卫生局履职承诺工作汇报

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现将卫生局履职承诺情况进行简要汇报，请各位领导评议，请全县人民监督。

一、“十二五”及2011年发展思路

认真贯彻落实国家、省、市关于卫生工作的方针政策，以陈全国省长调研时提出的“五个满意”为标准，紧紧围绕“后发加力、赶超进位、绿色崛起”的总体思路，扎实践行“四处”工作理念，以加快转变卫生事业发展方式为主线，以构建现代医疗卫生服务体系为目标，以维护人民群众健康和生命安全为天职，统筹城乡卫生事业发展，勇当全省医改标兵，真正让全县群众“少得病、看得上病、看得起病、看得好病”，全面提高人民群众的健康水平。

二、承诺目标

“十二五”时期，初步建立起比较完善的、适应我县经济社会发展和人民群众健康需求的基本医疗卫生制度，全面建立基本药物制度，着力构建现代基层医疗卫生服务体系，实现基本医疗保障制度全覆盖。新建五马山工业园区医院、县急救中心、卫生监督所等项目。新农合参合率稳定在95%以上，个人自付比例降至30%左右，全县人均期望寿命达到74岁以上，床位数、专业技术人员数突破“双千”目标。

2011年重点工作目标：

（一）强化卫生基础设施建设

1、在全县500人口以上行政村，每村新（改、扩）建一所标准化村卫生室，配备必要的器械设备。

责任人：

完成时限：2011年12月底

2、为全县11所乡镇卫生院配备救护车，更新光机、b超及必备的抢救设备。

责任人：完成时限：2011年10月底

3、完成投资3910万元的县医院医疗综合楼主体工程建设，添置、更新dr、四维彩超等大中型医疗设备10台件。

责任人：完成时限：2011年12月底

（二）开展农民健康促进工程

4、年内在80%以上的行政村开展健康知识宣讲，在每个村卫生室设置健康教育宣传橱窗，提高群众自我保健意识。

责任人：完成时限：2011年11月底

5、为全县50%以上农村居民建立健康档案，并在全市率先建立居民健康档案信息管理系统。

责任人：完成时限：2011年12月底

6、对全县65岁以上老人全部登记管理，每年免费常规体检一次；对确诊高血压、糖尿病和重性精神病等慢性非传染性疾病患者，每季度免费随访和体检一次，并给予健康指导；对孕产妇免费开展不少于7次的孕前及产后检查，对3周以内儿童免费提供不少于8次的保健服务。

责任人：完成时限：2011年12月底

7、结合新农村建设，全年建成1000座卫生厕所，改善农村生活环境。

责任人：

完成时限：2011年10月底

（三）强力推进乡村卫生服务一体化管理

8、全面推行乡镇卫生院全员聘用制度和绩效考核制度，提高乡镇卫生院运行活力。着力实施乡村卫生服务一体化管理，对乡镇卫生院和村卫生室的行政、人事、业务、药械、财务和绩效考核等六个方面进行规范化、制度化管理。

