调研意识，深入实际开展调研，为领导决策提供重要依据。五要进一步增强党性原则意识，加强党性修养，时时处处以共产党员的标准严格要求自己，规范自己的言行，永葆共产党员的先进性。