责任人：

完成时限：2011年10月底

（四）活化人才培养机制

9、制定优惠政策，年内引进高层次和紧缺人才2名，外派进修人员20名以上，培养学科带头人5名以上，开展新技术、新项目不低于4项。

责任人：完成时限：2011年12月底

10、建立县医院、中医院卫生技术人才培训基地，每年免费接收50至100名乡村医生、50名以上卫生院人员进修，全面提高基层医务人员的技术水平。

责任人：完成时限：2011年12月底

（五）完善医疗保障制度

11、新农合参合率达到95%，人均筹资提高到230元，县、乡级医疗机构新农合报销比例分别提高到70%和80%，最高报销金额提高到5万元。

责任人：完成时限：2011年6月底

12、与市内28家省、市级医疗机构实现新农合报销联网运行，实现省、市级医院出院即报。推行新农合磁卡管理，推广“一卡通”服务，方便群众就医。

责任人：完成时限：2011年12月底

13、与市第一医院联合设立先天性心脏病患儿医疗救助基金100万元，用于我县先天性心脏病患儿手术治疗，除新农合报销外，其它手术治疗费用全部由救助基金支付。

责任人：完成时限：2011年4月底

三、保障措施

（一）抓好各项基本公共卫生服务，确保群众“少得病”。坚持预防为主的方针，将基层医疗机构的工作重点由基本医疗向基本公共卫生过渡，开展以居民健康档案管理为龙头的九项基本公共卫生服务，在乡镇卫生院设立公共卫生科，每村明确一至两名村医负责具体实施，并抽调专业技术骨干组成健康教育宣讲团，深入农村进行健康教育，普及健康知识，教育居民改变不良生活习惯，提高自我保健意识。同时完善各类传染病防控预案，加强监测和预警分析，及时处置各类疫情，严防重大传染病的暴发流行，从源头上确保群众少得病、少患大病。

（二）抓好医疗卫生基础设施建设，确保群众“看得上病”。为方便群众就医、让群众有地方看病，在加快县医院医疗综合大楼建设进程，加快乡镇卫生院建设和设备更新的基础上，将村卫生室建设做为今年工作的重中之重，村卫生室建设涉及150多个村，预计投资1800多万，我们将充分利用医改试点县的有利条件，通过跑部进厅、上跑三级，以及动员社会各界捐助等多种渠道筹集建设资金；并深入乡村调查摸底，协调解决建设用地，实行倒排工期、责任到人、挂图作战，打一场卫生室建设的攻坚战，确保如期完成建设任务。同时积极争取县急救中心、卫生监督所等项目早开工、早建设、早受益。逐步实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的就医目标。

（三）抓好新农合制度和基本药物制度，确保群众“看得起病”。加强社会宣传动员，鼓励农村人口应参尽参，提高农民参合率。逐步提高新农合筹资水平和报销比例，不断扩展大病救治保障的病种范围，提高新农合的医疗保健水平。建立新农合资金运行预警机制，加强定点医疗机构管理，严厉查处套取新农合资金的违法行为，确保基金使用安全。进一步完善门诊统筹制度，在全县各级医疗机构全部配备使用国家基本药物，实行基本药物集中采购、统一配送，保证用药安全。乡镇卫生院实施零差率销售，最大程度地降低药品价格。

（四）抓好医疗技术推广和人才队伍建设，确保群众“看得好病”。优化服务流程，提高服务质量，创新服务模式，把患者的呼声作为第一信号，把患者的需求作为第一选择，把患者的满意作为第一标准，以精湛的技术、优质的服务赢得患者的信任。要充分发挥县医院的龙头作用，严格医疗技术临床应用，实施分类管理，减少医疗风险。加强医疗护理核心制度落实，逐步实行电子病历管理，强化医务人员的进修培训、转岗培训、临床帮带，努力提高诊疗技术和服务患者的本领，让患者在县级医院享受到省、市级大医院的诊疗技术服务、就医环境和县级医院低廉的收费标准。同时大力发展中医药事业，开展中医适宜技术推广应用，使群众享受到便捷、廉价、有效的中医药技术服务。

（五）抓队伍、正行风，确保群众“放心看病”。

结合“创先争优”活动，努力打造一支勤政廉洁、敢打必胜的干部队伍，提升工作的执行力，定目标、定职责、定时限、定奖惩，强化督导，确保目标完成。扎实推进行政权力透明运行和院务公开，从源头上预防治理各类不正之风。强化依法行政，简化办事流程，提速办理过程，提高办事效率，严格执法，确保群众就医安全、食品安全、职业安全。加强医德医风教育，敬畏法律，杜绝过度检查、过度治疗、开大处方等不合理现象。加强纪律约束，建立长效机制，以实际成效取信于民。

各位领导、同志们，目标已经明确、号角已经吹响，我们决心在县委、县政府的正确领导下，在上级卫生行政部门和全县人民的鼎力支持下，变压力为动力，以更加解放的思想、更加过硬的作风、更加有力的措施践行我们的庄严承诺，为全县人民交上一份满意的答卷。